淺談城市集中供熱系統現狀與管理措施

劉日遙

摘要：城市集中供熱系統的管理與發展同國民經濟、技術的發展有密不可分的關系。隨著城市集中供熱系統負面效應不斷顯現，可以從供熱管網安裝、調度、運行、維護等系統管理的各方面進行優化，保障城市集中供熱工程整體運行更高效，節能效果更顯著，并不斷完善其管理體制，促進城市集中供熱更好更快發展。

關鍵詞：城市集中供熱系統;現狀;管理措施

引言

城市集中供熱作為中國市政公用事業中的一部分，是中國城市經濟建設和城市化發展建設事業的基礎工作之一，是直接關系到社會公共利益、影響人民群眾生活質量及城市經濟和社會可持續發展的關鍵因素，是城市賴以生存和發展的基礎，因此，對其管理的重要性不言而喻。但隨著城市集中供熱系統規模的擴大，城市集中供熱出現了許多問題。為使中國城市集中供熱系統管理的體制不斷優化，提高供熱質量以保障民生，對城市集中供熱系統管理的改進措施進行了探索。

1城市集中供熱系統管理的內涵

1.1含義

從城市集中熱源，以蒸汽或熱水為介質，經供熱管網向全市或其中某一地區的用戶供應生活和生產用熱稱城市集中供熱，也叫區域供熱，它是城市能源建設的一項基礎配套。而城市集中供熱系統管理則是城市人民政府有關部門按照各自的職責，協同供熱主管部門對城市集中供熱建設、運行、維護過程進行管理，以保證城市集中供熱更加安全、科學、經濟、高效地運行。

1.2意義和目的

供熱管網工程施工中的供熱管網是運輸的作用，將高溫熱水運輸到千家萬戶。其原理是運送供熱管網中的高溫熱水或者水蒸氣，將高溫熱水或者水蒸氣輸送到城區的每家每戶，進而達到取暖的目的。若能確保供熱管網工程的施工質量，將能大大降低能源的成本，同時也能將對環境的污染降到最低。一方面低質的燃料和垃圾獲得了廢物利用，另一方面也改善了居民的居住環境。供熱管網工程施工質量控制與施工的管理質量息息相關，同時也提高了當地的能源建設，也是國家能源科學分配和利用的首要舉措。

2城市集中供熱系統發展現狀和問題

隨著城市集中供熱系統規模不斷擴大，其產生了許多問題，如冷熱不均、跑冒滴漏等。此外，集中供熱的成本也在逐年增加，很多供熱企業甚至出現了較為嚴重的虧損，同時，政府的財政補貼壓力也相應增大，這些都將使城市集中供熱的可持續發展面臨巨大挑戰。

2.1能源消耗大

目前，中國城市集中供熱雖然在不斷發展，但其供熱質量卻沒有明顯提高。集中供熱系統調控設備的運行缺乏更高的質量和水平是該問題的主要原因，同時單管供熱的設計會使不同樓層出現供熱不均等現象。室內溫度過低的用戶要加強供熱，室內溫度過高的用戶需要開窗散熱，致使熱能大量浪費。熱網主要能量損失為：a）一次網和二次網損失。主要為跑冒滴漏和散熱損失。b）換熱站間不均勻損失。為保證最冷的換熱站溫度要求而造成的其他用戶供熱溫度過高的損失。c）樓宇間不均勻損失。同一換熱站中為保證最冷的樓宇的供熱溫度要求，而造成其他樓宇供熱溫度過高的損失。d）用戶間不均勻損失。在相同樓內為保證最冷用戶的供熱溫度要求而造成其他用戶供熱溫度過高的損失。e）過量供熱。一段時間內由于調整不及時，造成整個管網的供熱溫度高于要求的溫度而造成的損失。現階段出現的各方面問題都會導致供熱系統能耗繼續增大。

2.2收費標準缺失

散熱器具體的散熱量不能被準確計算，因此用戶通常被要求按分攤的面積繳納供熱費，這種收費方式引起了住戶的不滿，因為如果多個單元的住戶共用一個供熱系統，當某些用戶按時繳費，也要供熱給不繳費的用戶時，就會產生欠繳等難以解決的問題。

2.3運行管理不足

目前國內各供熱企業技術管理參差不齊，供熱專業的人才儲備不足，缺乏供熱相關的標準規范。供熱管理平臺不夠完善，部分供熱設備老舊，安全性差，效率較低。供熱管理職能和制度建設上有待提高。在城市集中供熱系統運行時，管理工作也不可或缺，在進行運行管理的過程中常見水力失調的問題。用戶端冷熱不均，換熱站自控效果未充分發揮，負荷調節曲線不準確，熱負荷未實現實時調節，即因沒有切實有效的調節設備導致熱用戶達不到預期的調節效果，并可能出現明顯的資源浪費。城市的建筑結構本身具有一定的復雜性，而城市集中供熱又采用多樣化的供熱方式，諸多因素都增加了運行管理的復雜程度。

3城市集中供熱系統管理措施

3.1熱源熱網換熱站及二次網節能

a）在熱源節能方面，采用分層給煤燃燒技術，使煤能充分燃燒、減少漏煤現象，以進一步提高鍋爐的熱效率;采用變頻調速技術，通過改變供電頻率，按需調整相關參數，以降低輸出功率和電能消耗。b）在熱網節能方面，相關管理人員應監督專業人員做好更換供熱管網、實施聯網運行、改變敷設方式、做好水力平衡、克服冷熱不均和配合收費改革等措施。c）在換熱站及二次網節能方面，應更換舊有、效率低的熱交換器、管道及附件;改直接連接系統為間接連接系統;優化循環水泵選型，并按有關節能標準控制水泵能耗;控制二次網循環水泵能耗，提高效能;并加強二次網的補水計量和控制等。d）積極推進智能熱網建設，優化廠網協調自控，提升換熱站的自控性能，實現對熱網熱負荷的實時調節。城市集中供熱系統的管理原則之一是綠色環保，實現該目的的有效方式即通過對供熱系統進行改進，使用一些節能設備替換原有的老設備，以提升供熱的熱能傳遞效率及保存熱能等。

3.2完善集中供熱收費標準

由于各地經濟發展不同，政府投入和收費標準也各不相同，城市集中供熱收費標準需要參照當地的收費標準執行。目前國家還沒有統一的標準。據悉，依據國家相關法律及中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國財政部等8個部門的通知，將改革現行按面積收費的辦法，逐步推行按熱用量分戶計量收費方式，以更好地解決供需雙方的利益平衡問題。

3.3完善運行管理提高專業人員技術水平

科學合理的運行管理包括了解并掌握與運行有關的工況因素，以監視系統運行情況是否正常;認真負責地按照工作標準完成各項工作;建立健全內部管理文檔和規章制度，監督對各項規章制度及各工種崗位職責的執行;嚴肅處理各種違規、違紀行為，做到獎懲分明。同時，還要建立系統事故處理規程、運行操作規程、檢測維修制度等，并由管理人員根據實際情況制訂具體、合理的管理規章制度和人員職責分工等。

搭建供熱運行技術服務平臺，通過生產調度管理及能耗采集分析系統，完善信息化平臺建設，開展節能診斷，逐步實現熱網運行的精細化管理。加強運行人員的管理知識和專業知識培訓，提高運行人員的專業技能，采取獎懲措施和激勵措施，并不斷吸取國外城市集中供熱管理的先進經驗，引進專業人員到城市集中供熱管理規劃、安裝建設和運行等的管理中，形成完整科學的管理體制和規范合理的管理方法，以提高管理的系統性、流暢性。

結束語

城市集中供熱對促進中國經濟發展和城市建設等具有積極的作用，但系統管理中出現的突出問題也亟待解決。系統分析了城市集中供熱的發展現狀，并針對存在的問題提出了改進和完善城市集中供熱系統管理的措施。

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