培養(yǎng)學(xué)生健全人格 奠定足球人才基礎(chǔ)

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多年來(lái)，福建省根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作，切實(shí)提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見(jiàn)》及《教育部等6部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)精神，扎實(shí)推進(jìn)青少年校園足球工作的全面開(kāi)展，把青少年校園足球作為推進(jìn)素質(zhì)教育、引領(lǐng)學(xué)校體育改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工程和重要突破口，從足球教學(xué)、足球競(jìng)賽、保障體系建設(shè)共3個(gè)方面入手，加快發(fā)展青少年校園足球，努力實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)健全人格、掌握運(yùn)動(dòng)技能、奠定人才基礎(chǔ)”的發(fā)展目標(biāo)。

一、穩(wěn)步推進(jìn)校園足球特色學(xué)校創(chuàng)建工作

多年來(lái)，福建省全面推進(jìn)全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校創(chuàng)建工作。截至2020年，創(chuàng)建廈門(mén)市全國(guó)青少年校園足球試驗(yàn)區(qū)1個(gè);廈門(mén)市、晉江市和寧德市3個(gè)全國(guó)青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營(yíng);霞浦縣、南安市、福清市、晉江市、福州市倉(cāng)山區(qū)和三明市共6個(gè)全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）;974所全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校，215所全國(guó)校園足球特色幼兒園。多年來(lái)，福建省通過(guò)全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校和全國(guó)足球特色幼兒園，帶動(dòng)并輻射全省校園足球的開(kāi)展和普及工作。

二、以四級(jí)聯(lián)賽為抓手，規(guī)范賽事機(jī)制

建立學(xué)校—區(qū)（縣）—市—省級(jí)四級(jí)聯(lián)賽體系，規(guī)范比賽模式。福建省各地市，在小學(xué)階段舉辦五人制足球比賽，初中階段舉辦八人制足球比賽、高中階段舉辦十一人制足球比賽，大學(xué)階段舉辦省內(nèi)常規(guī)足球聯(lián)賽。行成縱向貫通、橫向銜接和規(guī)范有序的校園足球聯(lián)賽機(jī)制。2019年，全省共近千支球隊(duì)、1 2000余名足球隊(duì)員參加市級(jí)校園足球聯(lián)賽，開(kāi)展比賽近6 000場(chǎng)。2019年8月，在全國(guó)青少年體育夏令營(yíng)（福州站）暨第二屆“愛(ài)動(dòng)巔峰鉆石杯”兩岸青少年足球邀請(qǐng)賽中，福建省代表隊(duì)獲得U9組冠軍。在2019年全國(guó)女足U15青超聯(lián)賽決賽上，福建省U15女子足球代表隊(duì)獲得亞軍。同年9月，在吉林省舉辦的第十四屆學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)足球項(xiàng)目預(yù)賽（中學(xué)男子組）中，福建省代表隊(duì)以四戰(zhàn)全勝的佳績(jī)，順利進(jìn)入八強(qiáng)。

多年來(lái)，福建省充分貫徹落實(shí)《教育部等6部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》《教育部辦公室關(guān)于開(kāi)展足球特色幼兒園試點(diǎn)工作的通知》精神，舉辦2019年福建省幼兒體質(zhì)健康足球嘉年華活動(dòng);圍繞并依據(jù)《3-6歲幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《全國(guó)青少年校園足球教學(xué)指南（試行）》設(shè)計(jì)并推出了“福建省幼兒足球游戲案例集”，通過(guò)豐富多彩的幼兒園足球活動(dòng)，推動(dòng)幼兒足球運(yùn)動(dòng)的普及，助推福建省全國(guó)足球特色幼兒園試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，以此打造豐富的足球文化氛圍。

三、強(qiáng)化師資培訓(xùn)，提高教學(xué)質(zhì)量

為了繼續(xù)做好青少年校園足球體育教師培訓(xùn)工作，2019年，福建省推薦福建師范大學(xué)姜哲等8名教師通過(guò)專家選拔測(cè)試派出，代表中國(guó)校園足球教練員赴英國(guó)留學(xué)。經(jīng)各地市遴選，共推薦全省65名青少年校園足球特色學(xué)校體育骨干教師、65名管理干部（校長(zhǎng)）參加2019年全國(guó)青少年校園足球師資國(guó)家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)，78名足球教練員參加2019年全國(guó)青少年校園足球教練員（中國(guó)足協(xié)D級(jí)、C級(jí)教練員）國(guó)家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)。

2018年5月，福建省教育廳印發(fā)《福建省義務(wù)教育“體育與健康”課程教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，明確各水平階段足球課學(xué)習(xí)內(nèi)容及要求;改革福建省初中畢業(yè)升學(xué)體育考試，明確足球列入考試項(xiàng)目。為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)，健全國(guó)家監(jiān)測(cè)制度，2020年，福建省在省級(jí)層面專項(xiàng)開(kāi)展“義務(wù)教育體育與健康質(zhì)量監(jiān)測(cè)”，樹(shù)立“健康第一”的教育理念，開(kāi)齊開(kāi)足體育課，為“健康第一”助力。監(jiān)測(cè)對(duì)象為新學(xué)年六年級(jí)和八年級(jí)學(xué)生，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括運(yùn)動(dòng)技能、體適能、視力及相關(guān)事項(xiàng)，同時(shí)將足球納入監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

同時(shí)，福建省切實(shí)保證各所全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校每周開(kāi)設(shè)1節(jié)足球課、每年舉辦校園足球節(jié)活動(dòng)，普通學(xué)校每學(xué)期開(kāi)設(shè)10個(gè)課時(shí)左右的足球課程。在確保足球課有序開(kāi)展的同時(shí)，福建省教育廳組織相關(guān)專家編寫(xiě)《校園足球教師指導(dǎo)用書(shū)（中、小學(xué)版）》和《福建省校園足球特色學(xué)校培訓(xùn)班教案集》，使足球課堂教學(xué)更加規(guī)范化。

四、齊抓共管，多方聯(lián)動(dòng)促發(fā)展

福建省青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組由省教育廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、體育局、新聞出版廣電局、團(tuán)省委共6個(gè)部門(mén)組成。各部門(mén)通力合作、協(xié)同推進(jìn)，特別是在場(chǎng)地規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)方面，發(fā)改委、財(cái)政廳給予大力支持。在足球隊(duì)員等級(jí)制度方面，與足球協(xié)會(huì)形成共識(shí)，對(duì)福建省青少年校園足球夏令營(yíng)“最佳陣容”的足球隊(duì)員頒發(fā)等級(jí)證書(shū)。在宣傳方面，新聞出版廣電局、團(tuán)省委積極響應(yīng)，做出大量工作。

五、存在的問(wèn)題

近年來(lái)，福建省校園足球雖然整體發(fā)展良好，但也存在一些問(wèn)題亟待解決。

1.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障

專項(xiàng)資金難以保障，導(dǎo)致福建省推動(dòng)校園足球工作的連續(xù)性無(wú)法得到保障，在一定程度上影響了校園足球教師的培訓(xùn)工作。

2.各區(qū)市發(fā)展不均衡

足球運(yùn)動(dòng)在學(xué)校體育項(xiàng)目中投資大、見(jiàn)效慢，導(dǎo)致各地市、學(xué)校等的校園足球發(fā)展或多或少存在不良政績(jī)觀，部分校長(zhǎng)未能充分認(rèn)識(shí)發(fā)展校園足球的重要意義，出現(xiàn)了“好的越好、差的越差”等情況。

3.底子薄，短板多

福建省在全國(guó)屬于足球薄弱省份。在學(xué)校體育中，足球也不是重點(diǎn)項(xiàng)目，因此，造成了場(chǎng)地少、教師缺、氛圍薄等情況。近年來(lái)，福建省圍繞這些問(wèn)題，著力補(bǔ)短板、趕差距、求發(fā)展。

在國(guó)家利好政策的支持與政府統(tǒng)籌下，福建省各相關(guān)廳局相互配合，教育部門(mén)全力開(kāi)展的局面下，福建省校園足球充滿生機(jī)。如今，全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校布點(diǎn)工作穩(wěn)步進(jìn)行，帶動(dòng)了全省中小學(xué)校園足球的整體發(fā)展，校園足球人口大幅提升。同時(shí)，四級(jí)聯(lián)賽機(jī)制逐漸成熟，校內(nèi)訓(xùn)練常態(tài)化，足球后備人才儲(chǔ)備形成體系，校園足球發(fā)展條件日趨向好。