友誼關(guān)邊境派出所：以“三牛精神”書(shū)寫(xiě)人間大愛(ài)

鄧晰

廣西崇左市邊境管理支隊(duì)友誼關(guān)邊境派出所始建于1954年，原名睦南關(guān)派出所、隘口邊防派出所、隘口邊境派出所，2020年8月19日更為現(xiàn)名。現(xiàn)為一級(jí)公安派出所。該所轄區(qū)15平方公里，邊境線長(zhǎng)27.5公里，管轄界碑86塊，三面與越南接壤。轄區(qū)有友誼關(guān)國(guó)家一類(lèi)口岸和弄堯和浦寨2個(gè)邊貿(mào)點(diǎn)，4A級(jí)友誼關(guān)風(fēng)景區(qū)，中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、中國(guó)憑祥—越南同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、廣西憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)等多個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)，是憑祥市管轄邊境線最長(zhǎng)、治安任務(wù)最為繁重的邊境派出所。

一代又一代友誼關(guān)邊境派出所民警秉承“戍邊為民、強(qiáng)邊睦民、穩(wěn)邊固防”的使命，牢記初心，忠誠(chéng)履職，用責(zé)任與擔(dān)當(dāng)譜寫(xiě)了一曲又一曲人民公安為人民的人間大愛(ài)之歌，有力維護(hù)了南疆國(guó)門(mén)安全穩(wěn)定。該所先后榮立集體一等功1次、二等功3次、三等功8次，榮獲地市級(jí)以上表彰72項(xiàng)、省部級(jí)以上榮譽(yù)表彰69項(xiàng)。2016年，被國(guó)家民委評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位;被共青團(tuán)廣西區(qū)委評(píng)為2015-2016年度區(qū)級(jí)“青年文明號(hào)”;2009年被全國(guó)邊海防委員會(huì)評(píng)為全國(guó)邊海防工作先進(jìn)集體。2021年以來(lái)，這個(gè)優(yōu)秀的青年集體榮獲第二十四屆“廣西青年五四獎(jiǎng)?wù)录w”稱號(hào)，被國(guó)家移民管理局授予集體二等功1次，榮獲全國(guó)公安機(jī)關(guān)成績(jī)突出青年集體，受到公安部和共青團(tuán)中央通報(bào)表?yè)P(yáng)。

擔(dān)當(dāng)實(shí)干，爭(zhēng)當(dāng)為民服務(wù)、無(wú)私奉獻(xiàn)的“孺子牛”

友誼關(guān)邊境派出所黨支部牢牢把握“公安姓黨”的政治屬性，把政治建警擺在首位。針對(duì)年輕民警多的實(shí)際，該所以創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)為抓手，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨支部會(huì)議，制定創(chuàng)建方案和獎(jiǎng)懲辦法，定期組織青年民警學(xué)習(xí)“青年文明號(hào)”創(chuàng)建歷史、精神內(nèi)涵，隊(duì)伍工作積極性空前高漲、工作作風(fēng)更加優(yōu)良、工作質(zhì)量顯著提升。

所里邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司對(duì)營(yíng)區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，樓棟及綠化帶安裝亮化照明燈，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一間活動(dòng)室。通過(guò)板報(bào)、圖片展示等形式，打造青年民警學(xué)習(xí)教育活動(dòng)陣地，把“青年文明號(hào)”的精神融入到民警日常生活中，與履職盡責(zé)緊密結(jié)合起來(lái)，取得了顯著成效。派出所成立“戍邊為民服務(wù)隊(duì)”“女警服務(wù)隊(duì)”，開(kāi)展“黨旗耀邊關(guān)”“黨員心連心”等愛(ài)心幫扶活動(dòng)，真心實(shí)意幫助民族群眾解難題。持續(xù)20年幫扶的新疆維吾爾族客商吐?tīng)栠d在廣西憑祥安居樂(lè)業(yè)，結(jié)婚并生兒育女，演繹了民族團(tuán)結(jié)佳話;17年接力幫扶失明孤寡壯族老人黃輝，詮釋了警民魚(yú)水深情。

同時(shí)，派出所推行“黨支部+合作社+邊民”“落地加工+邊貿(mào)合作社+直通車(chē)”模式，組織民族群眾參與互市貿(mào)易、邊貿(mào)運(yùn)輸、裝卸貨物、服務(wù)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)等，打造一條富有邊境特色的“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、邊民互助、抱團(tuán)致富”的新路子，先后成立富疆、山峰等6家合作社，每年人均增收約7000元，兩個(gè)行政村集體收入50萬(wàn)元以上。1996年8月出生的民警袁慧老家是湖南桑植，兩次推遲婚禮，以腳步丈量邊境，堅(jiān)守邊境戰(zhàn)線。他把轄區(qū)繪制成地形圖，村路、住戶、重點(diǎn)場(chǎng)所等都一目了然，對(duì)渠歷屯90戶、277人逐一建檔管理，常態(tài)化開(kāi)展駐村走訪工作，每天微信步數(shù)均有1萬(wàn)步以上。農(nóng)某葵是一名吸毒人員，2018年因吸食海洛因被強(qiáng)制戒毒兩年。期滿后，農(nóng)某葵整天無(wú)所事事，一天到晚喝得醉醺醺，老婆鬧著要離婚。袁慧走訪得知后，主動(dòng)做其思想工作，鼓勵(lì)他重拾生活的信心，并幫他找到了一份在海潤(rùn)貨場(chǎng)做搬卸工的工作。如今，農(nóng)某葵工作穩(wěn)定，家庭和睦，對(duì)未來(lái)生活充滿信心。由于袁慧立足崗位解民困、紓民憂，村民都親切地稱呼他為“阿袁”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，派出所先后幫助群眾做好事、解難事680多件次，結(jié)對(duì)幫扶困難兒童20人，捐款捐物折合人民幣32.8萬(wàn)元，惠及群眾1100余人次。

堅(jiān)韌不拔，爭(zhēng)當(dāng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的“老黃牛”

面對(duì)邊境管控、打擊犯罪、疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等多項(xiàng)重大任務(wù)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，友誼關(guān)邊境派出所堅(jiān)持用黨的先進(jìn)理論武裝隊(duì)伍，用優(yōu)良傳統(tǒng)教育民警，在攻堅(jiān)克難的環(huán)境里磨礪民警，為青年民警快速成長(zhǎng)提供施展才華的空間。所黨支部堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，帶領(lǐng)全體民輔警以敢打硬仗、敢打勝仗的戰(zhàn)斗精神和奮斗姿態(tài)，織密邊境社會(huì)治安防控網(wǎng)，形成“黨、政、軍、警、民”合力穩(wěn)邊固防的典范，有力維護(hù)了南疆國(guó)門(mén)安全穩(wěn)定，促進(jìn)邊疆各民族團(tuán)結(jié)和睦，為憑祥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)，贏得了地方各級(jí)黨委、政府和人民群眾的高度贊譽(yù)。

越奮斗，越青春，越幸福。2017年以來(lái)，全所打擊處理各類(lèi)違法犯罪嫌疑人1573人（其中查處吸毒人員305人，非法入境外國(guó)人1176人），抓獲組織運(yùn)送者33人，繳獲毒品1620.49克，轄區(qū)治安、刑事查破案率上升，毒品案件發(fā)案數(shù)和“三非”外國(guó)人入境內(nèi)流數(shù)量明顯下降，群眾安全感、滿意度大幅提升。疫情防控期間，7名共青團(tuán)員成立“青年突擊隊(duì)”，開(kāi)展入戶排查、防疫宣傳，參與轄區(qū)“黨員先鋒崗”防疫工作，對(duì)所有出入車(chē)輛和人員進(jìn)行信息登記、體溫檢測(cè)，教育引導(dǎo)群眾做好自我保護(hù)，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)在邊境一二線設(shè)立42個(gè)疫情防控卡點(diǎn)，共排查登記外來(lái)人員5.5萬(wàn)人次，發(fā)放法律、防疫宣傳資料2萬(wàn)多份，清查出租屋2300多間、抵邊商戶1830余間，邊境轄區(qū)無(wú)因境外人員非法入境導(dǎo)致疫情輸入問(wèn)題發(fā)生，堅(jiān)決將疫情堵截在境外，守護(hù)邊境人民群眾生命健康安全，彰顯青年民警的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

2008年應(yīng)征入伍的民警李進(jìn)波，2017年3月參加中國(guó)赴利比里亞第五支維和警察防暴隊(duì)，被授予“聯(lián)合國(guó)和平勛章”，并榮立個(gè)人二等功。2019年1月，隨公安現(xiàn)役部隊(duì)轉(zhuǎn)改招錄為人民警察。隨著身份的轉(zhuǎn)變，從一名駕駛員到一名執(zhí)法辦案的警察，面對(duì)如何做好執(zhí)法辦案的現(xiàn)實(shí)困難，李進(jìn)波說(shuō)：“西非的瘧疾，我都不怕，這點(diǎn)困難算什么！”他積極主動(dòng)學(xué)習(xí)辦案知識(shí)，空閑之余就泡在警營(yíng)書(shū)吧看辦案書(shū)籍，向前輩請(qǐng)教辦案技巧，短短半年的時(shí)間，從當(dāng)初輔助辦理治安案件成長(zhǎng)為可以牽頭辦理刑事案件的辦案能手，并在辦案中逐漸形成了屬于自己的辦案經(jīng)驗(yàn)并在全所推廣。1995年3月出生的鄭開(kāi)勝，現(xiàn)為卡鳳警區(qū)警長(zhǎng)。自參加工作以來(lái)，主辦各類(lèi)案件67起，抓獲各類(lèi)違法犯罪人員112人，在嚴(yán)厲打擊違法犯罪的同時(shí)，本著“為民謀、為民用”的工作理念，悉心調(diào)解矛盾糾紛，扎實(shí)開(kāi)展群眾工作，深挖案件線索，有效維護(hù)了轄區(qū)治安穩(wěn)定。2020年5月，他在轄區(qū)卡鳳村后山距離邊境線不足100米的一處廢舊瓦房?jī)?nèi)成功抓獲8名非法入境外籍人員，得到了公安部領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，榮立個(gè)人三等功1次，被轄區(qū)村民稱為“旗開(kāi)得勝好警長(zhǎng)”。

敢為人先，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展、務(wù)實(shí)高效的“拓荒牛”

邊境工作關(guān)系著國(guó)家的榮譽(yù)和群眾的切身利益。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，邊境管控工作也出現(xiàn)新情況、新動(dòng)態(tài)。如果不能夠與時(shí)俱進(jìn)，不僅會(huì)給群眾利益帶來(lái)?yè)p失，而且也會(huì)使公安形象受損。派出所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，以轄區(qū)軍、警、地、企、商5方為基本單位，形成15個(gè)黨支部組成的“葡萄串”支部群，牽頭成立“國(guó)門(mén)黨建聯(lián)盟”，創(chuàng)新構(gòu)建“黨組織+黨員中心戶+黨員+民警+群眾”的網(wǎng)格化管理模式，架起黨群、警民“連心橋”，推動(dòng)各部門(mén)貫徹落實(shí)穩(wěn)邊固防等黨和國(guó)家政策，共同開(kāi)展社會(huì)治安管理防控工作，成為邊境管理的弄潮兒。

同時(shí)，該所主動(dòng)聯(lián)合法院、工商局、司法局成立“聯(lián)合調(diào)解室”，深化“1+X”矛盾糾紛化解模式，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和青年民輔警突擊隊(duì)的作用得到充分發(fā)揮。自“聯(lián)合調(diào)解室”成立以來(lái)，化解矛盾糾紛800多起，民事糾紛當(dāng)場(chǎng)調(diào)解成功率達(dá)95%以上。轄區(qū)內(nèi)的中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等4個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)征地11200多畝，涉及1120戶、4167人，整屯搬遷5個(gè)，經(jīng)民警和政府工作人員耐心細(xì)致工作未發(fā)生非法上訪問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“小事不出派出所，大事不出邊境”。

戶籍民警楊歡積極學(xué)習(xí)鉆研戶籍業(yè)務(wù)知識(shí)，共為群眾辦理業(yè)務(wù)1500余次，上門(mén)辦證送證360多本，幫助16名群眾解決了長(zhǎng)久以來(lái)存在的“黑戶”問(wèn)題。浦寨警區(qū)警長(zhǎng)黃仕周針對(duì)轄區(qū)浦寨邊貿(mào)點(diǎn)外來(lái)人口多、環(huán)境復(fù)雜的特點(diǎn)，積極走訪轄區(qū)內(nèi)群眾及外來(lái)客商，對(duì)浦寨邊貿(mào)點(diǎn)內(nèi)的行業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行登記造冊(cè)、對(duì)出租屋進(jìn)行逐人逐戶建檔，截至目前累計(jì)走訪各類(lèi)商鋪及出租屋1000余間，登記在冊(cè)人員4000余人，真正實(shí)現(xiàn)了對(duì)轄區(qū)情況清、底數(shù)明。他還在浦寨邊貿(mào)點(diǎn)發(fā)動(dòng)公益熱心客商周梅初成立“老周涉外糾紛調(diào)解室”，調(diào)解中越客商跨境糾紛29起，聯(lián)合法院、司法局成立浦寨聯(lián)合調(diào)解室，調(diào)解矛盾糾紛87起。去年至今，他主辦各類(lèi)偷渡刑事案件25起，打掉蛇頭12人、團(tuán)伙5個(gè)，抓獲境外“三非”人員89人，辦理的系列偷渡案件2020年被支隊(duì)評(píng)為“十佳案件”，榮獲支隊(duì)“十佳辦案能手”稱號(hào)。民警莫程程爭(zhēng)做時(shí)代“追楓者”，主動(dòng)到轄區(qū)卡鳳村渠歷屯做駐村民警，總結(jié)提煉了“十六字”工作方針：常態(tài)走訪、分級(jí)管控、精準(zhǔn)施策、宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)以管人來(lái)控邊，有效加強(qiáng)了邊境管控效能。特別是在疫情防控期間，他主動(dòng)排查轄區(qū)境外居留人員，對(duì)17戶通婚越南籍?huà)D女逐一走訪見(jiàn)面并全面采集基礎(chǔ)要素信息，有效嚴(yán)防了境外疫情輸入，被總站推薦參評(píng)“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家活動(dòng)”先進(jìn)個(gè)人。

星光不問(wèn)趕路人，時(shí)光不負(fù)奮斗者。友誼關(guān)邊境派出所民警表示將大力發(fā)揚(yáng)“三牛精神”，扎根邊境，用青春和熱血忠誠(chéng)履職，堅(jiān)定維護(hù)南疆國(guó)門(mén)邊境安全穩(wěn)定。