友誼關邊境派出所：以“三牛精神”書寫人間大愛

鄧晰

廣西崇左市邊境管理支隊友誼關邊境派出所始建于1954年，原名睦南關派出所、隘口邊防派出所、隘口邊境派出所，2020年8月19日更為現名。現為一級公安派出所。該所轄區15平方公里，邊境線長27.5公里，管轄界碑86塊，三面與越南接壤。轄區有友誼關國家一類口岸和弄堯和浦寨2個邊貿點，4A級友誼關風景區，中國（廣西）自由貿易試驗區崇左片區、憑祥邊境經濟合作區、憑祥綜合保稅區、中國憑祥—越南同登跨境經濟合作區、沿邊金融綜合改革試驗區、廣西憑祥重點開發開放試驗區等多個國家級平臺，是憑祥市管轄邊境線最長、治安任務最為繁重的邊境派出所。

一代又一代友誼關邊境派出所民警秉承“戍邊為民、強邊睦民、穩邊固防”的使命，牢記初心，忠誠履職，用責任與擔當譜寫了一曲又一曲人民公安為人民的人間大愛之歌，有力維護了南疆國門安全穩定。該所先后榮立集體一等功1次、二等功3次、三等功8次，榮獲地市級以上表彰72項、省部級以上榮譽表彰69項。2016年，被國家民委評為全國民族團結進步創建活動示范單位;被共青團廣西區委評為2015-2016年度區級“青年文明號”;2009年被全國邊海防委員會評為全國邊海防工作先進集體。2021年以來，這個優秀的青年集體榮獲第二十四屆“廣西青年五四獎章集體”稱號，被國家移民管理局授予集體二等功1次，榮獲全國公安機關成績突出青年集體，受到公安部和共青團中央通報表揚。

擔當實干，爭當為民服務、無私奉獻的“孺子牛”

友誼關邊境派出所黨支部牢牢把握“公安姓黨”的政治屬性，把政治建警擺在首位。針對年輕民警多的實際，該所以創建“青年文明號”活動為抓手，專門召開黨支部會議，制定創建方案和獎懲辦法，定期組織青年民警學習“青年文明號”創建歷史、精神內涵，隊伍工作積極性空前高漲、工作作風更加優良、工作質量顯著提升。

所里邀請專業公司對營區進行整體規劃設計，樓棟及綠化帶安裝亮化照明燈，高標準建設一間活動室。通過板報、圖片展示等形式，打造青年民警學習教育活動陣地，把“青年文明號”的精神融入到民警日常生活中，與履職盡責緊密結合起來，取得了顯著成效。派出所成立“戍邊為民服務隊”“女警服務隊”，開展“黨旗耀邊關”“黨員心連心”等愛心幫扶活動，真心實意幫助民族群眾解難題。持續20年幫扶的新疆維吾爾族客商吐爾遜在廣西憑祥安居樂業，結婚并生兒育女，演繹了民族團結佳話;17年接力幫扶失明孤寡壯族老人黃輝，詮釋了警民魚水深情。

同時，派出所推行“黨支部+合作社+邊民”“落地加工+邊貿合作社+直通車”模式，組織民族群眾參與互市貿易、邊貿運輸、裝卸貨物、服務發展旅游經濟等，打造一條富有邊境特色的“支部引領、黨員帶頭、邊民互助、抱團致富”的新路子，先后成立富疆、山峰等6家合作社，每年人均增收約7000元，兩個行政村集體收入50萬元以上。1996年8月出生的民警袁慧老家是湖南桑植，兩次推遲婚禮，以腳步丈量邊境，堅守邊境戰線。他把轄區繪制成地形圖，村路、住戶、重點場所等都一目了然，對渠歷屯90戶、277人逐一建檔管理，常態化開展駐村走訪工作，每天微信步數均有1萬步以上。農某葵是一名吸毒人員，2018年因吸食海洛因被強制戒毒兩年。期滿后，農某葵整天無所事事，一天到晚喝得醉醺醺，老婆鬧著要離婚。袁慧走訪得知后，主動做其思想工作，鼓勵他重拾生活的信心，并幫他找到了一份在海潤貨場做搬卸工的工作。如今，農某葵工作穩定，家庭和睦，對未來生活充滿信心。由于袁慧立足崗位解民困、紓民憂，村民都親切地稱呼他為“阿袁”。據統計，派出所先后幫助群眾做好事、解難事680多件次，結對幫扶困難兒童20人，捐款捐物折合人民幣32.8萬元，惠及群眾1100余人次。

堅韌不拔，爭當艱苦奮斗、吃苦耐勞的“老黃牛”

面對邊境管控、打擊犯罪、疫情防控、復工復產等多項重大任務的嚴峻考驗，友誼關邊境派出所堅持用黨的先進理論武裝隊伍，用優良傳統教育民警，在攻堅克難的環境里磨礪民警，為青年民警快速成長提供施展才華的空間。所黨支部堅持發展新時代“楓橋經驗”，帶領全體民輔警以敢打硬仗、敢打勝仗的戰斗精神和奮斗姿態，織密邊境社會治安防控網，形成“黨、政、軍、警、民”合力穩邊固防的典范，有力維護了南疆國門安全穩定，促進邊疆各民族團結和睦，為憑祥市經濟發展和社會穩定做出了突出貢獻，贏得了地方各級黨委、政府和人民群眾的高度贊譽。

越奮斗，越青春，越幸福。2017年以來，全所打擊處理各類違法犯罪嫌疑人1573人（其中查處吸毒人員305人，非法入境外國人1176人），抓獲組織運送者33人，繳獲毒品1620.49克，轄區治安、刑事查破案率上升，毒品案件發案數和“三非”外國人入境內流數量明顯下降，群眾安全感、滿意度大幅提升。疫情防控期間，7名共青團員成立“青年突擊隊”，開展入戶排查、防疫宣傳，參與轄區“黨員先鋒崗”防疫工作，對所有出入車輛和人員進行信息登記、體溫檢測，教育引導群眾做好自我保護，推動有關部門在邊境一二線設立42個疫情防控卡點，共排查登記外來人員5.5萬人次，發放法律、防疫宣傳資料2萬多份，清查出租屋2300多間、抵邊商戶1830余間，邊境轄區無因境外人員非法入境導致疫情輸入問題發生，堅決將疫情堵截在境外，守護邊境人民群眾生命健康安全，彰顯青年民警的強大戰斗力。

2008年應征入伍的民警李進波，2017年3月參加中國赴利比里亞第五支維和警察防暴隊，被授予“聯合國和平勛章”，并榮立個人二等功。2019年1月，隨公安現役部隊轉改招錄為人民警察。隨著身份的轉變，從一名駕駛員到一名執法辦案的警察，面對如何做好執法辦案的現實困難，李進波說：“西非的瘧疾，我都不怕，這點困難算什么！”他積極主動學習辦案知識，空閑之余就泡在警營書吧看辦案書籍，向前輩請教辦案技巧，短短半年的時間，從當初輔助辦理治安案件成長為可以牽頭辦理刑事案件的辦案能手，并在辦案中逐漸形成了屬于自己的辦案經驗并在全所推廣。1995年3月出生的鄭開勝，現為卡鳳警區警長。自參加工作以來，主辦各類案件67起，抓獲各類違法犯罪人員112人，在嚴厲打擊違法犯罪的同時，本著“為民謀、為民用”的工作理念，悉心調解矛盾糾紛，扎實開展群眾工作，深挖案件線索，有效維護了轄區治安穩定。2020年5月，他在轄區卡鳳村后山距離邊境線不足100米的一處廢舊瓦房內成功抓獲8名非法入境外籍人員，得到了公安部領導的批示肯定，榮立個人三等功1次，被轄區村民稱為“旗開得勝好警長”。

敢為人先，爭當創新發展、務實高效的“拓荒牛”

邊境工作關系著國家的榮譽和群眾的切身利益。隨著經濟社會快速發展，邊境管控工作也出現新情況、新動態。如果不能夠與時俱進，不僅會給群眾利益帶來損失，而且也會使公安形象受損。派出所結合轄區實際，以轄區軍、警、地、企、商5方為基本單位，形成15個黨支部組成的“葡萄串”支部群，牽頭成立“國門黨建聯盟”，創新構建“黨組織+黨員中心戶+黨員+民警+群眾”的網格化管理模式，架起黨群、警民“連心橋”，推動各部門貫徹落實穩邊固防等黨和國家政策，共同開展社會治安管理防控工作，成為邊境管理的弄潮兒。

同時，該所主動聯合法院、工商局、司法局成立“聯合調解室”，深化“1+X”矛盾糾紛化解模式，黨支部戰斗堡壘作用和青年民輔警突擊隊的作用得到充分發揮。自“聯合調解室”成立以來，化解矛盾糾紛800多起，民事糾紛當場調解成功率達95%以上。轄區內的中國（廣西）自由貿易試驗區等4個國家級經濟開發區建設征地11200多畝，涉及1120戶、4167人，整屯搬遷5個，經民警和政府工作人員耐心細致工作未發生非法上訪問題，實現“小事不出派出所，大事不出邊境”。

戶籍民警楊歡積極學習鉆研戶籍業務知識，共為群眾辦理業務1500余次，上門辦證送證360多本，幫助16名群眾解決了長久以來存在的“黑戶”問題。浦寨警區警長黃仕周針對轄區浦寨邊貿點外來人口多、環境復雜的特點，積極走訪轄區內群眾及外來客商，對浦寨邊貿點內的行業場所進行登記造冊、對出租屋進行逐人逐戶建檔，截至目前累計走訪各類商鋪及出租屋1000余間，登記在冊人員4000余人，真正實現了對轄區情況清、底數明。他還在浦寨邊貿點發動公益熱心客商周梅初成立“老周涉外糾紛調解室”，調解中越客商跨境糾紛29起，聯合法院、司法局成立浦寨聯合調解室，調解矛盾糾紛87起。去年至今，他主辦各類偷渡刑事案件25起，打掉蛇頭12人、團伙5個，抓獲境外“三非”人員89人，辦理的系列偷渡案件2020年被支隊評為“十佳案件”，榮獲支隊“十佳辦案能手”稱號。民警莫程程爭做時代“追楓者”，主動到轄區卡鳳村渠歷屯做駐村民警，總結提煉了“十六字”工作方針：常態走訪、分級管控、精準施策、宣傳發動，通過以管人來控邊，有效加強了邊境管控效能。特別是在疫情防控期間，他主動排查轄區境外居留人員，對17戶通婚越南籍婦女逐一走訪見面并全面采集基礎要素信息，有效嚴防了境外疫情輸入，被總站推薦參評“百萬警進千萬家活動”先進個人。

星光不問趕路人，時光不負奮斗者。友誼關邊境派出所民警表示將大力發揚“三牛精神”，扎根邊境，用青春和熱血忠誠履職，堅定維護南疆國門邊境安全穩定。