民權縣中藥材生產現狀及發展建議

孫永強

中藥材產業是目前國際醫藥市場上最有前景、最具生命力、最有開發潛力的“朝陽”產業。隨著種植業結構的調整，民權縣中藥材產業迎來了新的機遇和挑戰。筆者就如何進一步抓住中藥材發展政策與產業結構調整之契機、打造道地中藥材優勢品牌、實現中藥材產業的新突破開展了專題調研，提出了發展建議。

一、民權縣中藥材產業發展現狀

（一）種植現狀

民權縣中藥材種植發展較晚、面積較小。近3年統計數據顯示，2018年全縣中藥材種植面積56.67 hm2，2019年種植面積55.47 hm2，2020年種植面積120.00 hm2。中藥材主要栽培品種有蒲公英、白術、白芷、艾草、金銀花、丹參等，種植比較分散，種植大戶少。種植區域主要分布在野崗鎮、龍塘鎮、程莊鎮、人和鎮、莊子鎮等。

（二）種植模式

目前，民權縣中藥材種植主要有兩種模式。一是“公司+合作社+基地”種植模式。這種種植模式是合作社流轉一定數量的土地作為中心種植區，雇傭農戶種植，然后輻射周邊農戶擴大種植范圍和規模。如亳州市路通中藥材種植有限公司與花園鄉綠洲家庭農場就是“公司+合作社+基地”種植模式。二是農戶自由種植模式。農戶根據種植中藥材經驗及市場需求，自己承擔風險，自由零星種植，在市場上自由銷售。

二、面臨的困難和制約因素

（一）市場營銷機制不健全

目前，民權縣沒有大型中藥材產品生產企業，是“種藥材，賣藥材”的單一種植經營形式，沒有建立面向市場的營銷機制，而區域內又無中藥材交易市場，合理的價格機制沒有形成，價格和價值背離，競相壓價或抬價，無序競爭違約現象時有發生。中藥材產品附加值低，資源優勢難以轉換為經濟優勢。因此，農民對種植中藥材不感興趣，不能大規模種植。

（二）缺乏深度開發的人才和技術力量

中藥材種植與農作物相比，差別較大，技術要求比農作物高，從中藥材選種、播種、施肥、除蟲到采收時間、采收方法等，都直接影響藥材質量。因此，必須要求具有中藥材種植專業技術的人才。目前，民權縣缺乏種植技術與管理人才，嚴重影響中藥材的發展。

（三）缺乏資金投入、銷售渠道與公司引領

由于民權縣從事中藥材種植的都是個體、合作社等，財力有限，抗風險能力較低，資金投入嚴重不足。另外，政府對中藥材產業扶持優惠政策有限，企業融資難，在一定程度上制約了中藥材產業的發展。中藥材缺少市場信息，銷售渠道不暢。另外，大多數種植戶缺少公司引領，生產盲目性大。

三、發展建議

（一）加大支持力度，建立中藥材生產基地

由于民權縣是農業大縣，以種植糧食作物為主，中藥材種植面積較小。只有通過集約化的基地建設，才能有效提高中藥材種植產能。要采取政府調控、市場引導、科技支撐、企業運作帶動農民的運行機制，鼓勵引導中藥材企業、科研單位參與中藥材種植基地建設。發揮基地建設在中藥材種植中的示范帶動作用，既可提高中藥材的種植技術水平，保障中藥材質量，又可提高中藥材的產量，增加企業和種植戶的收益。

（二）完善市場機制，建立合理的中藥材市場秩序

民權縣中藥材產業不發達，沒有中藥材交易市場，中藥材種植、銷售信息不靈，主要靠企業下訂單種植，中藥材產品主要靠外地收購商或農戶到外地自由銷售。因此，要鼓勵專業合作組織加快培育懂營銷、善于捕捉市場信息的中藥材營銷經紀人，增強農戶在市場體系中的發言權和定價權，引導農戶和企業按合同辦事，實現企業、農戶雙贏。

（三）加強技術人員培訓，提高中藥材種植水平

建議政府聘請中藥材種植專家、技術能手對農戶、貧困戶、合作社負責人進行集中培訓，提高中藥材的種植者種植技術水平。

（四）加大政策扶持和招商引資力度，增加資金投入

加大宣傳力度，統一思想，在全縣形成大力發展中藥材的共識。要制定并落實各項優惠政策，多方爭取資金或采取政府貼息貸款等方式，為民權縣中藥材產業發展注入新的活力。要進一步優化投資環境，注重依托亳州中藥材種植及和銷售大市場較近的優勢，加大招商引資力度，大力拓展銷售渠道，吸引內外資金進入，全面提升民權縣中藥材種植水平和種植效益。