鄉(xiāng)村振興背景下關(guān)于民族地區(qū)致貧因素文獻綜述

摘要：2021年是習(xí)近平總書記向全世界宣布中國已消除絕對貧困，那么防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧是過渡期間需要重點考慮的問題。民族地區(qū)一直是中國反貧困路上的一座大山，本文運用文獻匯總法和CiteSpace軟件對目前研究民族地區(qū)歷年研究的致貧因素的文獻進行了可視化分析，并根據(jù)目前的貧困研究趨勢和相關(guān)政策，本文認為在過渡的關(guān)鍵五年中，在消除絕對貧困的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強對民族地區(qū)的返貧阻斷和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，并提出了相關(guān)展望。

關(guān)鍵詞：致貧因素;可視化分析;展望

從2010年至2017年，按中國現(xiàn)行貧困標準，中國農(nóng)村貧困人口由16567萬下降到3046萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率由17.2%下降到3.1%。2017年，中國共產(chǎn)黨在十九大報告中首次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，在精準扶貧的基礎(chǔ)上實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活20字方針“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的未來期望。2021年2月25日，習(xí)近平總書記在脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上向全世界宣布，中國已經(jīng)消除了絕對貧困。但該如何防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，這是五年過渡期應(yīng)該重點考慮的問題。

在精準扶貧時期，民族地區(qū)具有貧困程度最深、貧困人口最多、貧困面積最廣和貧困原因最復(fù)雜等特征，在脫貧攻堅的2020年以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后續(xù)的開展中，它都是不可忽略的重要部分。雖然民族八省地區(qū)（內(nèi)蒙古、廣西、貴州、云南、西藏、新疆、青海、寧夏）的農(nóng)村扶貧工作取得了巨大進展，但不能否認民族地區(qū)仍然是目前邊緣人口的主陣地。同時，習(xí)總書記在兩會談到“防止返貧和脫貧攻堅同樣重要”，返貧問題的研究不僅保障了之前反貧困工作的有效性，并為鄉(xiāng)村振興不斷注入內(nèi)生活力。

本文認為瞄準歷年學(xué)者對于民族地區(qū)的致貧因素研究，通過對研究文獻進行梳理，可以為我國民族地區(qū)乃至其他地區(qū)的邊緣人口返貧致貧問題，得到新的啟發(fā)點，以更好地完全鄉(xiāng)村振興的有效銜接。所以，本文的研究主題具有較強的現(xiàn)實意義。

1.民族地區(qū)致貧因素研究現(xiàn)狀

1.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀

對于國內(nèi)研究現(xiàn)狀，本文采用了文獻匯總法和CiteSpace軟件可視化進行了兩個角度的分析。

1.1文獻匯總法

根據(jù)知網(wǎng)可視化分析，發(fā)現(xiàn)關(guān)于民族地區(qū)的致貧因素文獻大多集中在90年代和2010年后期，具有較為明顯的政策引導(dǎo)性，所以本文根據(jù)研究時間閾值，對國內(nèi)文獻匯總主要集中在兩個時期，分別為90年代和2010年后期。

90年代：這段時期，中央提出少數(shù)民族地區(qū)要脫貧致富，盡早解決群眾的溫飽問題，首先要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，依靠自身的力量，利用本地資源，進行經(jīng)濟開發(fā)。國家和沿海地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和社會各界都有責(zé)任幫助貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，在人才、科技、財政、金融、物資等方面給予必要的支持，以促進各民族的共同繁榮。這段文獻穩(wěn)步增長，但起伏不大。

①生存問題：如何維持生存、如何讓民族地區(qū)的人民解決糧食危機等問題。學(xué)者王衛(wèi)民（1993）認為民族地區(qū)的貧困是歷史遺留問題，溫飽問題和生存問題是民族地區(qū)最急迫的問題，先要解決糧食，再來談發(fā)展，這也是當(dāng)時一眾學(xué)者所關(guān)注的問題。

②優(yōu)惠政策、縮小差距：隨著中東部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，西部地區(qū)的經(jīng)濟顯得較為落后。學(xué)者葉小文（1994）認為縮小民族地區(qū)與沿海發(fā)達地區(qū)的差距，應(yīng)建立二元幫扶機制，針對于沿海帶動民族地區(qū)聯(lián)合發(fā)展。③基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)：基礎(chǔ)建設(shè)不僅是指生活環(huán)境的改善，更關(guān)注的民族地區(qū)的素質(zhì)教育問題。民族地區(qū)學(xué)者李希（1994）指出民族教育和經(jīng)濟振興的雙循環(huán)影響關(guān)系，提升民族的教育水平，有助于民族經(jīng)濟的發(fā)展。學(xué)者范松柏（1995）認為，應(yīng)加強對口教育，建立發(fā)達地區(qū)對民族貧困地區(qū)的教育對口支援協(xié)作亦是縮小地區(qū)間的差距，逐步實現(xiàn)共同繁榮發(fā)展的必要條件。

2010-至今：前期的基礎(chǔ)建設(shè)、生存需求、優(yōu)惠政策可以理解為授人以魚，但要探究民族地區(qū)真正的貧困原因，解決他們的貧窮問題，則需要授之以漁。早期研究是僅僅不夠的，所以在2010至今，隨著精準扶貧政策的實施，探究民族地區(qū)貧困根源，進而更好的服務(wù)于政策，這是學(xué)者們所關(guān)注的。該時期因國家政策的引導(dǎo)和學(xué)術(shù)界對貧困問題的關(guān)注，所以對貧困地區(qū)尤其是民族地區(qū)的貧困原因探討及政策建議較多，具體理論有以下4種：

①空間貧困理論：該理論也稱“地理環(huán)境決定論”。主要有李俊杰、向玲凜、陳全功（2011）等學(xué)者。他們通過數(shù)據(jù)調(diào)研或用GIS技術(shù)對中國民族地區(qū)農(nóng)村貧困人口空間分布結(jié)構(gòu)進行了分析，主張貧困與空間地理資本稟賦具有相關(guān)性，較差的自然生態(tài)條件限制了以農(nóng)業(yè)為主的民族地區(qū)的貧困農(nóng)民，降低了資本積累的速度和容量，從而隨時間而產(chǎn)生惡性循環(huán)。他們認為中國民族地區(qū)的貧困人口在地理上具有集中性，所以制定扶貧政策上應(yīng)考慮到這種空間貧困，一方面應(yīng)將主體放在貧困的密集深度重災(zāi)區(qū)，先難后易;另一方面應(yīng)注意改善交通設(shè)施和人口遷移等方面。②民族貧困文化理論：持有此觀點的學(xué)者很多，但并不是單一的認為貧困文化是導(dǎo)致民族地區(qū)貧困的唯一原因，主要有汪三貴、張偉賓和朱明熙等學(xué)者。他們認為民族地區(qū)的貧困文化是制約其發(fā)展的重要因素。貧困文化是指存在在社會、種族、心理的經(jīng)時間的沉淀后產(chǎn)生一種落后于當(dāng)下的不愿意改變的意識形態(tài)或價值取向。可能存在當(dāng)資本、數(shù)據(jù)、技術(shù)、能力轉(zhuǎn)移至民族地區(qū)時，人們會因為貧困文化而對其產(chǎn)生沉默或抵制行為。③人力資本教育方面：學(xué)者認為民族地區(qū)的貧困問題不是自然因素或者貧困文化造成的，而是教育水平與精英培育。教育決定了一個民族地區(qū)的發(fā)展和未來收入水平，學(xué)者歐文福在自己的研究論文中提到民族貧困地區(qū)根本問題在于解決人的問題，他強調(diào)一種通過提升民族貧困地區(qū)教育質(zhì)量的“內(nèi)生造血式”開發(fā)機制，從而為產(chǎn)業(yè)、技術(shù)提供人力資源支撐。④扶貧政策的內(nèi)外生因素：學(xué)者汪三貴（2012）提出近年來的政策存在的益民族性在不斷下降，如何更好的將政策一方面做到更有效的“益民族性”，便于與民族地區(qū)的銜接，另一方面讓民族地區(qū)因為政策的實施，而產(chǎn)生內(nèi)生動力，形成螺旋式經(jīng)濟增長，這是一個值得思考的問題。學(xué)者廖林燕（2018）在《鄉(xiāng)村振興視域下邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理機制創(chuàng)新研究》一文中認為加強民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理機制，從基層治理和法治建設(shè)出發(fā)，這才能將政策效應(yīng)發(fā)揮到最大化。也有部分學(xué)者認為扶貧政策過于單一化，針對于貧困原因復(fù)雜化的民族地區(qū)，應(yīng)因地制宜的采取特殊化的反貧困政策，才能真正解決民族地區(qū)的根源性問題。

1.2基于CiteSpace知識圖譜的國內(nèi)民族地區(qū)貧困問題研究熱點與發(fā)展趨勢

1.2.1CiteSpace功能介紹及變量限定

CiteSpace是陳超美博士研發(fā)的一種文獻應(yīng)用型的計量工具，它可以通過研究者所選擇的文獻，將某一具體的科研領(lǐng)域在時間線的研究熱點和發(fā)展趨勢展露出來，為解讀該學(xué)術(shù)領(lǐng)域的文獻提供了較好的計量工具幫助。

本文以“民族地區(qū)貧困”為主題搜索，收集有效文獻616篇，時間閾值設(shè)定為1990-2020年，時間切片為1年，分析來源為關(guān)鍵詞，對有效文獻的關(guān)鍵詞進行了頻數(shù)、聚集、突現(xiàn)分析。

1.2.2可視化分析

（1）基于 CiteSpace的計量依據(jù)來看，頻次多和中心性較高的關(guān)鍵詞說明這是一段時間該領(lǐng)域的研究熱點，頻數(shù)代表關(guān)鍵詞的出現(xiàn)次數(shù)，中心性作為衡量節(jié)點權(quán)力的大小，反映了該關(guān)鍵詞的重要性。一個關(guān)鍵詞出現(xiàn)的次數(shù)越多，點中心性越高，說明在該領(lǐng)域顯得越重要。

我們根據(jù)表1可以看出，出現(xiàn)頻次前20的關(guān)鍵詞主要聚集在1999和2018-2019年段，所以，我們可以將對民族地區(qū)貧困問題的研究主要集中于1999年和近幾年，在1999年，在對該問題的研究主要集中在探究分析貧困的原因和定性貧困的脆弱性的大方面類，如“影響因素”、“多維貧困”、“貧困脆弱性”、“農(nóng)戶”等，但中心性都不是很強，說明在九十年代，該領(lǐng)域并沒有得到熱點重視，研究不夠深入;而出現(xiàn)頻數(shù)最多的2018、2019年時，學(xué)者們在前人對民族地區(qū)貧困問題的分析上，提出了針對性的解決方案，“教育扶貧”、“旅游扶貧”、“職業(yè)教育”、“貧困治理”以及緊跟政策等問題的探究上，比如說“精準脫貧”、“鄉(xiāng)村振興”、“脫貧攻堅”等問題上，并且中心性較高，在這段時間，對于貧困問題的追溯研究得到了一個很大的提升，也更為具體。

（2）Cite Space 的關(guān)鍵詞聚類功能可以明確某研究領(lǐng)域的熱點和發(fā)展趨勢。根據(jù)聚類功能將其分出13類，根據(jù)表2 ，silhouette系數(shù)來看，其silhouette原理認為大于0.7說明聚類顯著，這十三種類別均大于0.7，說明聚類效果顯著。Size指數(shù)代表類別比例大小，聚類最多的（去除掉民族地區(qū)的搜索詞匯）分別是“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“社會工作”、“教育扶貧”，“國家認同”。

（3）關(guān)鍵詞突現(xiàn)分析。突變詞指在較短時間內(nèi)出現(xiàn)較多或使用頻率較高的詞語，根據(jù)突現(xiàn)詞的詞頻變化可以判斷研究領(lǐng)域的前沿與趨勢，起始年份（begin）和結(jié)束年份（end）可以說明該突現(xiàn)的變化;從突現(xiàn)詞我們可以看見從1990年關(guān)注民族地區(qū)，到2008-2010年重點突現(xiàn)“貧困”、“反貧困”、“扶貧開發(fā)”這些問題，說明該領(lǐng)域這段時間重點提出解決貧困問題，最后2015-2020年乃至持續(xù)現(xiàn)在也符合國家的政策引進，進行精確的、有目的的扶貧措施（見圖1）。

1.2.3結(jié)論分析

我們通過以上的可視化分析可以看出，對民族地區(qū)致貧因素的研究一直在穩(wěn)步推進，從初期關(guān)注民族地區(qū)致貧因素，從生存角度、幫扶角度上研究，到真正探究到原因，如何從各個角度來解決民族地區(qū)的邊緣人口問題，使前期扶貧政策真正的維持可持續(xù)性，是目前所關(guān)注的問題。

當(dāng)完成消除絕對貧困目標后，如何保證前期扶貧工作的有效性，該地區(qū)的貧困人口是否存在再度貧困，如果出現(xiàn)，那么該如何解決？本文認為這是綜合對前期民族地區(qū)致貧因素的研究基礎(chǔ)上，其返貧阻斷是下一個階段必須要重點考慮的方面，早在1991年中央民族大學(xué)學(xué)者胡啟望 就提到扶貧工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。返貧現(xiàn)象是扶貧工作中出現(xiàn)的新問題。只有不斷探索和研究每一階段的新問題，才能我們的邊緣人口實現(xiàn)真正意義上的阻斷性貧困。

2.總結(jié)和展望

2.1總結(jié)

對民族地區(qū)貧困問題的研究中，國內(nèi)學(xué)者從1990年開始探索研究，至今已有大量的研究分析，從最開始關(guān)注生存問題的基礎(chǔ)性需求，到現(xiàn)階段的貧困原因多維度研究，為我國脫貧攻堅工作做出了突出貢獻。國外學(xué)者沒有具體針對于民族地區(qū)貧困問題的研究，所以本文未進行國外文獻進行展示分析，但對全球普適性的貧困問題的探索未曾停歇，從早期的理論到最新的貧困問題的創(chuàng)新方法被諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎所肯定，都說明貧困是全球所重點關(guān)注的問題。

目前研究民族地區(qū)邊緣人口返貧阻斷問題尚處于研究雛形期，研究文獻較少，所以具有無限的研究活力。同時，民族地區(qū)的前期貧困問題具有多維性，致貧因素也具有多樣性，如果能深刻理解民族地區(qū)的致貧因素，那么對于其他地區(qū)也具有參考普適性。所以本文接下來所關(guān)注的領(lǐng)域一方面可以實際性的深入解決民族地區(qū)邊緣人口，另一方面也可以為其他地區(qū)提供借鑒意義。

2.2展望

首先，在2021年的過渡期后，對民族地區(qū)邊緣人口的問題應(yīng)不單單從經(jīng)濟學(xué)出發(fā)，而是跨學(xué)科合作。以經(jīng)濟學(xué)為基礎(chǔ)，利用民族學(xué)視角，不同的經(jīng)濟文化類型會導(dǎo)致不同的民族地區(qū)的致貧因素，減少邊緣人口的數(shù)量，穩(wěn)固前期扶貧工作的基礎(chǔ)，從而更好的進行鄉(xiāng)村振興乃至下一步政策的有利銜接。

其次，返貧阻斷因素進行創(chuàng)新分析。一個新時期，一個新對象，就應(yīng)該站在前期工作的基礎(chǔ)上，重新進行致貧因素和返貧阻斷的的相關(guān)研究。以鄉(xiāng)村振興為背景，以邊緣人口為對象，立足于現(xiàn)實，考察市場、政策、資本等因素對主體對象的波動性，從而進行更好的邊緣抑制，降低不穩(wěn)定性，真正做到防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧。

最后，建立返貧阻斷效果評價機制。不僅僅以致貧因素或者返貧阻斷為重點，重要的是需要評價相關(guān)結(jié)果。該如何評價不同民族文化對邊緣人口的定義，這是一個值得思考的問題，所以仍然需要大量的田野調(diào)查和時間反饋，點面結(jié)合，真正貼近農(nóng)戶，搜集真實數(shù)據(jù)，做好前期工作鋪墊，在側(cè)重點上一定要有收有放，才能在返貧阻斷機制的構(gòu)建基礎(chǔ)上，做到客觀的評價效果。

綜上，通過兩種方法對文獻綜述進行梳理，本文認為后期研究以鄉(xiāng)村振興為背景，民族地區(qū)的邊緣人口為主體，返貧阻斷機制為方向的研究具有較高的時效性和重要性。

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作者簡介：曾佳穎（1996-），女，漢族，陜西漢中人，單位：云南民族大學(xué)、經(jīng)濟學(xué)院，碩士、金融學(xué)專業(yè)，研究方向：反貧困。