1+X證書制度與現代學徒制培養模式的比較研究

馬德秋

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?1+X證書制度和現代學徒制是隨著我國經濟社會的發展對復合型技術技能人才的需求而相繼推出的具有國家戰略意義的職業教育發展策略。通過對兩者之間制度設計背景、發展現狀、內涵、特征及實踐路徑的比較研究，將有利于職業院校從課程體系、組織方式、教學主體和運行機制等方面更為深入地開展人才培養模式的改革，打造復合型與全面型人才。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?現代學徒制;證書制度;比較

[中圖分類號] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2021）29-0132-02

“中國制造2025”規劃實施以來，伴隨著“互聯網+”的快速發展，我們國家對技術技能型人才的需求愈發高漲。改革人才培養模式，打造“校企合作”“工學結合”“產教融合”的人才培養模式成為職業教育的發展方向。2014年國務院印發了《關于加快發展現代職業教育的決定》，教育部聯合有關部門先后推出了《關于開展現代學徒制試點工作的意見》（以下簡稱試點意見）和《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》（即1+X證書制度，以下簡稱試點方案），從教育目標、教學標準、培養模式、評價制度等層面對人才培養的方式方法進行了整體設計，在職業教育領域掀起了人才培養模式改革的熱潮。從職業教育體系建設上看，作為人才培養的模式，1+X證書制度與現代學徒制既有著內在的政策連續性，又存在著實施側重的差異性，厘清兩者之間的關系，將有助于職業院校更為深刻地認識和理解職業教育工學結合的本質特征，也有利于職業院校從課程體系、組織方式、教學主體和運行機制等方面更為深入地開展人才培養模式，打造復合型與全面型人才。

一、兩種制度設計背景與發展現狀的比較

（一）現代學徒制出臺的背景與發展現狀

關于現代學徒制的試點意見出臺于2014年，其時正值我們國家制造業迅猛發展，制造業體系的構建已經進入關鍵的發展期，亟待深化經濟體制改革，完成產業結構升級轉型，需要打造一大批技術技能型人才，以工學結合、產教融合為基本特征的人才培養模式成為廣大學者和職業院校的共識。其中現代學徒制是職業院校廣泛汲取德國雙元制、英國學徒制、澳大利亞新學徒制等職業教育發展較為先進國家的經驗，結合我國職業教育發展的大量實踐和探索，從而逐步發展起來的一種人才培養模式。從2015年9月到2018年8月，經過三批教育部現代學徒制試點工作的啟動，遴選的試點單位已經達到562家，并進入了驗收檢查階段。在國家政策的引導下，在地方政府的大力推進下，各級職業院校積極探索，大膽實踐，試點工作取得了顯著的效果，涌現出一大批具有鮮明中國特色、體現地域特點和專業特征的現代學徒制人才培養模式。

（二）1+X證書制度出臺的背景與發展現狀

近年來，隨著智能化時代發展步伐的加快，現代產品和工藝蘊含著更多的現代科技，數字化、信息化、高技術化及復合將引發產業結構調整、新業態產生，未來職業的分工與技能將進一步細化，對復合型技能技術型人才的需求上升到一個新的高度，對職業教育人才培養提出了更高的標準。正是在這一背景之下，2019年國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》，啟動1+X證書制度試點工作。隨后試點方案出臺，需要指出的是，試點方案不是單單由教育部實施頒布，而是聯合了國家發展改革委、財政部、市場監管總局，重視程度與牽連之廣，可見一斑。從2019年1月至今，短短兩年的時間里，試點工作已經先后發布了四個批次，301家培訓評價組織入圍，涉及447種職業技能等級證書，分布于24個省市，極大地促進了人才培養培訓模式和評價模式的深化改革。

（三）兩種制度實施意義上的比較

現代學徒制與1+X證書制度都是從滿足社會的用人需求出發，兩者的落腳點都放在了復合型技術技能人才的培養，力圖通過制度化設計，將技術技能人才培養和成長的通道打通和拓寬，是相互聯系、補充和完善的制度設計。從宏觀視角考察，現代學徒制是國家制度層面的戰略設計，企業從人才使用的終端走到了人才培養的前臺，成為重要的主體，參與了人才培養的全過程。1+X證書制度將職業教育的類型特征凸顯出來，從就業和評價機制的建設上，內生了人才培養模式改革的要求，在構建中國特色職業教育發展模式上，是一次工程重大的制度創新。可以預見，兩種制度的并行與融合，必將使職業教育體系和勞動就業體系互動發展，推動和促進我國現代職業教育體系的建設。

二、兩種制度內涵與特征的比較

（一）現代學徒制的內涵與特征

作為一種職業教育制度，現代學徒制從內涵上看將傳統學徒培訓與現代職業教育相結合，校企之間實現了四個一體化，也就是招生招工一體化、教師師傅一體化、教學過程一體化、考核評價一體化。其特點主要有三個方面：（1）契約前置，招生的過程也是招工的過程，學徒生協議在學生入學時即與企業簽訂，學員具有學生和學徒的雙重身份。（2）工學交替，校企之間在教育教學的全過程中采取工學結合交替實施的方法，培養目標、課程設置、教學組織均由校企雙方共同商定、組織和實施。（3）多元評價，學生的考核評價由校企雙方共同參與，將過程性、針對性和發展性有機結合，注重學生職業素養的培育。

（二）1+X證書制度的內涵與特征

1+X證書制度就是學生在獲得學歷證書“1”的同時，取得多類職業技能等級證書“X”。其最突出的特征用一句話來概括就是“標準對接、內容相融、過程一致、考評同步、書證轉換”。這種特征說明職業教育既具備學歷教育的教育屬性，也具有人才培育的社會服務屬性，職業教育的“跨行性”與“跨界性”通過職業技能在等級標準、培訓內容、培訓過程、技能考核與學歷教育的全面對接中得以彰顯，并最終通過學歷證書與職業技能等級證書的相互轉換，實現融通。