全力推進校園足球特色發展

貴州省遵義市新蒲新區管理委員會教育科技局

從2015年起，貴州省遵義市新蒲新區為踐行立德樹人根本任務，把提高學生身體素質，增強競賽能力作為體育教育工作的關鍵環節。在省教育廳、市委市政府的關心下，在遵義市教育局的大力支持下，不斷有序推進校園足球的發展，并取得一定成績。

一、工作開展情況

（一）建立健全組織領導，確保工作有序開展

新蒲新區一直以來重視學生體質健康發展，新蒲新區管理委員會多次調度和安排教育發展工作。2018年，新蒲新區被教育部命名為全國青少年校園足球試點縣（區）后，各級領導更加重視新蒲新區的校園足球發展工作，下發了《中共遵義市新蒲新區工作委員會辦公室關于推進校園足球全覆蓋工作實施意見》，成立了以分管領導為組長的新蒲新區校園足球工作領導小組，領導小組組長負責統籌全區校園足球工作，教科局局長和財政局局長任領導小組副組長，教科局具體負責校園足球工作的推廣，財政局負責校園足球工作的資金保障，其他相關部門負責人為成員，如，文體旅游局等單位負責為新蒲新區校園足球做宣傳報道工作。各部門各司其職，確保新蒲新區校園足球發展的經費投入、師資儲備和培養、課程設置、招生制度、場地建設等相關要素得以保障。根據管委會文件精神，出臺了《新蒲新區教育文化科技局校園足球實施方案》《遵義市新蒲新區教育科技局關于校園足球競賽管理實施辦法（試行）》，將新蒲新區管理委員會文件要求進一步細化，同時，安排新蒲新區管理委員會教育科技局基教科作為全區校園足球發展和組織相關賽事的具體落實科室。根據市教育局和新蒲新區管理委員會每年的工作要點，制訂教育科技局的年度工作要點，并將校園足球作為重點工作安排。

（二）全力提供條件保障，確保工作穩步推進

1.建立健全比賽機制

為了大力增加新蒲新區校園足球人口數量，2013年遵義市校園足球正式啟動;2014年，新蒲新區管理委員會教育科技局成立，成為新蒲新區校園足球牽頭單位;2015年，新蒲新區積極組建區級足球隊伍參加遵義市校園足球聯賽;2016年，全區開始建立新蒲新區校園足球三級聯賽（校內班級聯賽、片區校級聯賽、區級聯賽）機制，參賽隊伍、參賽人數迅速增加，截至2020年9月，全區參加校園足球三級聯賽參賽隊伍（不含校內比賽）達20余支，直接參與人數達近千人，足球人口基數巨幅提升。目前，全區學校班級聯賽、校級聯賽、片區聯賽、區級聯賽、市級聯賽機制已經全部建立，并嚴格按照聯賽制度開展相關足球比賽。

2.完善校園足球教師配置

為了優化校園足球教練員水平，在新蒲新區打造優秀的教練員隊伍，彌補因區內教師編制不足帶來的足球教師短缺等問題，新蒲新區積極對接遵義師范學院體育學院、遵義體育運動學校、西南足球分院等學校，先后聘請了郎小彤、余書垚、馮義軍等多名專家為新蒲新區校園足球專家庫成員，對新蒲新區骨干教師的足球教學和足球比賽現場進行指導。并通過每年2期的業務培訓，逐步壯大新蒲新區足球師資隊伍。據統計，從2018年開始，通過聘請專家庫成員為新蒲新區足球專兼職教師進行足球教學和足球比賽現場執法技能培訓，累計培訓校園足球教練員50余人次，足球裁判員30人次。全區參加貴州省教育廳、遵義市教育局分批組織的全國青少年校園足球示范校管理人才業務培訓10人次。通過各級各類培訓，如今，新蒲新區做到了校校有足球教師，在區級比賽中，裁判員、教練員均能做到自給自足，教研活動基本能順利開展。

3.保障校園足球場地設施建設

2014年起，新蒲新區共建設、修葺校園足球場地（含標準五人制足球場）20余塊，投入資金5 000余萬元。保證了學生踢球有場地的硬件設施要求，做到了鎮級以上（含鎮級）學校足球場建設率達100%，設施設備配備率達100%。

4.加大投入，體育教育經費得以保障

從2015年起，除硬件設施建設以外，新蒲新區管理委員會每年投入不少于200萬元的專項經費用于各類體育運動比賽、相關培訓，如，校園足球三級聯賽和每年不低于2期的足球教練員培訓等。并積極爭取上級領導部門政策和經費上的支持，聘請貴州省足球協會為新蒲新區足球骨干教師培訓D級、E級足球教練員30多人，確保校園足球參與面更廣，受益者更多。

（三）大力完善推進措施，確保工作長效開展

1.堅持“健康第一”教育理念

多年來，新蒲新區始終堅持發揮校園足球立德樹人根本任務，將校園足球的發展和長期育人功能聯系起來，深化教育綜合改革，將足球項目納入遵義市每年定期開展的“體藝3+1”測試內容（體育學科測試、科技學科測試、音樂學科測試和足球專項學科測試），要求各學校樹立“學生全面發展、全員發展、全課程發展”的教育理念，積極引導師生了解足球、熱愛足球、參與足球。

2.嚴格落實課時標準

為了保證學校足球課的開設和學生每天鍛煉時間達標，新蒲新區根據省市教育部門要求，及時調整課時標準和課程設置，制訂下發《遵義市新蒲新區教育文化科技局關于調整義務教育階段課程計劃的通知》，明確“從2018年春季學期開始，小學體育與健康每周4個課時，其中1個課時在地方課程中解決，用于足球課;初中體育與健康每周3個課時，其中全國青少年校園足球特色學校要保證每周1個課時的足球課?！?/p>

3.合理開展訓練

新蒲新區堅持“引進來、走出去”的科學發展思路，2016年開始，遵義市新蒲新區第一小學、遵義市文化小學等學校在校內師資嚴重不足的情況下，積極探索校企合作模式，先后與晨曦足球俱樂部、博爾足球俱樂部、黔之星足球俱樂部、中國足球運動學院西南分院等社會足球團體和社會資源合作，破解校內專職足球教師不足的難題，利用學生周末、課余時間等，讓專業足球教練員到學校進行常規訓練，確保校園足球訓練和競賽的有序開展。

4.營造校園足球氛圍

新蒲新區各學校積極營造校園足球氛圍，其中遵義市新蒲新區新舟小學、遵義市濱湖中學、遵義市第十四中學等學校通過邀請家長觀看足球聯賽、校內班級友誼賽、校際友誼賽、低年級手抄報比賽等多種方式，全方位營造校園足球摒氛圍。從2018年至今，全區通過學校、教育系統等自媒體平臺宣傳報道足球相關文章50余篇，學生手抄報100余張，攝影作品200余張。

二、工作中取得的成就

（一）投入大量經費

近5年來，新蒲新區投入學校體育發展的經費達9 000多萬元，即便在經濟下滑壓力較大的情況下，新蒲新區管理委員會對全區體育運動賽事專項經費下撥力度不減，新蒲新區“辦人民滿意教育”的宗旨依然未改。

（二）建立區級示范區

為了真正“做大足球分母”，最終達到“做優足球分子”的效果，新蒲新區實現了足球工作的全覆蓋，在充分保證足球課程課時的基礎上，提出“校校有足球是基本，創區示范是要求，能爭國家級示范是目標”的足球示范校三級發展機制。

（三）依托資源謀發展

市委市政府搬遷到新蒲新區，為新蒲新區管理委員會帶來了千載難逢的政治機遇;大學城、中國足球運動學院西南分院落戶新蒲新區，也為新蒲新區提供了人才和技術的獨有優勢。為此，新蒲新區校園足球和新蒲新區教育一樣，成為了遵義市優質資源“集聚區”。

（四）營造校園足球氛圍

2019年7月，全國青少年校園足球夏令營第六營區選拔活動在新蒲新區舉行，全區約3 000學生參與活動。同年8月，新蒲新區成功承辦2019年遵義市中小學生足球總決賽，共有10余所學校，共計5 000人參賽。2020年，貴州省校園足球四級聯賽暨青少年足球錦標賽初高中組總決賽在新蒲新區舉行。各種賽事的聚集，促進了新蒲新區校園足球的發展，同時也讓更多人認識足球、關心足球、參與足球。

（五）賽事成績喜人

在各級各類足球比賽中，新蒲新區范圍內的足球代表隊表現突出，取得了較好成績。特別是在2020年貴州省校園足球四級聯賽暨青少年足球錦標賽初高中組總決賽中，遵義師范學院附屬實驗學校獲得初中女子組冠軍的好成績，為新蒲新區校園足球的發展樹立了標桿，起到了引領示范作用。

三、存在的困難

一是農村學生人數較多，足球基礎參差不齊，導致校園足球發展總體水平較低。

二是教師編制問題禁錮專業教師隊伍的發展，同時影響了足球教師的質量和數量，導致校園足球后勁不足。

三是足球學生成長途徑線條化不清晰，導致愛好不能長久，梯隊容易斷層。

四是教育評價體系未能從根本上改變，家長“分數論”思想嚴重，扼殺了校園足球普及。

四、下一步工作計劃

一是增編制，引人才。積極爭取編制，解決教師編制不足的問題，為足球教師留出發展空間，同時通過各種方式引進優秀體育人才，為新蒲新區足球發展服務。

二是建機制，樹品牌。建立足球特長生的升學機制，讓學生通過踢球也能進入優秀的學校，創建新蒲新區足球特色示范品牌。

三是強改革，謀未來。進一步加強教育綜合改革，通過課程改革、評價改革來引導、糾正家長的錯誤觀點，為未來教育健康發展、學生未來健康成長謀劃。