高職擴招學生管理工作問題及對策淺析

孫志豪

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高職擴招給高職院校的學生管理工作帶來挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為納入學工系統(tǒng)不夠、政治待遇難以兌現(xiàn)、多頭管理責任不清、學生身份難以認同等，基于實踐經(jīng)驗，從職業(yè)教育類型的高度認識擴招學生管理的意義、協(xié)同黨團等相關機構(gòu)，為高職擴招學生的后續(xù)成長服務、成立校內(nèi)專項機構(gòu)，統(tǒng)籌高職擴招學生的綜合服務工作、提高身份認同意識，落實高職擴招學生立德樹人根本任務四個方面提出對策，轉(zhuǎn)危為機，推動高職學生管理工作的整體改革。

[關? ? 鍵? ?詞]? 高職擴招;學生管理;問題;路徑

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）27-0106-02

高職擴招是黨中央國務院基于國際國內(nèi)形勢發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略，旨在培養(yǎng)大量高技能人才，解決人才供需結(jié)構(gòu)性失衡，從而促進就業(yè)、維護穩(wěn)定。2019年政府工作報告指出，當年高職擴招100萬人，鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考。2020年，政府工作報告立足“六穩(wěn)”“六保”，2020—2021年，高職院校兩年擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業(yè)。

在教學實施方面，針對來源不同、層次不同的學生，按照“標準不降、模式多元、學制靈活”原則，各地各校分類編制專業(yè)人才培養(yǎng)方案，采取彈性學制和靈活多元教學模式，倒逼高職院校各項改革，進行了很多的探索，取得一定成績。

在學生管理方面，高職擴招學生的班級管理，各地做法不一，有的省份校內(nèi)獨立編班，有的省份依托中職學校或培訓機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)。無論哪種形式，大部分學生大部分時間是不在校內(nèi)的。這種全新的模式對傳統(tǒng)學生管理是一種挑戰(zhàn)。目前，高職擴招人才培養(yǎng)、教學管理頗有一些研究，但學生管理方面還比較少，存在泛化或者窄化的局限，比如，肖芬的《擴招百萬背景下高職院校學生管理的難點及對策研究》[1]、許昌斌等的《百萬擴招背景下退役軍人學生教育和管理的制度建設路徑研究——以海南職業(yè)技術(shù)學院為例》[2]等，還有繼續(xù)討論的必要。

面對這一全新的培養(yǎng)形式和擴招的實際，高職院校的學生管理層面，無論在人員意識還是在機制運行層面，存在普遍滯后的共性問題。

一、高職擴招對學生管理工作的挑戰(zhàn)

（一）納入學工系統(tǒng)不夠

首先是認識層面，不少高職的管理者還停留在原有層面，認為校內(nèi)的學生才是學生，這種開放式就讀的學生應該歸招生、高職擴招的專門機構(gòu)管理，這種學生以在職為主，和傳統(tǒng)的食宿學都在校內(nèi)閉環(huán)運行有很大不同，認識層面的誤區(qū)容易導致行動的消極。其次是制度層面，現(xiàn)有的學生管理服務的制度難以涵蓋這類學生，學生的教育方式、育人模式、活動開展、獎助模式都面臨著重構(gòu)。最后是分工層面，從學生處到二級學院的輔導員、班主任等，從職責到考核，從模塊分工到管理對接，如何納入和校內(nèi)學生工作量衡量，都還處在起步階段，線上溝通為主、線下溝通有限的溝通方式如何建立雙方信任、增進感情，都存在實際的困難。

（二）政治待遇難以兌現(xiàn)

學生入黨入團問題遇到瓶頸，正常的入黨入團意愿難以滿足，組織生活難以正常開展。高職擴招學生既可以是工人、農(nóng)民，又是全日制在校學生，而與擴招前的全日制在校生又有不同，主要采取線上教學（平時）+集中教授（節(jié)假日）相結(jié)合的模式進行培養(yǎng)。這種兼具多種身份情況與現(xiàn)有的組織系統(tǒng)黨員發(fā)展系統(tǒng)相齟齬，也與團員智慧團建系統(tǒng)不相統(tǒng)一。發(fā)展指標分配問題，是學籍方管理和屬地管理，培養(yǎng)人需要在校教職工和實際引領人之間如何協(xié)調(diào)一致，忽略這部分學生，將造成不公平，也將使黨團員的發(fā)展無法全覆蓋。

（三）多頭管理責任不清

高職擴招學生雖然大部分時間不在校內(nèi)，但作為全日制學生，其管理和服務涉及學校方方面面。同時，高職擴招作為一個新生事物，作為傳統(tǒng)的基于學生在校的學生服務系統(tǒng)難以適應，不少情況需要整體研究、系統(tǒng)考慮、分工推進。這樣勢必會使學生面對多個部門和學院，容易出現(xiàn)無人可找、無人可問、無所適從，事情難以解決的低效、被動局面。

（四）學生身份難以認同

學生身份認同感弱，班級建設、團支部建設難以開展，以班為單位參與學校活動受到制約，學校重要活動難以參加，學生和母校的感情缺乏維系載體，可能出現(xiàn)陌生化、功利化的傾向，認同感差，不利于立德樹人根本任務的實現(xiàn)。

對于高職擴招學生，需要改革傳統(tǒng)學生管理模式，提高學生管理工作的適應度，顯得尤為必要。這種改革抓住機遇，借勢而上，順勢而為，可以反過來推動職業(yè)教育的發(fā)展。

二、高職擴招學生管理問題可采取的對策

（一）要從職業(yè)教育類型的高度認識擴招學生管理的意義

以習近平總書記為核心的黨中央對職業(yè)教育重視的程度之高前所未有，推動職業(yè)教育改革發(fā)展的力度之大前所未有。《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確規(guī)定：職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。職業(yè)教育這種類型具有產(chǎn)教融合、校企合作的開放性特點，不同的類型需要不同的管理方式，高職擴招只是提前了這種進程。正如教育部職成司司長所說的：“要充分認識職業(yè)教育是一種面向人人的終身教育、面向市場的就業(yè)教育、面向能力的實踐教育、面向社會的跨界教育，要在遵循教育規(guī)律的基礎上兼顧產(chǎn)業(yè)規(guī)律，真正按照職業(yè)教育的規(guī)律去辦職業(yè)教育。”[3]簡言之，即使沒有高職擴招，職業(yè)教育開放的趨勢一樣要改變傳統(tǒng)的管理模式。那種封閉辦高職教育的時代已經(jīng)一去不復返了，高職所有的工作都要適應變化、擁抱變化，學生管理工作也不例外。