香山派出所：傳承“趕考”精神答好時代“考卷”

姚遠(yuǎn) 劉麗麗

山巒起伏，林木蒼翠，空氣清新，質(zhì)樸明亮的磚石建筑散落林間。2019年9月13日，位于北京西郊的中共中央香山革命紀(jì)念地正式對公眾開放。紀(jì)念地包含香山革命舊址和香山革命紀(jì)念館兩個部分。其中，革命舊址位于香山公園內(nèi)東南部，由雙清別墅、來青軒、雙清別墅東側(cè)平房、思親舍、多云亭、小白樓、麗矚樓、鎮(zhèn)芳樓和鎮(zhèn)南房組成;新建的香山革命紀(jì)念館則位于香山腳下，設(shè)有《為新中國奠基——中共中央在香山》主題展覽。

雙清別墅位于北京市海淀區(qū)香山公園南麓的半山腰，原是清代皇家園林香山靜宜園“松塢山莊”舊址，因有兩股清泉從山石中潺潺流下而得名“雙清”，乾隆皇帝曾題“雙清”二字于石壁之上。1917年，中華民國第四任國務(wù)總理熊希齡先生開辦慈幼院時，在“雙清”建了一棟別墅，故稱“雙清別墅”。院內(nèi)蒼松翠柏高大挺拔，一池泉水清澈如鏡，東南方有兩個防空洞，北邊有一個六角形紅亭，再往北有一排坐北朝南的平房，約有六七間。

1949年3月25日，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)同志率領(lǐng)中共中央和中國人民解放軍總部由西柏坡進(jìn)駐香山，毛澤東同志進(jìn)住雙清別墅。從此，香山成為新中國成立前夕黨中央的所在地。

在雙清別墅的181天，毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)全黨運籌帷幄，指揮渡江戰(zhàn)役;會見眾多民主人士，籌備新的政治協(xié)商會議，共商新中國建國大計;醞釀開國大典的大小事務(wù)……

北京香山是毛澤東同志和朱德同志發(fā)布向全國進(jìn)軍命令的地方，是中國人民解放戰(zhàn)爭走向全國性勝利的指揮部。從西柏坡動身前往北京時，毛澤東說：“今天是進(jìn)京趕考的日子。”香山是中國共產(chǎn)黨“進(jìn)京趕考”第一站，見證了中國革命走向勝利的歷程。

2019年9月12日，習(xí)近平總書記在視察北京香山革命紀(jì)念地時指出：我們緬懷這段歷史，就是要繼承和發(fā)揚老一輩革命家謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為的進(jìn)取精神，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，以“趕考”的清醒和堅定答好新時代的答卷。

如今與香山革命紀(jì)念館一路之隔的北京市公安局海淀分局香山派出所，其歷史可以追溯到新中國成立前。1945年9月，日本投降后，國民黨在海淀設(shè)有郊五、郊六兩個警察分局。1948年12月，海淀地區(qū)解放后，北平市公安局接管了國民黨的郊五、郊六分局，其中郊五分局就坐落于香山買賣街6號。黨中央從河北西柏坡遷至香山時，為保衛(wèi)黨中央的絕對安全，郊五分局設(shè)香山檢查站，也稱第一派出所。從此，香山派出所肩負(fù)起了保衛(wèi)黨中央和國家領(lǐng)導(dǎo)人絕對安全的光榮使命。1949年6月，郊五、郊六分局與郊四分局的阜成門、新北京兩個分駐所合并成立西郊分局。1952年9月，隨著西郊分局更名為北京市公安局海淀分局，香山派出所也正式命名為“北京市公安局海淀分局香山派出所”。

傳承紅色基因，賡續(xù)“進(jìn)京趕考”精神

紅色是香山派出所的底色，“第一派出所”的紅色基因給了一代代香山人“進(jìn)京趕考”的清醒和奮進(jìn)的動力。為了更好地展示和傳承海淀公安在保衛(wèi)黨中央紅色政權(quán)建立過程中發(fā)揮的重要作用，海淀分局黨委以“初心長伴趕考路、忠誠永固赴寄托”為主題，在香山派出所建設(shè)了初心使命傳承教育基地。

教育基地分為兩個展廳：外廳主要展示1949年3月毛澤東同志帶領(lǐng)黨中央進(jìn)駐香山到10月1日開國大典期間，海淀公安開展治安管理及警衛(wèi)工作的情況，闡明海淀公安紅色基因的由來;內(nèi)廳主要展示了新中國成立后，海淀公安機構(gòu)的歷史變革，以及在各項安保工作中發(fā)揮的重要作用和取得的榮譽。

值得一提的是，展廳里有一座以4：3的比例復(fù)制了雙清別墅的標(biāo)志性建筑六角紅亭，紅亭與油畫背景的香山風(fēng)景和雙清別墅融合的別無二致。這座亭子本在雙清別墅院子的中央，涼亭中間有一張石桌，桌子周圍和亭子外面有幾個供人們坐的“瓷鼓”。紅亭前面有一個小水塘，水塘的南岸有山石堆砌的平臺。毛澤東在工作之余，經(jīng)常到亭子里休息，欣賞周圍的景色。1949年4月24日上午，毛澤東起床后來到院子里的涼亭，專注地看著《進(jìn)步日報》報道人民解放軍占領(lǐng)南京的“號外”。徐肖冰連忙拍下了這個具有歷史意義的畫面。勝利的消息激蕩人心，主席隨即豪邁地寫下了《七律·人民解放軍占領(lǐng)南京》。

如今，這張照片的復(fù)制品也擺在教育基地展廳的涼亭旁邊。石凳和涼亭兩側(cè)放置有書架。平時，民警和輔警在這里學(xué)習(xí)紅色文化、感悟革命傳統(tǒng)、交流工作經(jīng)驗。

香山派出所黨支部用多種形式堅持以紅色文化激活紅色基因，將紅色基因融入忠誠警魂，打造一支忠誠、過硬、爭先的隊伍。

堅持黨建引領(lǐng)，以黨建促隊建，匯聚隊伍紅色力量。香山派出所黨支部有61名黨員民警，下設(shè)7個黨小組。近年來，支部不斷深化隊伍思想政治工作和理論武裝，堅持政治理論、法規(guī)紀(jì)律、會議文件、專業(yè)業(yè)務(wù)融合學(xué)習(xí)，依托學(xué)習(xí)強國和指尖黨校平臺，堅持集中學(xué)、研討學(xué)，線上線下結(jié)合促進(jìn)學(xué)習(xí)。初心使命傳承教育基地的建立，充分發(fā)揮了“進(jìn)京趕考”精神潛移默化、養(yǎng)德固本的功能。所長陳超要求所民警學(xué)習(xí)香山革命歷史、海淀分局的歷史、派出所的歷史，人人都要當(dāng)紅色講解員，要把這些歷史記在心間、落實在行動。通過扎實開展“能力提升年”“紅色支部、紅色個人”讀書、“學(xué)條例、在線測、見實效”等一系列主題活動，教育引導(dǎo)民警把對黨忠誠融入血脈、注入靈魂，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護(hù)”，永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民的政治本色。

弘揚英模精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，煥發(fā)信仰和奮斗的力量。在派出所辦公樓的墻壁、走廊等區(qū)域，營造了濃厚的黨建文化氛圍，不僅美化了辦公環(huán)境，還成為支部黨建的新窗口、宣傳黨建知識的新載體、弘揚英模精神的新陣地。宣傳壁畫有海淀分局烈士袁時光、時代楷模高寶來、全國公安機關(guān)愛民模范張惠領(lǐng)和譚飛、全國公安系統(tǒng)二級英雄模范黃文祝、全國抗疫先進(jìn)個人王木香等英模代表以及丁濤、陳佳伍、沙學(xué)東等十余名先進(jìn)人物的海報。派出所黨支部精心整理了他們的事跡材料，以黨小組為單位進(jìn)行宣講，通過身邊人講述身邊事，激發(fā)民警學(xué)英模、學(xué)典型的政治熱情，錘煉鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)，建設(shè)一支讓黨和政府放心、人民群眾滿意的公安隊伍。

扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)隊伍教育整頓，嚴(yán)管厚愛聚警心。香山派出所黨支部以黨小組的形式將“三會一課”延伸至社區(qū)警務(wù)隊，通過早例會、晚點名等形式，加強政治理論學(xué)習(xí)，傳達(dá)部署工作，做到民警、輔警及社區(qū)警務(wù)聯(lián)絡(luò)員一致化管理。香山派出所在隊伍管理上非常嚴(yán)格，但在愛警暖警上，也是不遺余力的。所領(lǐng)導(dǎo)班子將對民警、輔警的關(guān)心化作實際行動，制定了一系列愛警暖警措施，著力打造警營“家文化”。在重大安保期間，由黨支部書記親自安排菜單，豐富餐廳飯菜花樣，對因勤務(wù)不能按時就餐的民警，提前預(yù)留飯菜，讓民警吃得舒心暖心;對民警本人及家屬患病就醫(yī)等情況，積極幫助協(xié)調(diào)，第一時間開展走訪慰問;同時，關(guān)心關(guān)愛民警的身心健康，了解思想動態(tài)，對其確實存在的困難和問題盡力加以解決……讓“有困難找組織”始終成為民警的第一選擇，不斷提升民警的獲得感和幸福感。

堅持群眾路線，持續(xù)搭建警民連心橋

田璋，香山派出所第七任所長，生于1936年。1953年，16歲的田璋被北京市公安局招錄成為一名人民警察后，1956年加入中國共產(chǎn)黨，1973年任香山派出所所長，1997年退休后至今仍然住在香山派出所轄區(qū)。

在初心使命傳承教育基地的展廳里有一張黑白照片，是1962年第二次全國人口普查香山工作組的合影留念。田所長作為老所長第一次來教育基地參觀時，一眼就認(rèn)出了那張照片中的自己。現(xiàn)任所長陳超總掛念著老所長，在田所長身體允許的情況下也常常邀請他到所里看看，給年輕的民警講講當(dāng)年的公安工作。

在40多年的公安工作中，田璋把對黨忠誠融進(jìn)血脈。他說，做警察是一件很光榮的事情，那時的香山派出所民警都有這樣的覺悟：要實現(xiàn)保衛(wèi)黨中央、保衛(wèi)毛主席安全的諾言，做好隨時犧牲、為黨獻(xiàn)身的準(zhǔn)備。

在田所長眼里，香山派出所的變化是翻天覆地的。他剛從警時，香山派出所只有四排平房，沒有專門的會議室，開會都坐在床鋪上;民警的住宿更是簡陋，大家都擠在一張大通鋪上;交通和通信都很落后，民警到群眾家中步行半個小時都是常有的事，隨身要帶上干糧和水;從早上8點半到下午6點是民警下管界的時間，晚上從管界回所里再匯報一天的工作……

“我喜歡和群眾在一起，他們信任我，我特別有成就感。‘香山精神最重要的一點就是走群眾路線，這是我們黨的根本路線，也是我們做好公安工作的根本。我多想再回香山派出所當(dāng)民警，可惜老嘍！這輩子，當(dāng)警察沒當(dāng)夠！”田所長對所里年輕民警的叮嚀中無不透露著對公安工作的眷戀。

歲月流轉(zhuǎn)，香山派出所的所址并沒有改變。近年來，隨著初心使命傳承教育基地的落成，還改造整修了打擊辦案樓、社區(qū)警務(wù)樓和綜合指揮室，實現(xiàn)了真正的物理區(qū)分和隔離，派出所的軟、硬件條件大大改善……

可還有一些未曾改變——香山派出所的民警換了一茬又一茬，所長換了一任又一任，堅持黨的群眾路線，依靠群眾、發(fā)動群眾的傳承沒有變。

隨著海淀分局“兩隊一室”改革的不斷深入，社區(qū)民警從“下社區(qū)”變?yōu)椤霸谏鐓^(qū)”“知社區(qū)”“融社區(qū)”，扎根社區(qū)服務(wù)群眾、耕耘基礎(chǔ)，真正做到將警力放到群眾身邊、把服務(wù)送到群眾身邊、把問題解決在群眾身邊。

80后的侯杰名是第二社區(qū)警務(wù)隊民警，2015年11月從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到香山派出所。他的轄區(qū)不僅有香山革命紀(jì)念館、香山買賣街，還包括北正黃旗、杰王府、北上坡、煤廠街27號院等自然村。

侯杰名對香山革命紀(jì)念館有著深厚的感情。他目睹了香山革命紀(jì)念館的落成，也在日復(fù)一日的工作中見證了來到這里的人們追尋紅色記憶、砥礪“趕考”路的情懷和信仰。在對歷史的回顧與緬懷中，侯杰名把守初心、擔(dān)使命轉(zhuǎn)化為實際行動，用默默耕耘填寫著自己的答卷——每周二到周五上午9點到10點是香山革命紀(jì)念館的人流高峰，他要定期開展消防檢查、組織反恐處突培訓(xùn)、進(jìn)行防電詐宣傳……

經(jīng)過部隊錘煉的侯杰名更明白依靠群眾是工作的力量之源，只有真正深入群眾、貼近群眾生活，才能當(dāng)好一個合格的社區(qū)民警。

香山買賣街是游客前往香山的必經(jīng)之路，人多、車多、商鋪多。在長約350米的道路兩側(cè)，分布著80余家商鋪，在香山紅葉觀賞期高峰，開門營業(yè)的商鋪有近百家。一有時間，侯杰名就要到買賣街挨家挨戶走一遍，叮囑商鋪防火防盜等安全事項。在2020年疫情期間，侯杰名每到一家都要仔細(xì)地檢查店里的消毒記錄本、消毒設(shè)施，詢問店員的健康情況。在日積月累的工作中，買賣街的店主、店員、居民們都逐漸信任了這位“小侯”警官，遇上什么事都愛和他說一說，誰家店員走了，誰家又來新員工了，侯杰名都掌握得一清二楚。

社區(qū)里出租房屋多，人口流動大。每天一有時間，侯杰名就會去轄區(qū)的村子里頭轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、走一走。每次進(jìn)村只要發(fā)現(xiàn)誰家門窗沒關(guān)好、車輛沒鎖好，他都要找人家嘮叨嘮叨，讓他們做好安全防范工作。

聽民情、知民意、答民疑、解民憂。香山派出所所長陳超說，我們要真正地把轄區(qū)群眾放在心里，為他們辦實事。香山派出所把群眾工作作為民警基本功，把群眾路線貫穿派出所工作全過程，以群眾利益為中心，以群眾安全感為重點，持續(xù)搭建警民連心橋。

許多游客到香山，不僅因為香山紅葉代表了北京最濃的秋色，游客們更是對毛主席曾經(jīng)辦公和居住的雙清別墅充滿了景仰。一些千里迢迢來此的老人懷著萬分崇敬和期待來到雙清別墅，卻因腿腳不便為別墅前20米的臺階而卻步，留下遺憾。為切實解決群眾出行困難、為群眾辦實事，香山派出所在香山革命紀(jì)念地設(shè)立了黨員先鋒崗，每逢節(jié)假日都有派出所民警到崗開展服務(wù)，幫助行動不便的游客參觀紀(jì)念地。

如今，“兩隊一室”各司其職，協(xié)同配合，使派出所具備了合成作戰(zhàn)能力，建成了老百姓身邊的“小刑偵隊”。

踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，打造親民便民戶籍服務(wù)

新中國成立之初，在完成社會主義改造等一系列重大保衛(wèi)任務(wù)后，為落實彭真同志“要把北京的社會治安和政治情況搞得像玻璃板，像水晶石、鏡子一樣清楚”的指示，海淀分局狠抓基層基礎(chǔ)工作，建立健全各種規(guī)章制度，磨礪業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高打擊違法犯罪能力。特別是戶籍民警苦練基本功，涌現(xiàn)出了很多“百家熟”。

1963年，香山派出所因“人口、戶卡、底票、數(shù)字”四合一、人口統(tǒng)計工作扎實，被評為北京市戶口登記、統(tǒng)計工作紅旗單位，先后有11個省市公安局派員到香山派出所學(xué)習(xí)。北京市公安局總結(jié)推廣了香山派出所的經(jīng)驗，開展學(xué)香山、趕香山的競賽活動。1965年，北京市公安局有7個派出所被譽為“香山型”派出所。

之后數(shù)十年，一代代“香山人”繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，忠誠履職盡責(zé)。近年來，香山派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索服務(wù)群眾的新途徑。

為最大限度方便群眾，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。香山派出所四個戶籍民警捆綁派出所的四個社區(qū)警務(wù)隊，通過“前置”“前端”的方式，為社區(qū)群眾提供戶籍政策咨詢和證照辦理;戶籍民警要定期下社區(qū)給社區(qū)民警傳遞最新的戶籍政策;社區(qū)民警、輔警、警務(wù)聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮人熟、地熟、事熟優(yōu)勢，為需要辦理證照的居民拉提示單，將準(zhǔn)備好的資料轉(zhuǎn)交對應(yīng)戶籍民警審核;戶籍民警辦理好業(yè)務(wù)，將證件給社區(qū)民警，由社區(qū)民警為群眾送證上門，變被動服務(wù)為主動服務(wù)……“讓群眾最多跑一次”成了香山派出所戶籍民警們的工作目標(biāo)。

“群眾一年也來不了派出所幾次，來一次可能就是對咱們長久的印象，一定要耐心傾聽，要學(xué)會換位思考，了解群眾的需求，把群眾當(dāng)親人。”這是戶籍民警甄娟娟在戶籍窗口囑咐輔警最多的話。

為了更好地服務(wù)群眾，甄娟娟認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)以及戶籍業(yè)務(wù)知識，熟記每類戶口辦理所需手續(xù)，精確核準(zhǔn)各類報表，堅持用“熱心、耐心、誠心、細(xì)心、盡心”的“五心”服務(wù)，在平凡的崗位上書寫著不平凡。

群眾想辦理戶籍的心情是急迫的，但是辦理的過程也需要一定的審核時間。即便甄娟娟這么熱心爽朗的性格，還是會遇到不理解的群眾。微笑著耐心給群眾解釋辦理業(yè)務(wù)所需材料和詳細(xì)程序，真不是一件容易的事兒。可是每一次辦結(jié)好業(yè)務(wù)、每一次解決完戶口問題，群眾一聲聲感謝，讓一切辛苦都?xì)w零了——那是她們的付出得到了群眾的認(rèn)可與肯定。

“我們香山所可是‘第一派出所呢，有著悠久的歷史和愛民的傳統(tǒng)！為人民服務(wù)可不是句空話，是我的初心。”開朗愛笑的甄娟娟又笑了。

初心長伴趕考路，忠誠永固赴寄托。所長陳超說，香山派出所將繼續(xù)牢記初心使命，永葆“趕考”的清醒和堅定，持續(xù)深化“兩隊一室”警務(wù)改革，不斷優(yōu)化警務(wù)資源配置和運行模式，主動響應(yīng)“吹哨報到”機制，對接融入?yún)^(qū)域化黨建工作，積極構(gòu)建符合新時代要求、全面對接基層社會治理的現(xiàn)代警務(wù)管理體系，進(jìn)一步堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”為工作目標(biāo)，不斷提升轄區(qū)群眾的獲得感和滿意度。