鄉村振興背景下關于民族地區致貧因素文獻綜述

摘要：2021年是習近平總書記向全世界宣布中國已消除絕對貧困，那么防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧是過渡期間需要重點考慮的問題。民族地區一直是中國反貧困路上的一座大山，本文運用文獻匯總法和CiteSpace軟件對目前研究民族地區歷年研究的致貧因素的文獻進行了可視化分析，并根據目前的貧困研究趨勢和相關政策，本文認為在過渡的關鍵五年中，在消除絕對貧困的基礎上，應加強對民族地區的返貧阻斷和鄉村振興的有效銜接，并提出了相關展望。

關鍵詞：致貧因素;可視化分析;展望

從2010年至2017年，按中國現行貧困標準，中國農村貧困人口由16567萬下降到3046萬人，農村貧困發生率由17.2%下降到3.1%。2017年，中國共產黨在十九大報告中首次提出“鄉村振興”戰略，在精準扶貧的基礎上實現鄉村生活20字方針“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的未來期望。2021年2月25日，習近平總書記在脫貧攻堅總結表彰大會上向全世界宣布，中國已經消除了絕對貧困。但該如何防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，這是五年過渡期應該重點考慮的問題。

在精準扶貧時期，民族地區具有貧困程度最深、貧困人口最多、貧困面積最廣和貧困原因最復雜等特征，在脫貧攻堅的2020年以及鄉村振興戰略后續的開展中，它都是不可忽略的重要部分。雖然民族八省地區（內蒙古、廣西、貴州、云南、西藏、新疆、青海、寧夏）的農村扶貧工作取得了巨大進展，但不能否認民族地區仍然是目前邊緣人口的主陣地。同時，習總書記在兩會談到“防止返貧和脫貧攻堅同樣重要”，返貧問題的研究不僅保障了之前反貧困工作的有效性，并為鄉村振興不斷注入內生活力。

本文認為瞄準歷年學者對于民族地區的致貧因素研究，通過對研究文獻進行梳理，可以為我國民族地區乃至其他地區的邊緣人口返貧致貧問題，得到新的啟發點，以更好地完全鄉村振興的有效銜接。所以，本文的研究主題具有較強的現實意義。

1.民族地區致貧因素研究現狀

1.1國內研究現狀

對于國內研究現狀，本文采用了文獻匯總法和CiteSpace軟件可視化進行了兩個角度的分析。

1.1文獻匯總法

根據知網可視化分析，發現關于民族地區的致貧因素文獻大多集中在90年代和2010年后期，具有較為明顯的政策引導性，所以本文根據研究時間閾值，對國內文獻匯總主要集中在兩個時期，分別為90年代和2010年后期。

90年代：這段時期，中央提出少數民族地區要脫貧致富，盡早解決群眾的溫飽問題，首先要發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，依靠自身的力量，利用本地資源，進行經濟開發。國家和沿海地區、經濟發達地區和社會各界都有責任幫助貧困地區發展經濟，在人才、科技、財政、金融、物資等方面給予必要的支持，以促進各民族的共同繁榮。這段文獻穩步增長，但起伏不大。

①生存問題：如何維持生存、如何讓民族地區的人民解決糧食危機等問題。學者王衛民（1993）認為民族地區的貧困是歷史遺留問題，溫飽問題和生存問題是民族地區最急迫的問題，先要解決糧食，再來談發展，這也是當時一眾學者所關注的問題。

②優惠政策、縮小差距：隨著中東部地區經濟的發展，西部地區的經濟顯得較為落后。學者葉小文（1994）認為縮小民族地區與沿海發達地區的差距，應建立二元幫扶機制，針對于沿海帶動民族地區聯合發展。③基礎設施的建設：基礎建設不僅是指生活環境的改善，更關注的民族地區的素質教育問題。民族地區學者李希（1994）指出民族教育和經濟振興的雙循環影響關系，提升民族的教育水平，有助于民族經濟的發展。學者范松柏（1995）認為，應加強對口教育，建立發達地區對民族貧困地區的教育對口支援協作亦是縮小地區間的差距，逐步實現共同繁榮發展的必要條件。

2010-至今：前期的基礎建設、生存需求、優惠政策可以理解為授人以魚，但要探究民族地區真正的貧困原因，解決他們的貧窮問題，則需要授之以漁。早期研究是僅僅不夠的，所以在2010至今，隨著精準扶貧政策的實施，探究民族地區貧困根源，進而更好的服務于政策，這是學者們所關注的。該時期因國家政策的引導和學術界對貧困問題的關注，所以對貧困地區尤其是民族地區的貧困原因探討及政策建議較多，具體理論有以下4種：

①空間貧困理論：該理論也稱“地理環境決定論”。主要有李俊杰、向玲凜、陳全功（2011）等學者。他們通過數據調研或用GIS技術對中國民族地區農村貧困人口空間分布結構進行了分析，主張貧困與空間地理資本稟賦具有相關性，較差的自然生態條件限制了以農業為主的民族地區的貧困農民，降低了資本積累的速度和容量，從而隨時間而產生惡性循環。他們認為中國民族地區的貧困人口在地理上具有集中性，所以制定扶貧政策上應考慮到這種空間貧困，一方面應將主體放在貧困的密集深度重災區，先難后易;另一方面應注意改善交通設施和人口遷移等方面。②民族貧困文化理論：持有此觀點的學者很多，但并不是單一的認為貧困文化是導致民族地區貧困的唯一原因，主要有汪三貴、張偉賓和朱明熙等學者。他們認為民族地區的貧困文化是制約其發展的重要因素。貧困文化是指存在在社會、種族、心理的經時間的沉淀后產生一種落后于當下的不愿意改變的意識形態或價值取向。可能存在當資本、數據、技術、能力轉移至民族地區時，人們會因為貧困文化而對其產生沉默或抵制行為。③人力資本教育方面：學者認為民族地區的貧困問題不是自然因素或者貧困文化造成的，而是教育水平與精英培育。教育決定了一個民族地區的發展和未來收入水平，學者歐文福在自己的研究論文中提到民族貧困地區根本問題在于解決人的問題，他強調一種通過提升民族貧困地區教育質量的“內生造血式”開發機制，從而為產業、技術提供人力資源支撐。④扶貧政策的內外生因素：學者汪三貴（2012）提出近年來的政策存在的益民族性在不斷下降，如何更好的將政策一方面做到更有效的“益民族性”，便于與民族地區的銜接，另一方面讓民族地區因為政策的實施，而產生內生動力，形成螺旋式經濟增長，這是一個值得思考的問題。學者廖林燕（2018）在《鄉村振興視域下邊疆民族地區鄉村治理機制創新研究》一文中認為加強民族地區鄉村治理機制，從基層治理和法治建設出發，這才能將政策效應發揮到最大化。也有部分學者認為扶貧政策過于單一化，針對于貧困原因復雜化的民族地區，應因地制宜的采取特殊化的反貧困政策，才能真正解決民族地區的根源性問題。

1.2基于CiteSpace知識圖譜的國內民族地區貧困問題研究熱點與發展趨勢

1.2.1CiteSpace功能介紹及變量限定

CiteSpace是陳超美博士研發的一種文獻應用型的計量工具，它可以通過研究者所選擇的文獻，將某一具體的科研領域在時間線的研究熱點和發展趨勢展露出來，為解讀該學術領域的文獻提供了較好的計量工具幫助。

本文以“民族地區貧困”為主題搜索，收集有效文獻616篇，時間閾值設定為1990-2020年，時間切片為1年，分析來源為關鍵詞，對有效文獻的關鍵詞進行了頻數、聚集、突現分析。

1.2.2可視化分析

（1）基于 CiteSpace的計量依據來看，頻次多和中心性較高的關鍵詞說明這是一段時間該領域的研究熱點，頻數代表關鍵詞的出現次數，中心性作為衡量節點權力的大小，反映了該關鍵詞的重要性。一個關鍵詞出現的次數越多，點中心性越高，說明在該領域顯得越重要。

我們根據表1可以看出，出現頻次前20的關鍵詞主要聚集在1999和2018-2019年段，所以，我們可以將對民族地區貧困問題的研究主要集中于1999年和近幾年，在1999年，在對該問題的研究主要集中在探究分析貧困的原因和定性貧困的脆弱性的大方面類，如“影響因素”、“多維貧困”、“貧困脆弱性”、“農戶”等，但中心性都不是很強，說明在九十年代，該領域并沒有得到熱點重視，研究不夠深入;而出現頻數最多的2018、2019年時，學者們在前人對民族地區貧困問題的分析上，提出了針對性的解決方案，“教育扶貧”、“旅游扶貧”、“職業教育”、“貧困治理”以及緊跟政策等問題的探究上，比如說“精準脫貧”、“鄉村振興”、“脫貧攻堅”等問題上，并且中心性較高，在這段時間，對于貧困問題的追溯研究得到了一個很大的提升，也更為具體。

（2）Cite Space 的關鍵詞聚類功能可以明確某研究領域的熱點和發展趨勢。根據聚類功能將其分出13類，根據表2 ，silhouette系數來看，其silhouette原理認為大于0.7說明聚類顯著，這十三種類別均大于0.7，說明聚類效果顯著。Size指數代表類別比例大小，聚類最多的（去除掉民族地區的搜索詞匯）分別是“產業扶貧”、“社會工作”、“教育扶貧”，“國家認同”。

（3）關鍵詞突現分析。突變詞指在較短時間內出現較多或使用頻率較高的詞語，根據突現詞的詞頻變化可以判斷研究領域的前沿與趨勢，起始年份（begin）和結束年份（end）可以說明該突現的變化;從突現詞我們可以看見從1990年關注民族地區，到2008-2010年重點突現“貧困”、“反貧困”、“扶貧開發”這些問題，說明該領域這段時間重點提出解決貧困問題，最后2015-2020年乃至持續現在也符合國家的政策引進，進行精確的、有目的的扶貧措施（見圖1）。

1.2.3結論分析

我們通過以上的可視化分析可以看出，對民族地區致貧因素的研究一直在穩步推進，從初期關注民族地區致貧因素，從生存角度、幫扶角度上研究，到真正探究到原因，如何從各個角度來解決民族地區的邊緣人口問題，使前期扶貧政策真正的維持可持續性，是目前所關注的問題。

當完成消除絕對貧困目標后，如何保證前期扶貧工作的有效性，該地區的貧困人口是否存在再度貧困，如果出現，那么該如何解決？本文認為這是綜合對前期民族地區致貧因素的研究基礎上，其返貧阻斷是下一個階段必須要重點考慮的方面，早在1991年中央民族大學學者胡啟望 就提到扶貧工作是一項復雜的系統工程。返貧現象是扶貧工作中出現的新問題。只有不斷探索和研究每一階段的新問題，才能我們的邊緣人口實現真正意義上的阻斷性貧困。

2.總結和展望

2.1總結

對民族地區貧困問題的研究中，國內學者從1990年開始探索研究，至今已有大量的研究分析，從最開始關注生存問題的基礎性需求，到現階段的貧困原因多維度研究，為我國脫貧攻堅工作做出了突出貢獻。國外學者沒有具體針對于民族地區貧困問題的研究，所以本文未進行國外文獻進行展示分析，但對全球普適性的貧困問題的探索未曾停歇，從早期的理論到最新的貧困問題的創新方法被諾貝爾經濟學獎所肯定，都說明貧困是全球所重點關注的問題。

目前研究民族地區邊緣人口返貧阻斷問題尚處于研究雛形期，研究文獻較少，所以具有無限的研究活力。同時，民族地區的前期貧困問題具有多維性，致貧因素也具有多樣性，如果能深刻理解民族地區的致貧因素，那么對于其他地區也具有參考普適性。所以本文接下來所關注的領域一方面可以實際性的深入解決民族地區邊緣人口，另一方面也可以為其他地區提供借鑒意義。

2.2展望

首先，在2021年的過渡期后，對民族地區邊緣人口的問題應不單單從經濟學出發，而是跨學科合作。以經濟學為基礎，利用民族學視角，不同的經濟文化類型會導致不同的民族地區的致貧因素，減少邊緣人口的數量，穩固前期扶貧工作的基礎，從而更好的進行鄉村振興乃至下一步政策的有利銜接。

其次，返貧阻斷因素進行創新分析。一個新時期，一個新對象，就應該站在前期工作的基礎上，重新進行致貧因素和返貧阻斷的的相關研究。以鄉村振興為背景，以邊緣人口為對象，立足于現實，考察市場、政策、資本等因素對主體對象的波動性，從而進行更好的邊緣抑制，降低不穩定性，真正做到防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧。

最后，建立返貧阻斷效果評價機制。不僅僅以致貧因素或者返貧阻斷為重點，重要的是需要評價相關結果。該如何評價不同民族文化對邊緣人口的定義，這是一個值得思考的問題，所以仍然需要大量的田野調查和時間反饋，點面結合，真正貼近農戶，搜集真實數據，做好前期工作鋪墊，在側重點上一定要有收有放，才能在返貧阻斷機制的構建基礎上，做到客觀的評價效果。

綜上，通過兩種方法對文獻綜述進行梳理，本文認為后期研究以鄉村振興為背景，民族地區的邊緣人口為主體，返貧阻斷機制為方向的研究具有較高的時效性和重要性。

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作者簡介：曾佳穎（1996-），女，漢族，陜西漢中人，單位：云南民族大學、經濟學院，碩士、金融學專業，研究方向：反貧困。