精準扶貧攻堅決勝年的“紅色體育路徑”國家級貧困縣金寨縣新探索

高瞻 石懷旺

摘要：近幾年，扶貧攻堅逐漸成為社會發展的重要方向，在精準扶貧的基礎上開拓新的扶貧方式，將旅游、體育與精準扶貧融合一體，在追求經濟發展的同時，產生良好的社會和文化效益。本文以國家級貧困縣金寨縣為典例，分析論證了金寨縣精準扶貧下的紅色旅游與體育旅游發展情況以及二者相結合時產生的積極影響，并針對新模式存在的問題提出具體解決方案，希望能夠帶領金寨縣脫貧攻堅，尋求一條適合金寨縣的精準扶貧攻堅決勝年的“紅色體育路徑”。

關鍵詞：精準扶貧;紅色旅游;體育旅游

一、前言

近些年，紅色旅游和體育旅游已經成為旅游產業重要的主題，紅色旅游具有濃厚的革命色彩及緬懷意義，不僅能弘揚時代精神，還能提高個人思想覺悟和文化素質的發展;體育旅游不僅使大眾身心得到鍛煉進而達到體育運動的剛需，還能使其生活變得充沛而健康。可見，貫徹紅色旅游和體育旅游融合發展機制能夠使其社會、文化和經濟效益最大化。同時，金寨縣革命老區秉持扶貧和旅游的發展理念去開發當地旅游資源，不僅可以促進金寨縣旅游經濟的發展，也可作為一條由金寨縣始終堅持的正確而獨特的長久發展道路。

二、紅色旅游與體育旅游相互融合，共同發展

國家級貧困縣金寨縣擁有得天獨厚的紅色旅游資源優勢，被國家評定為重點扶貧對象。紅色旅游與體育旅游的結合可以使金寨縣的旅游資源得到更深層次的發展，例如大別山旅游路線，通過觀光劉鄧大軍千里躍進大別山前方指揮部、金寨革命烈士陵園、中共鄂豫皖區委員會舊址等紅色旅游勝地，不僅可以從中感悟紅色文化精神，同時也可通過徒步、爬山等完成一定量的體育運動。

通過設立全縣范圍內的旅游示范區，堅持景區建立和旅游招商引資為主要發展方向，努力將金寨縣建設成為旅游強縣，帶動當地旅游業的發展，進而將更多的就業機會提供給當地居民，提高居民收入水平和地方財政稅收比例，具備較高的經濟效益，促進金寨縣經濟水平提高，幫助更多居民實現脫貧致富，減少貧困人口數量。此外，金寨政府積極響應精準扶貧政策，設立具有金寨特色的紅色旅游和體育旅游的景區并舉辦相關特色活動，充分利用當地旅游資源，大力進行基礎設施建設及完善的工作，努力向國家重點旅游景區標準邁進，提高地區知名度和影響力。

三、金寨縣紅色旅游和體育旅游發展現狀

（一）紅色旅游發展現狀

近幾年，金寨縣貫徹落實總書記的重要講話精神，積極開展關于本縣紅色旅游資源的研發、保護、應用等工作，為金寨縣紅色精神的傳承與弘揚開創了新的局面，同時促進了金寨縣紅色旅游行業的發展，走訪了解到：金寨縣已成立黨史工作領導小組、專項保護應用紅色資源領導小組、專項發展紅色旅游領導小組等相關機構;通過徹底的摸底排查，了解本地區的資源情況，同時編制關于金寨縣文物保護和景區建設的多項新規;實行競爭機制，努力打造依靠資源引入資金、憑借服務換取項目的新型融資模式;制定景區沿線及附近的貧困戶與農民的相關傾向政策，讓其憑借紅色旅游資源致富;著力營造紅色氛圍，在交通、市政、景區等建設方面充分運用紅色標志、擺放紅色雕塑等;堅守“中國工農紅軍第一縣”、“兩源兩地”等金寨縣特有的紅色品牌，同時加大縣內紅色資源的研發力度及宣傳力度，將金寨縣著力打造成為紅色強縣。

總而言之，金寨縣目前紅色旅游開發面臨的問題主要有：資源保護重視程度較低;開發利用所實施的方案較少;品牌影響力較弱;實行融合發展的方案及途徑較單一;體制機制的運轉效率較低。面對當前嚴峻的脫貧攻堅形勢，金寨縣應將自身優勢發揮到極致的前提下最大程度的充分發掘紅色資源的潛在價值，貫徹“紅色開發”和“紅綠結合”的發展機制，促進當地旅游業發展。

（二）體育旅游發展現狀

體育旅游是指不但可以吸引大眾產生旅游的興致，還能完成適量的運動量，同時促進了當地旅游文化產業的發展，具備經濟、娛樂、健康等多方面優勢。

首先，金寨縣體育旅游發展時間與其它地區相比而言較短，體育旅游產品種類較為單一，且尚未形成一定量的規模和市場，其中，主要側重于對自然資源方面的體育旅游產品的發展，忽略了相關人文資源方面。目前已經涉獵的體育旅游產品包括漂流、登山、騎行等項目，在開發項目有華東地區最大的滑雪場;其次，由于金寨縣的民生工程建設占據了政府絕大部分的財政資金，盡管政府始終重視地方旅游的資金支持，但對于金寨縣體育旅游資源的發展需求而言，還存在很大的資金漏洞，進而體育旅游基礎設施的建設受到限制;再之，金寨縣的專業性管理人才的培養、引進和聘用機制不適合當前市場經濟模式，人才缺少合理的流動，人才引進的規模領域較小，人才待遇有所欠缺，對于滿足體育旅游市場開發的需要而言，還存在很大的人才機制漏洞。

總體來說，金寨縣體育旅游開發目前面臨的問題有：資金投入不足，基礎設施不完善;管理體制不健全，經營管理者的專業性較低;缺乏體育旅游市場開發的相關知識，思想觀念落后。還需要進一步投入更多的人力、物力、財力來促進地區體育旅游的發展，充分發揮當地的生態和人文資源優勢等，著重發展戶外拓展型和休閑健身型兩類體育旅游項目。

四、紅色旅游與體育旅游融合發展產生的潛在問題

（一）所屬部門配合程度較低

目前，金寨縣的紅色旅游和體育旅游已經得到了初步發展，但兩個領域間的差異使得紅色旅游和體育旅游融合工作進行的并不順暢，導致兩個領域的資源共同使用的效率較低;精準扶貧戰略的提出，一定程度上加大了各部門間協作的難度，阻礙了紅色旅游和體育旅游融合發展的進程。

（二）貧困群眾缺乏參與

走訪過程中發現，景區附近居民群眾普遍存在受教育程度較低，文化素養和思維程度偏低的問題，不能審時度勢得依托國家政策采取旅游資源致富的道路，同時缺乏一些關于勝任旅游業的具備一定技術性的工作，大部分居民依舊在進行含金量較低、收入較少的體力勞動，比如餐廳服務人員、環衛工人等基礎崗位，相反主動利用旅游資源進行創業的人群很少。值得注意的是，金寨縣大部分適齡勞動力均在外地務工，留守人群年齡普遍較高或較小，無法勝任相關基礎設施建設及旅游服務的工作，阻礙了旅游扶貧的工作進程。

（三）區域特色不夠明顯

走訪發現，金寨縣并沒有將紅色旅游和體育旅游很好地融合，只是將紅色旅游和體育旅游作為兩項毫無相關的項目單項發展。就實際情況而言，創造體育旅游產品難度較大，而金寨縣紅色旅游景區主要以講解政治文化、歷史由來為主，有關政治和教育的知識被過分強調，體育形式并沒有得到很好的體現，削弱了金寨縣旅游市場的個性化和獨特性，沒有彰顯當地區域特色，致使金寨縣旅游產品價值沒有得到充分地發揮。

五、紅色旅游和體育旅游融合發展的營銷策略

（一）旅游資源進一步整合

金寨縣應以紅色為核心主旨積極開發當地紅色旅游資源，結合當地體育、旅游行業共同發展，圍繞現有的大別山旅游路線、金寨革命烈士陵園等旅游景點，充分體現金寨得天獨厚的自然、人文等資源優勢，規劃出適合金寨縣的紅色旅游和體育旅游融合發展路徑。將金寨縣旅游資源進行全方面整合與研發，構建起融合發展的體系，制定出系列高質量觀光游覽路線及游玩方案，并在全縣及下級鄉鎮進行推廣運行。建立起以扶貧旅游為核心，紅色資源和體育資源為支撐，互動性、體驗感和游客滿意度均較高的，彰顯金寨縣紅色特征，符合時代發展的新型旅游項目。確定金寨縣紅色旅游發展戰略，樹立戰略目標，走高端型旅游品牌路線，堅持長期旅游發展戰略，堅持依托旅游發展帶動金寨縣經濟發展的方針政策，最終實現脫貧致富。

（二）鼓勵當地貧困群眾積極參與

旅游扶貧作為一種新型扶貧方法，目前為止并沒有引起廣大群眾的重視。政府應加大宣傳旅游政策的力度，將旅游致富的優勢準確無誤的傳輸給當地貧困群眾，使其積極參與到金寨縣旅游融合發展建設當中。為旅游扶貧建設過程中提供可靠的人員保障。具體來講，金寨縣政府可投建相關旅游培訓基地，例如酒店、景區、紀念品商店等場所，可提高沒有接受過正規培訓的群眾對游客的服務質量水平，或是帶領貧困戶掌握民間技藝的培訓，進而讓更多貧戶家庭參與到旅游開發項目中去。開展相關培訓時，盡可能地將紅色文化精神融入其中，幫助群眾提高覺悟和文化素質，形成良好的旅游文化風氣，依托微博、微信、貼吧等網絡渠道加大紅色旅游和體育旅游教育力度，努力打造綜合型旅游文化產地。

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本文屬于安徽財經大學大學生創新精準扶貧攻堅決勝年的“體育路徑”——國家級貧困縣金寨縣新探索（項目編號：202010378033）階段性研究成果，指導教師：石懷旺

安徽財經大學會計學院 蚌埠 233030