內丘縣融媒體中心：扎根百姓 服務基層

周毅 張梓駿

摘要：扎根百姓、服務基層是縣級融媒體中心建設與發展的重要方向，也是其差異化競爭路徑。內丘縣融媒體中心在這方面的主要做法是推動百姓學習，及時宣傳黨的方針政策；滿足百姓需求，服務百姓日常生活；維護百姓利益，推動基層社會治理。這些經驗對進一步推進縣級融媒體中心建設具有參考價值。

關鍵詞：媒體融合 縣級融媒體中心 內丘融媒

縣級融媒體中心作為媒體融合戰略部署已經取得了初步成效，在基層社會治理中發揮著越來越重要的作用。相比其他級別的媒體融合來說，縣級融媒體中心建設的特點在于與基層和百姓聯系密切。因此，扎根百姓、服務基層可以說是縣級融媒體中心發展的重要方向。河北省內丘縣融媒體中心（以下簡稱“內丘融媒”）在引導服務群眾方面擁有豐富的經驗，并獲得了“2019中國新媒體公益優秀案例提名獎”、河北省2020年“新春走基層”活動先進集體、2021年邢臺市融媒體季度綜合指數獎亞軍。內丘融媒在引導服務群眾方面探索出很多成熟做法，其“扎根百姓、服務基層”的理念值得其他縣級融媒體中心學習借鑒。

一、推動百姓學習，及時宣傳黨的方針政策

縣級黨委政府是黨的方針政策落地的關鍵環節。其中，縣級融媒體中心扮演著重要的角色。無論是方針政策的宣傳和學習，還是落實的情況和反饋，都需要縣級融媒體中心的參與。特別是在百姓的理論學習上，尤其需要縣級融媒體中心發揮作用，調動群眾學習的積極性。

1.打造融媒體產品，豐富理論學習形式。理論學習是增進人民群眾政治覺悟的重要渠道。傳統媒體時代，受紙媒版面、廣播電視播放時段等限制，理論學習形式創新空間有限，傳播渠道較少，較難調動受眾學習理論知識的積極性。因此，縣域內的群眾開展理論學習難度較大。

融媒體時代的到來為理論學習提供了更加廣闊的空間。在推動群眾理論學習時，內丘融媒探索運用H5、VR、動漫、短視頻等新技術和表現方式，創作系列融媒體產品，并綜合運用抖音等平臺，使理論學習貼近當下群眾的互聯網使用習慣，提升理論學習效果。如內丘融媒創作的《跟習大大學環保》等系列漫畫、微信表情包等，生動宣傳了總書記的環保金句和名言警句。

2.推出專欄節目，營造理論學習氛圍。黨的最新理論要讓廣大人民群眾了解和學習，就需要媒體的及時傳播。專欄能集中力量做某一類型的報道，起到突出重點的作用，是媒體報道常用的方式。為了更好地開展理論宣傳，讓百姓了解最新理論知識，內丘融媒專門推出《百姓學習》欄目，營造良好理論學習氛圍。同時，內丘融媒還開設了《美麗鄉村行》專欄，展示美麗鄉村，傳播鄉風文明，以文化人，推進移風易俗。

3.邀請百姓參與，帶動百姓學習熱情。黨的理論、方針、政策代表著最廣大人民群眾的根本利益，既需要人民群眾去學習、理解，更需要以此激發人民群眾積極奮斗的動力。在這個過程中，僅靠媒體宣傳是不夠的，要讓群眾自發參與，成為學習的主角。為此，《百姓學習》欄目專門邀請百姓到現場，由百姓自己來講故事。大家一起聆聽“半條棉被”“尊老為大德”等故事，從而激發群眾的共鳴，增強理論學習效果，這一形式受到了當地百姓的喜愛。

二、滿足百姓需求，服務百姓日常生活

縣級融媒體中心最大的優勢是接近基層、接近群眾。正因如此，縣級融媒體中心應強化這一優勢，以當地百姓為中心，在百姓心中樹立起公信力。

1.提供本地新聞服務，滿足百姓信息需求。隨著社交媒體的發展，人們習慣了新聞語言的個性化、生活化。因此，融媒體時代，媒體更需要善于運用通俗易懂的語言。內丘融媒推出了一系列節目和報道，關注百姓急需了解的信息，幫助百姓解決問題。例如，在2020年新冠肺炎疫情期間，為滿足群眾對周邊信息的需求，內丘融媒短時間內報道了各類信息3600余條。為貼近百姓，內邱融媒通過系列專題，邀請百姓做欄目主持人、主播，用通俗的語言講述百姓的故事，從而拉近與百姓之間的距離。

2.提供日常生活服務，滿足百姓生活需求。“新聞+服務”是融媒體本地化服務的重要路徑。百姓日常生活中的衣食住行需要相關服務，面臨的問題矛盾也需要社會力量調解。在縣域范圍內，中央、省、市三級媒體很難提供針對性的服務，而縣級融媒體中心具備天然優勢。為了更好地服務本地群眾，內丘融媒推出了系列服務群眾的窗口和組織：通過“便民服務”功能實現群眾生產生活中大事小情的一鍵解決；邀請“國醫大師團隊”入駐平臺，為百姓提供尋醫問診服務；設立“好大哥調解工作室”，幫助老百姓解開思想疙瘩和鄰里糾紛。這些措施為百姓提供了實實在在的服務，深受群眾喜愛。

3.提供服務平臺，滿足百姓生產經營需求。縣級融媒體中心面向鄉村，主要用戶群體是鄉鎮老百姓，而且有著數量龐大的農民群體，擔負著鄉村振興的重任。鄉鎮百姓在生產經營活動中需要更多信息和平臺服務，以提高生產能力和經營水平。為此，內丘融媒一方面在移動端開通電商板塊，與當地企業合作，提供農副產品售賣等貼心服務；另一方面，鑒于縣級融媒體中心在地方用戶中的公信力，以及在縣域范圍內的影響力，內丘融媒專門組建了“李保國128技術服務隊”，幫助農村地區需要技術服務的老百姓提高農業生產能力，進而助力鄉村振興。

三、維護百姓利益，推動基層社會治理

基層治理是國家治理體系現代化中的重要一環，離不開百姓的參與和監督。在基層治理過程中，輿論監督是一個重要方向。

1.聯合職能部門，提升監督效果。縣級融媒體中心雖不是具體的政府職能部門，但媒體具有輿論監督功能，聯合職能部門開展監督成為縣級融媒體中心發揮輿論監督作用、提升輿論監督效果的有效著力點。基于此，內丘融媒聯合縣委糾風辦，專門創辦了電視問政類欄目《百姓問政》，不僅在電視端播出，也在各個移動端設立“我要問政”專區，征集群眾意見。為提升問政節目的傳播效果，《百姓問政》欄目從演播廳走到街頭巷尾和田間地頭。由于聯合職能部門縣委糾風辦，多數問題都能夠及時得到反饋和解決。內丘融媒通過監督問題和解決問題，提高了服務老百姓的能力，也提升了在本地老百姓心目中的影響力。

2.關注民生訴求，解決群眾難題。民生問題事關基層民眾的幸福感，也關系到他們對黨和政府的認同度。隨著社會的快速發展，各類民生問題增多，及時解決民眾民生訴求是基層宣傳思想工作的一項重要內容。內丘融媒一直積極關注民生問題，開辦民生問政欄目，通過公開曝光和追問的形式，倒逼相關責任部門解決問題，幫助老百姓解決身邊難題。問政欄目記者會在接到群眾反映的問題后，及時反映給糾風辦，或邀請相關部門一同去現場了解情況，同時對問題解決情況進行跟蹤報道，推動責任部門盡快解決。通過這些方式，內丘融媒有效地推動解決或答復群眾各類問題近5000件。對于一些短期內無法解決的民生問題，內丘融媒則聯合糾風辦將問題整理上報給縣委，提請縣委審議。

3.組織百姓代言人，關注百姓身邊事。內丘融媒重視反映老百姓身邊問題，從全縣300多個村莊和社區中招募了380名具有一定公信力且熱心公益的人擔任“百姓代言人”，為融媒體中心反映基層問題提供了近距離的觀察視角。

內丘融媒利用微信平臺，建立了“百姓代言人微信群”“問題整改群”等多個移動溝通群組。通過移動溝通群組，主管領導可以及時了解群眾的呼聲與需求，破解民生領域的難點問題。同時，也會積極關注老百姓身邊的事，報道身邊的人，增進與百姓的溝通，拉近與群眾的距離。通過“百姓代言人”，內丘融媒延伸了基層視野，報道效果有了明顯提高，同時也提升了縣級融媒體中心的公信力和影響力。

作者單位 周毅 湘潭大學文學與新聞學院

張梓駿 武漢傳媒學院電影與電視學院

本文系教育部人文社會科學研究青年基金項目“新聞媒體社會責任評價指標體系的構建與應用”（項目編號：13YJC860031）的研究成果。

參考文獻

[1]羅昕，蔡雨婷.縣級融媒體創新基層社會治理的模式構建[J].新聞與寫作，2020（03）.

[2]邵榮英.柯橋融媒：充分發揮縣級融媒輿論監督作用[J].傳媒，2020（10）.

【編輯：陳琦】