現(xiàn)階段基層文物保護(hù)工作的難點(diǎn)與重點(diǎn)

【摘要】 中華民族經(jīng)歷過千年的發(fā)展留下了很多的歷史文物和遺跡，豐富了我國歷史文化和文學(xué)藝術(shù)。文物具有不可恢復(fù)性，文物保護(hù)工作的開展關(guān)系著我國歷史文化傳承，關(guān)系到我國精神文明建設(shè)。基層文物保護(hù)工作目前還存在保護(hù)意識較差、經(jīng)費(fèi)不足等問題，限制了文物保護(hù)工作的有效開展。本文就我國基層文物保護(hù)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行了分析研究。

【關(guān)鍵詞】 新時(shí)期;基層;文物保護(hù)

【中圖分類號】K87? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A? ? ? ? ? 【文章編號】2096-8264（2021）31-0112-02

黨和政府高度重視對文物保護(hù)工作，在文物保護(hù)方面投入了大量的人力、物力，促進(jìn)了文物保護(hù)工作的進(jìn)程，對瀕危文物開展搶修。目前在基層文物保護(hù)工作方面已經(jīng)成立大量的基層文物保護(hù)組織和機(jī)構(gòu)。但是受到各種因素的影響，基層文物保護(hù)工作并不能有效開展。

一、當(dāng)前基層文物保護(hù)工作存在的問題

（一）對基層文物保護(hù)工作的重要性認(rèn)識不足

我國目前存在基層工作人員對文物保護(hù)意識認(rèn)識不足，沒有承擔(dān)起文物保護(hù)工作的重要責(zé)任。就政府工作而言，文物保護(hù)工作停留在口號、宣傳的表面，沒有深入開展保護(hù)舉措。基層群眾自身對文物保護(hù)認(rèn)識不足，同時(shí)因?yàn)榉梢庾R較差，沒有一定的文物鑒賞能力，因?yàn)闆]有區(qū)分文物而造成對文物的破壞。

（二）基層文物保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)不足

文物保護(hù)工作隨著我國社會主義精神文化建設(shè)的發(fā)展得到了進(jìn)一步的提升，國家和政府給予了文物保護(hù)工作專項(xiàng)撥款。并且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)逐漸增加。但是就某一項(xiàng)文物保護(hù)工作而言，所劃分到的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足保護(hù)工作的要求。文物保護(hù)工作的開展是一項(xiàng)費(fèi)用資金消耗很大的工作，尤其是文物修復(fù)、博物館建設(shè)等項(xiàng)目的開展消耗上萬或者是上百萬元，單純依靠政府撥款難以解決實(shí)際問題。

（三）基層文物保護(hù)工作執(zhí)法力度不夠

基層文物保護(hù)工作人員對文物保護(hù)工作沒有形成重視程度，對文物的保護(hù)觀念、保護(hù)方法等較為傳統(tǒng)和單一，沒有積極去學(xué)習(xí)、運(yùn)用或借鑒新的理論和技能，也沒有形成主動意識去結(jié)合實(shí)際工作需求來發(fā)現(xiàn)原有知識和技能的不足并予以補(bǔ)充和更新，從而造成部分文物得不到有效、及時(shí)、科學(xué)地保護(hù)。同時(shí)執(zhí)法力度不足導(dǎo)致文物保護(hù)工作不能有效開展，城市建設(shè)中文物損壞現(xiàn)象很嚴(yán)重。

（四）基層文物開發(fā)與保護(hù)不平衡

文物保護(hù)單位加強(qiáng)對基層文物的保護(hù)和開發(fā)是使其文化價(jià)值體現(xiàn)的重要手段。目前，隨著人們對文物保護(hù)工作重視程度的不斷增加，電視、廣播等各類媒體中相關(guān)節(jié)目的相繼播出，更是激起了人們對文物開發(fā)與保護(hù)的欲望，但部分文物保護(hù)單位并沒有保持清醒的頭腦，而是刻意、過度跟風(fēng)，只注重文物保護(hù)場所或者古跡遺址的擴(kuò)建、修葺，想從外觀上來吸引人們的注意力，并不在意文物古跡是否會在這個(gè)過程中得到妥善的保護(hù)。這給文物管理和保護(hù)工作的開展帶來很大難度。基層保護(hù)單位過分重視眼前利益沒有實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)工作的有效開展。

（五）文物保護(hù)意識淡薄，工作人員能力有待提高

社會中文物保護(hù)熱潮掀起，但通過觀察，很多單位在具體的工作開展中，上至領(lǐng)導(dǎo)層下至普通職工群眾都沒有真正地樹立起文物保護(hù)意識，甚至有些人受利益的驅(qū)使私自違法占有文物、隨意破壞文物出土的周邊環(huán)境，這些問題的存在都源于人們保護(hù)意識的缺失。另外，文物在人們的意識中都是無價(jià)之寶，并且在法律規(guī)定范圍內(nèi)可以就其中部分文物進(jìn)行交易，以此來刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在這樣的環(huán)境中部分人目光短淺，只注重局部利益，沒有從長遠(yuǎn)角度去分析和判斷，從而影響了整體的進(jìn)步與發(fā)展。另外，從整個(gè)保護(hù)工作隊(duì)伍的素質(zhì)和能力上分析，現(xiàn)有的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、能力發(fā)展呈現(xiàn)出嚴(yán)重的不平衡狀態(tài)，普遍缺乏工作的專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，無法滿足具體的工作需求。

二、新時(shí)期基層文物保護(hù)工作的對策

文物是歷史文明的主要特征，是一個(gè)時(shí)期國力綜合水平發(fā)展的主要展現(xiàn)，也是中國悠久傳統(tǒng)文化的具體表現(xiàn)形式，基層文物的開發(fā)與保護(hù)作為文物保護(hù)工作的關(guān)鍵所在，一直以來都受到了社會的高度關(guān)注和重視，面對新的時(shí)期、新的環(huán)境以及新的文化需求，文物開發(fā)與保護(hù)工作更應(yīng)該向著科學(xué)的方向發(fā)展，更應(yīng)該采取新的方法來提升保護(hù)工作的時(shí)效性、高效性。

（一）強(qiáng)化宣傳教育，提高文物保護(hù)意識

文物保護(hù)工作的開展需要先提高人們的文物保護(hù)意識。這需要做到幾點(diǎn)：首先，基層政府單位需要加強(qiáng)宣傳教育，各級地方管理人員必須提高自身的法律意識，加強(qiáng)對文物保護(hù)工作的認(rèn)識。為了提高文物保護(hù)工作的質(zhì)量，促進(jìn)文物保護(hù)工作開展，可以將文物保護(hù)和政府績效考核掛鉤。其次，需要加大教育宣傳力度。目前很多群眾對文物保護(hù)方面的意識還較為薄弱，對該項(xiàng)工作也沒有做出深入了解，因此相關(guān)部門應(yīng)基于實(shí)際，通過群眾喜聞樂見的方式來進(jìn)行環(huán)保工作的宣傳。比如在報(bào)紙、雜志中刊登專欄;在電視以及各類新媒體中播放相關(guān)常識等，以此來擴(kuò)大宣傳范圍、提升宣傳力度。最后，提高文物保護(hù)工作者的素質(zhì)。文物保護(hù)工作的有效開展依賴于文物保護(hù)工作人員的素質(zhì)和能力，對此，必須加大對文物保護(hù)管理人員的法律培訓(xùn)提高其管理能力，促進(jìn)文物保護(hù)工作的有效開展。

（二）提高在文物保護(hù)方面的執(zhí)法力度

一要明確執(zhí)法人員職責(zé)。文物保護(hù)工作涉及的范圍十分廣泛，執(zhí)法人員必須在執(zhí)法前就各自負(fù)責(zé)的區(qū)域和內(nèi)容進(jìn)行明確;向群眾公示聯(lián)系電話和照片信息，讓群眾可以及時(shí)與文物保護(hù)人員聯(lián)系。

二要完善相關(guān)的法律法規(guī)。地方政府需要結(jié)合本地實(shí)際情況制定適合本地的管理規(guī)章制度。從實(shí)踐中找到問題，推動我國法律機(jī)制的完善。

三要制定有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。設(shè)置一定的資金用于獎(jiǎng)勵(lì)文物破壞舉報(bào)者，從而調(diào)動群眾的積極性，需要注意的是要對舉報(bào)者的信息進(jìn)行嚴(yán)密保護(hù)。

（三）強(qiáng)化管理投入，加大文物保護(hù)扶持

文物保護(hù)工作必須投入充足的人力、物力。文物資金投入不應(yīng)該單純依靠政府，還可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)，吸引資金。首先，政府需要加大資金投入。其次，政府需要做好文物保護(hù)管理規(guī)劃，尤其是對資源豐富的村鎮(zhèn)，做好文物統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)文物資源分配情況，向上級申請經(jīng)費(fèi)。再次，多渠道籌集資金。資金缺乏是基層文物保護(hù)工作的常見問題之一，為有效做好文物保護(hù)工作，基層政府需要加大文物保護(hù)的財(cái)政預(yù)算，同時(shí)拓寬保護(hù)資金籌集渠道，并出臺文物保護(hù)的優(yōu)惠政策，吸引民間機(jī)構(gòu)、個(gè)人或是團(tuán)體對文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投資或捐助，并加大旅游開發(fā)力度吸引游客旅游來獲得保護(hù)資金。政府還可通過多個(gè)渠道發(fā)動社會大眾，尋求大眾支持，爭取愛心資金籌款，用于文物搶修。

（四）強(qiáng)化文化保護(hù)意識，提高工作人員的工作能力

文物保護(hù)工作方向以及流程的正確與否，直接與工作隊(duì)伍整體的工作能力相掛鉤，而保護(hù)意識的強(qiáng)弱則是最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的因素。因此為了更好地開展文物保護(hù)工作，相關(guān)單位應(yīng)該重視起工作隊(duì)伍的建設(shè)與培養(yǎng)，全面提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在具體的工作中，文物保護(hù)單位要自上而下開展、參加系列理論專項(xiàng)學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)活動。比如邀請專業(yè)領(lǐng)域的專家、教授進(jìn)行集中授課，單位的領(lǐng)導(dǎo)及每個(gè)科室的負(fù)責(zé)人要積極參加，然后再將學(xué)習(xí)內(nèi)容制作成PPT課件傳輸給部門中的每個(gè)成員，以點(diǎn)到面進(jìn)行全方位的教育，讓整個(gè)單位的員工都能意識到文物保護(hù)工作的重要性，從而樹立起正確的保護(hù)意識。此外，還要定期開展“宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道”等活動，將相關(guān)知識通過喇叭、宣傳頁的發(fā)放等向群眾宣傳，從而為基層文物保護(hù)工作的順利開展奠定良好的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。其次，根據(jù)實(shí)際的工作要求積極拓寬人員聘用渠道，提高人才準(zhǔn)入門檻，從源頭提升隊(duì)伍質(zhì)量。另外，在信息時(shí)代背景下，單位對于內(nèi)部的工作人員也要進(jìn)行相應(yīng)的信息技術(shù)教育培訓(xùn)，提高信息素養(yǎng)，方便開展信息化建設(shè)工作，由此既能擴(kuò)大工作隊(duì)伍，提升工作活力，也能構(gòu)建一支高素質(zhì)、高能力、高專業(yè)的技術(shù)人才，從而促進(jìn)整體的進(jìn)步與發(fā)展。

（五）全面挖掘文物所蘊(yùn)含的價(jià)值并進(jìn)行利用

要真正去挖掘文物所蘊(yùn)含的豐富的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，發(fā)掘文物與當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的聯(lián)系，豐富核心價(jià)值體系的內(nèi)涵;要在傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上有新突破，將文物保護(hù)與傳承納入學(xué)校教育和社會教育的大圈子。廣泛宣傳文物保護(hù)的價(jià)值和意義，樹立良好的社會主義核心價(jià)值觀，通過感知文物、感知?dú)v史引導(dǎo)樹立社會良好風(fēng)氣，傳播社會正能量。

三、結(jié)語

基層文物保護(hù)工作在目前還存在很多問題，必須要認(rèn)識到文物保護(hù)工作的重要性，通過完善法律法規(guī)、提高文物保護(hù)人員的能力和素質(zhì)，加大資金投入，提升基層文物保護(hù)工作的質(zhì)量，促進(jìn)文物保護(hù)工作的有效開展?？傊鶎游奈锉Ｗo(hù)工作還欠缺很多。在這條道路上，既不能操之過急，又不能墨守成規(guī)。要結(jié)合文物單位實(shí)際區(qū)別對待，認(rèn)真分析總結(jié)歸納，正視保護(hù)工作的不足，查找差距，克服困難，力爭創(chuàng)造性開展保護(hù)工作新局面。認(rèn)識文物保護(hù)工作的重要性，盡可能完整地保留祖先留下的珍貴遺產(chǎn)，是人們不可推卸的歷史責(zé)任。要保護(hù)、利用好文物，傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)、社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)雙發(fā)展。要以傳承和發(fā)展“一帶一路”建設(shè)為主線，堅(jiān)持創(chuàng)新性發(fā)展，牢記使命，主動作為，在當(dāng)前文物保護(hù)的道路上，圍繞活起來的文物，更好地為后世講好文物故事。

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作者簡介：

張?jiān)鲣?，男，土族，西北第二民族學(xué)院歷史系歷史學(xué)專業(yè)，大通縣博物館，文博館員。