精準扶貧視角下高職院校家庭經(jīng)濟困難學生資助體系構建研究

呂文繁

[摘? ? ? ? ? ?要]? 近年來，我國經(jīng)濟正處于高速發(fā)展轉向高質量發(fā)展的關鍵期，黨的十八大以來，黨中央對脫貧扶貧工作給予高度重視。在這樣的時代背景下，國家對高職院校家庭經(jīng)濟困難的學生提出新的要求。在精準扶貧政策實行的同時，想要保證精準扶貧的效果達到預期，前提就是必須保證扶貧對象的準確性。對精準扶貧背景下高職院校家庭經(jīng)濟困難生資助體系現(xiàn)存問題進行了詳細分析，同時提出了資助體系構建的意義及對策，期望為當下高職院校對經(jīng)濟困難學生資助體系的構建提供幫助。

[關? ? 鍵? ?詞]? 精準扶貧;高職院校;家庭經(jīng)濟困難學生;資助體系構建

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）27-0114-02

精準扶貧是由習近平總書記為應對扶貧計劃提出的一項政策，扶貧工作的完成是我國全面實現(xiàn)小康社會的關鍵一步[1]。在此背景下，我國的扶貧教育工作也在不斷完善，精準扶貧可以保證國家的資源為更多真正有經(jīng)濟困難的學生提供切實可行的幫助。但是，近年來由于有的學生虛假上報家庭經(jīng)濟情況，增大了國家對學生經(jīng)濟困難的認證難度。為解決這一問題，國家必須要有針對性地優(yōu)化家庭經(jīng)濟困難學生的資助體系，制定合理、科學的認證標準，提高認證的準確性和有效性。

一、對高職貧困生進行精準認定的意義

國家實行的扶貧政策在一定程度上可以緩解貧困地區(qū)人民的生活困難，對于家庭經(jīng)濟困難的學生可以減少因上學帶來的經(jīng)濟負擔。對高職院校貧困生的精準認定可以保證扶貧工作的公平性，讓真正貧困的學生切實享受國家的資助，同時精確認定貧困生可以滿足國家對扶貧工作的一系列要求。國家用于扶貧的專項基金都是通過國家特定的渠道進行輸送，這保障了國家所有的資源都用于指定的用途。在高職院校中，學校必須要避免補助金冒領的現(xiàn)象，必須按國家的要求開展扶貧工作。學校只有將扶貧工作做到精準，才能使真正貧困的學生得到國家的資助。同時學校相關的貧困認定標準也能夠從多數(shù)提交申請的貧困申請者中準確找到真正的貧困者，做到“扶真貧、真扶貧”。同時學校開設相關的心理課程可以有效疏通在性格、心理方面自卑的貧困生，使學生建立正確的價值觀、人生觀，從而可以從根本上達到“扶志”的目的。

二、高職院校對學生家庭經(jīng)濟情況評定中存在的問題

（一）認定依據(jù)比較單一

大多數(shù)高職院校一般是根據(jù)學生本人提交的家庭經(jīng)濟情況調查表作為認定貧困生的依據(jù)。但是由于現(xiàn)行的貧困生認定指標體系存在一定的滯后期，導致認定貧困生的工作中存在認定作假的空間。而且現(xiàn)在高職院校有很多學生都來自貧困地區(qū)，而校內貧困認證的老師會直接以生源地情況作為參考判定學生是否為貧困生。這種簡單的認證方式不僅無法了解學生真實的家庭情況，而且可能會使很多真正貧困的學生喪失資助的機會。以上因素都會給高職學校對學生認證的工作帶來困難，從而致使學校難以對真正需要幫扶的學生進行資助，導致國家資助資源的浪費，這與我國目前所倡導的“精準扶貧”政策相背離。

（二）認定程序不夠規(guī)范

現(xiàn)在大多數(shù)高職院校評定貧困生的標準都是按照教師對生源地情況的審核以及學生提交的貧困申請表。雖然這一模式看起來比較程序化、正規(guī)化，但是實踐起來卻存在許多問題。首先，對于貧困生的申請，有些家庭經(jīng)濟情況比較好的學生出于金錢的誘惑提出申請，而有些真正的貧困生由于種種原因并不會提交申請書，這就產生了隱形貧困生。其次，申請資料上的公章并沒有完全發(fā)揮其實際的審查作用，導致“助而不貧”現(xiàn)象的產生。最后，由于貧困生認定的工作量比較大，有些高職院校的教師會采取生源地“一刀切”的方式進行認定[2]，即如果生源地屬于貧困地區(qū)，那么就認為該學生屬于貧困生，這樣的評定標準在一定程度上降低了扶貧工作的精準性。

（三）按需資助不充分

首先，學校對貧困生的認知定位不夠準確。每一位貧困生的貧困程度有所不同，所以對于貧困資助的要求也是不同的。一些貧困生由于生活環(huán)境的差異導致他們在心理上、生活上都和普通的學生有一定的差距。而高職院校很少從貧困生的實際所需出發(fā)來資助學生，這致使學校的資助效果大打折扣。其次，學校資助貧困生的形式有很多，最常見的就是勤工儉學。勤工儉學可以在一定程度上解決學生的生活費問題，同時也可以培養(yǎng)學生獨立自主的生活能力。但是現(xiàn)在貧困生的數(shù)量越來越多，而勤工助學的崗位卻數(shù)量有限，很難滿足貧困生的實際需求，難以達到學校精準扶貧的效果。最后，由于貧困生的性格問題，學校很難開展“扶貧扶智”的工作。因為大多數(shù)來自貧困地區(qū)的學生性格比較自卑，而學校的資助人員配置不足以完成思政培養(yǎng)工作，也很難滿足貧困生多樣化的要求。

（四）資助體系不夠完善

雖說高職院校的扶貧政策很大程度上解決了學生上學難的問題，在一定程度上也有助于學生自立能力的培養(yǎng)，但是由于貧困生的認定周期比較長，一般長達一年，這導致有些因突發(fā)事件需要資助的學生難以及時申請到學校資助。而有些學生在經(jīng)濟情況好轉后還繼續(xù)得到國家的資助，這就會導致國家資助資源的浪費。對于資助金額的使用，學校很難做到有效追蹤管理。有些以貧困生情況申請貸款的學生，對于貸款的使用并沒有實際用作學費的提交，而是用作其他用途，這就會導致有些學生存在生源地貸款拖欠的情況。所以完善資助體系對“精準扶貧”工作的開展是非常重要的。

三、高職院校家庭經(jīng)濟困難學生資助途徑的研究