規劃建設中與土地管理相關影響因素探究

海博洋

摘要：在我國城市建設和發展的過程中，會面臨著很多城鄉規劃問題。在城鄉規劃建設中，土地問題尤為突出，一直是人們關注的重點。為了確保城鄉規劃建設的科學性，有效地解決土地問題，相關工作人員應對規劃建設中與土地管理相關的影響因素進行研究。并根據目前我國城鄉規劃建設中土地管理面臨的問題，采取有效的應對措施，加快我國城市化進程，為我國城鄉經濟的飛速發展創造良好的條件。

關鍵詞：規劃建設;土地管理;影響因素

引言

土地資源是我們寶貴的資源，它和人們的生活息息相關。目前，我國的經濟發展水平不斷提高，城鄉規劃進程不斷加快。在這個過程中，土地管理出現了一些問題。這些問題的存在，影響了我國城鄉規劃建設的發展。為此，在城鄉建設過程中，應全面思考土地管理中存在的問題，并根據實際情況制定科學的規劃方案，更好地促進規劃建設的開展。

一、規劃建設中土地管理的作用

土地問題一直是非常重要的問題。在歷史發展的過程中，因為土地問題引發的戰爭不計其數。在現階段，隨著我國城市化進程的加快，土地問題也成了城鄉規劃建設中的主要問題，阻礙了城鄉建設和發展。因此，在城鄉規劃建設中，需要科學規劃和管理土地資源，處理好城鄉規劃與土地資源之間的關系。在規劃過程中，做好土地管理，能夠確保城市建設不破壞耕地，也不占用人們的活動空間。同時，在土地有效利用的情況下，能夠促進經濟、社會與生態環境的健康發展，從而為我國經濟和社會的發展打下良好的基礎。

二、規劃建設中土地管理存在的問題

（一）對土地資源不夠重視

在城鄉規劃建設中，應全面考慮土地資源問題。土地問題是關系到城鄉規劃建設的主要問題，只有對土地問題進行全面的考量，才能確保城市化建設過程中人們的生存環境不被破壞和污染。但是在城市建設過程中，有些房產企業只考慮自身利益，對土地資源不夠重視。在房地產開發建設的過程中，沒有考慮土地資源問題，導致土地資源沒有得到有效利用。同時，也因為對土地資源的忽視，在開發過程中，對項目周邊的環境造成了一定破壞。

（二）土地管理的水平不高

土地管理水平直接關系到相關區域的生態環境，也關系到城鄉規劃建設的科學性與穩定性。但是，在實際工作中，土地管理需要面對很多問題，管理起來比較復雜和困難。所以，土地管理要有相應的技術水平作保障。而目前我國的城鄉規劃建設中，土地管理還不夠完善，水平還有待提高。

（三）缺乏整體的規劃

在實際的規劃建設中，城鄉土地產權存在很大的差異，因而涉及的利益差異也很大。有些地區城市規劃沒有從城市發展的整體考慮，常常出現區域之間發展不平衡的情況發生。另外，規劃工作沒有對城鄉差異作全面的考慮，容易造成配套設施和市場化運作中存在很多問題。這些問題的存在，不利于城鄉統籌規劃工作的開展。

三、解決規劃建設中土地管理問題的措施

（一）重視土地資源問題，加強土地管理

在城鄉規劃建設過程中，要認識到土地資源具有全局性和戰略性，是關系到國民經濟和社會發展的重要問題。隨著我國人口數量的增加，以及城市化進程的加快，土地資源的需求也在不斷增加。因此，需要對土地資源進行合理的規劃和布局，有效利用土地資源，并對其進行合理的配置。而要發揮土地資源和土地管理的優勢，就需要有關部門重視土地資源問題，通過宣傳提高人們的法律意識，杜絕違法占地和違法建設等占用土地資源的現象發生。同時，做好土地管理工作，解決規劃建設與土地管理之間的矛盾。

（二）對城鄉建設空間進行合理的規劃

要根據區域和城鄉的實際情況做好整體規劃，合理規劃城鄉建設空間，確保區域之間和城鄉之間的土地規劃工作能夠有效銜接，從而促進土地資源可持續發展。為此，首先要加強土地利用規劃工作與整體規劃進行有效銜接。合理規劃現有建設項目的規模，使其與目標安排相一致。根據土地資源的總體規劃，對年度用地規劃進行落實。并對不符合年度計劃或總體規劃的部分做好調整。其次，做好基礎設施和基礎產業的規劃。避免盲目投資，減少因重復建設而產生的土地資源浪費問題。建立完善的標準體系，做好公共設施與公益事業建設用地的規劃工作。在滿足安全和功能需求的情況下，確定工程建設用地的標準，并對不滿足使用標準的用地進行及時的調整。最后，合理利用土地資源。在確保耕地不被占用的情況下，完善土地規劃，提高建設用地的使用率。同時，要對土地使用情況進行定期的檢查，對違法占地和違法建設行為采取有效的措施進行整治，確保城鄉建設科學合理。

（三）加強城鄉土地管理的規范化建設

在土地管理工作中，應堅持“嚴控總量”、“優化結構”、“高效利用”以及“節約集約”的原則，加強土地管理的規范化建設。在實際工作中，要做到以下幾點：第一，要確保土地供應，優化資源配置，合理安排新增項目用地，確保重點項目、民生項目和在建項目土地供應。大力支持現代化服務產業、支柱型產業、優勢產業以及新興產業。合理配置土地資源，發掘土地資源的潛能，做好規劃工。有效供應建設用地，發揮土地資源的最大價值。第二，嚴格審核土地利用情況，對土地結構進行及時的調整，加大控制力度。第三，保護基本農田用地，守好耕地的紅線，維持我國耕地總量的穩定。第四，嚴格按照規章制度辦事，將制度落實到實處，加大執法力度，對違法用地行為進行嚴懲，并追究違法者的責任，以此杜絕違法行為的發生。

結語

目前我國正處于改革開放的重要階段，為了推動經濟建設和社會的發展，有關部門應充分認識到規劃建設中土地管理工作的重要性，將城鄉統籌發展與土地管理工作作為工作的重點。并根據土地管理的實際情況，針對其存在的問題，采取有效措施，促進城鄉建設的可持續發展。

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