連片特困地區特色產業建設策略研究

朱佳 張正巖 韓 丹 仇雪婷 于濱銅

摘?要：大方縣好山珍生態農業合作社通過加強市場開發、強化技術引進、實施規范化生產、完善產權制度、引導農戶折資入股等建設策略，走出了一條依托本地種植優勢，發展地方特色產業帶動農戶脫貧增收的新道路。連片特困地區發展特色產業應規范經營管理制度、注重發展可持續性，并應以帶動農民增收致富為根本目的。

關鍵詞：連片特困地區?特色產業?建設策略?產權制度

大方縣地處貴州省烏蒙山區，地方生態環境脆弱，經濟社會發展緩慢，被劃歸為烏蒙山集中連片特殊困難地區。自全面脫貧攻堅戰役以來，大方縣將扶貧、扶志和扶智有機結合，積極推動地方特色產業發展，重點實施產業扶貧。好山珍生態農業專業合作社作為當地產業建設與產業扶貧的排頭兵，受到世界銀行第六期產業扶貧示范試點項目支持，在縣扶貧辦、果瓦鄉黨委政府的指導下，于2017年4月完成改組。截至2018年末，合作社有社員339名，建檔立卡貧困戶116名，占合作社成員比例34.23%;少數民族60名，占合作社成員比例17.70%。合作社主要從事天麻、冬蓀等食藥用菌的制種、種植及產品加工銷售業務，走出了一條以特色產業發展帶動當地脫貧增收的高效道路。

一、發展背景

（一）多樣化致貧因素，生態環境脆弱。

1.氣候條件惡劣，生態環境惡化。大方縣地處高海拔低緯度地區，境內山高坡陡地勢崎嶇，氣候總體特點為陰雨天氣多，日照時數少，影響農業生產的不確定因素復雜多變，自然災害發生率高，惡劣的氣候條件對農業生產，特別是種植業造成極大威脅。水資源因時空分布不均，對水利工程的防洪、發電、灌溉也十分不利。由于歷史及其它原因，全縣森林和牧草受到嚴重破壞，導致生態環境惡化，更加劇了當地生產困難：一是山上的土地越種越薄，基石裸露多，土壤肥力降低;二是河床抬高、塘庫淤塞，原有水利工程效益減少，灌溉面積顯著降低;三是生態環境失調，自然災害加速，嚴重影響農林牧業順利生產，同時威脅當地人民生命財產安全，不斷形成惡性循環。

2.地方經濟落后，基礎設施匱乏。大方縣地方經濟落后，縣內上規模的農產品加工企業及其他類型企業很少，稅收支柱嚴重不足，財政負債較大，是典型的貧困財政。由于財政困難導致的投入不足，大方縣交通、能源、電力、通訊等基礎設施建設嚴重滯后，交通不便，信息不靈。雖然已實現了行政村村村通公路，但公路等級質量較低，基本只通村便道，屬晴通雨不通，目前全縣未通公路的自然村仍有1875個。水利設施脆弱，全縣常年干旱面積大，有效灌面低，遠不能滿足農業灌溉的需要。人畜飲水困難，全縣目前還有55.13萬人未解決安全飲水問題。總體來說，大方縣地方投入能力差，基礎設施匱乏，嚴重阻礙了農村經濟的發展。

（二）合作社產業發展優勢

產品特色鮮明、種植歷史悠久是合作社的重要產業發展優勢。貴州是中國天麻的主要產區之一，因得天獨厚的自然條件，所產天麻的天麻素含量較高，向來以品質好、藥效高而享譽國內外市場。天麻在民間用于養生食材已有近2000多年歷史，其性辛、溫、無毒，有抗癲癇，抗悸厥，抗風濕，鎮靜、鎮痙、鎮痛和補虛的功效。臨床應用證明，對血管性神經性頭痛、腦震蕩后遺癥等有顯著療效。大方天麻，因原產地名命名，于2008年獲得“國家地理標志產品保護”，2015年獲得“國家生態原產地產品保護”。2016年大方冬蓀獲“國家地理標志產品保護”。大方縣天麻、冬蓀的人工種植歷史悠久，其種植方式天然，出產品質優異，市場單價一直高于其他產區市場單價，是貴州天麻（尤其是烏天麻）、冬蓀栽培與種植的核心區。

二、合作社特色產業建設策略

（一）積極建立業務關系，拓展產品銷售渠道

合作社致力于構建農業產業化經營組織，采取“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式。一方面，合作社與貴州烏蒙騰菌業有限公司、大方縣九龍天麻開發有限公司等知名天麻經營企業訂立產前契約，簽訂穩定購銷合同，成為其天麻初級農產品的生產基地，從而為合作社生產的優質天麻產品提供了穩定的銷售途徑。另一方面，合作社對社員生產進行“五統一”，即統一生產標準、統一管理、統一采收、統一加工和統一銷售，實行標準化、組織化生產，以提升天麻的出產質量。在此基礎上，合作社進一步建立了天麻、冬蓀的銷售實體店，采取專業化管理的方式運營，以進一步開拓市場，發展特色品牌。與此同時，合作社與貴州大學農學院、貴州省農科院、貴陽學院等相關科研院所密切合作，注重生產技術革新，并統一組織農戶進行生產培訓和技術培訓，提升種植技術水平。

（二）組織化規范化生產，系統化生態化管理

首先，合作社對天麻、冬蓀進行標準化育種，有計劃地為社員農戶提供優質種子種苗。其次，統一培訓和指導農戶進行規范化種植、田間管護、施肥、病蟲草害綜合防治和采收，達到無公害農產品要求。從而使各家各戶分散種植和企業、合作社規模化、規范化種植有機統一起來，提高特色產品品質，增強市場競爭力。同時，為保障林下經濟產業的可持續發展，合作社采取輪作方式發展林下天麻、冬蓀種植，在同一地塊上先種植天麻、后種植冬蓀，種植天麻的廢菌材進一步利用于冬蓀種植，并不斷栽種用于生產的速生樹苗。由此，既保障了天麻、冬蓀的規范化種植，又保障了種植與生態可持續之間的協同發展，最大限度地保護生態環境與發展林下經濟產業。

（三）加強先進技術引進，重視生產技術培訓

好山珍合作社高度重視先進生產技術引進和定期進行技術培訓。合作社與貴州省農科院、貴陽中醫學院、大方冬蓀學會、貴州省天麻產業聯盟等單位建立友好合作關系，每年聘請技術專家服務累計30天以上，為項目區農戶制定定期培訓計劃，提升其生產技術水平與經營素質。在此基礎上，以科研院所、企業等單位為技術依托，建設自己的技術團隊，制定天麻、冬蓀標準化栽培技術，確保特色產業的高品質建設。同時，合作社積極利用新型職業農民培育、遠程教育、相關大中專院校等教育平臺和機會，對合作社管理人員、財會人員等開展專題培訓，努力提高核心成員的經營管理能力和市場營銷能力，提高核心成員對于產業化合作經營重要性的認識。