創新聯合體中高校的作用機制

林靜 楊蓉蓉 劉鳳鳴

[摘? ? ? ? ? ?要]? 創新聯合體作為一種協同創新發展模式，對推進創新發展進程有重要意義，為了使創新聯合體更好地作用于創新進程，從高校的角度分析了如何使創新聯合體更好地發揮作用。首先，介紹了我國創新聯合體的變化發展過程;其次，分析了創新聯合體在創新發展過程中存在的問題;最后，結合人力資本理論和研究偏好，從高校的角度對存在的問題提出相應的解決措施。

[關? ? 鍵? ?詞]? 創新聯合體;作用機制;人力資本理論;研究偏好

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）27-0208-02

一、創新聯合體的變化發展

創新聯合體早在改革開放初期就已經出現了，最早存在的創新聯合體名為產學研聯合體，并于2006年從國家層面被確立了在經濟建設中的戰略地位。產學研聯合體指企業、高校和研究院之間進行合作，各自發揮獨有優勢，形成一個有利于提高創新技術、實現合作共贏的聯合體。隨著科技水平和創新水平的不斷提高，政府、用戶在創新過程中的地位顯著提高，因此，繼產學研聯合體之后，又出現了政產學研用和政用產學研等新的創新聯合體，政產學研用聯合體是指在產學研聯合體的基礎上加上政府和用戶，以用戶為中心，由政府出臺相關政策、搭建平臺，發揮政府和用戶在創新過程中的推動作用的協同創新模式。

二、創新發展存在的問題

國家的創新發展離不開各個創新主體的共同努力，大到一個國家，小到一個企業，若想實現創新發展，必然離不開以下四種要素的支持——合適的合作項目、合理的創新人才配置、各方的協調配合以及明確的政策支持[1]。例如，產學研聯合體構建之初的目的就是通過企業、高校和研究院之間合作，各自發揮優勢，以實現“1+1+1>3”的效益，為使產學研聯合體的效用最大化，在有合適項目的前提下，各個企業都在努力尋求創新人才、采取措施努力加強與高校和科研院所的合作、積極響應政府的號召。然而，一種理論模式在具體使用的過程中總會出現各種各樣的問題或者受到相關因素的阻礙，目前創新發展主要存在以下三方面的問題。

（一）信息不對稱

我國的創新聯合體在發展過程中存在缺少溝通、彼此不了解的現象。

第一，缺乏對本國政策的了解。這種現象在企業和高校中都比較常見，首先，高校側重專業和理論知識教育、書本上的知識相對落后、存在“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”現象等原因，導致大多數高校學生對政策、規劃和國家發展動態的了解僅局限在課本上，對當前政府最新出臺的政策了解不多;其次，部分小型民營企業多關注自身利益需要、公司內部人員的文化程度和知識水平相對較低等原因，導致公司人員缺少對政策了解的意愿和能力。

第二，缺乏對企業需求的了解。這種現象主要存在于高校中，高校中的本科高校尤為常見，首先，與專科院校相比，本科院校偏重理論知識教學，應用型知識較少，這使學生難以脫離書本思考所學知識的用途和用法;其次，目前我國高校處于一種相對封閉的環境中，除一些校企合作的專業外，我國高校的專業大多和企業溝通合作較少，從而導致學生對企業需求了解較少，造成一種只學習理論，不了解應用領域的現象;最后，由于缺乏與企業的合作溝通，高校很難了解企業當前存在的技術難題，導致空有技術和先進設施，卻沒有用武之地。

（二）各方結合不緊密

首先，雖然僅就高校和科研院所的數量和成果來說，我國具有明顯的技術研發優勢[2]，并且我國的高校、科研院所集聚了大量的科技資源，但是工業實踐和科研活動在認知和激勵模式上存在根本差異[3]，缺乏合作者來完成實驗室技術向大規模生產技術的轉化[4]等原因，導致我國的科技成果轉化率偏低，科技創新與市場需求未能實現有效對接[5];其次，在申請專利數量方面，我國已經成為世界上最大的專利申請國[6]，但調查顯示，與美國相比，我國大學和科研院所的專利申請行為更像是在科研部門內部的競賽，很少關注工業實踐[6];最后，企業在生產的過程中會面臨各種各樣的技術難題，但是由于過于簡單，科研院所沒有人愿意幫助解決，而高校、科研院所這種教育和研究類的機構雖然有豐富的技術人才、先進的設施等，但是由于缺少資金和合適的項目而沒有研究的動力，因此，創新主體之間缺乏溝通合作帶來的危害也就顯而易見了。

（三）創新人才短缺

我國部分本科高校為提升學生的就業率，加大了應用性知識的教學力度，使基礎研究失去了它在高校教育中本來的核心地位，這種急于求成的做法，使學生失去了挖掘事物中潛在的基礎性科學理論的能力，造成學生創新和研究能力的減弱，使創新人才的數量相對減少和短缺。

總之，創新主體各有優勢和不足，并且信息不對稱導致各個創新主體之間了解的知識和信息存在差異，各方結合不緊密又導致各創新主體所了解到的消息不能通過溝通和合作傳達給其他主體，減弱了創新主體優勢互補的可能性。當前高校對基礎研究忽略較多，因此，在一定程度上降低了學生進行創新和創造思考的能力，加上當前高校學生整體創造力較低[7]，而高校又是創新人才培養的主要平臺，因此導致當前創新人才相對短缺的現象。

創新主體的協調配合以及合理的創新人才配置是推動創新發展過程最重要的影響因素，也是我國創新發展過程存在的兩類最普遍和最嚴重的問題。

三、高校的作用機制