森林資源管護經營過程中存在問題及有效措施探討

譚德智

摘要：森林資源作為陸地生態系統的重要組成部分，在維持生物和植物物種多樣性方面發揮著不可或缺的作用，它可以調節氣候，節約水資源，預防沙塵暴，減少沙塵暴等自然災害，是人類生存和發展過程中不可缺少的重要因素。森林資源的管理、保護和管理，對于提高資源利用效率，實現環境生態保護具有重要的現實意義。但是，從目前的發展階段來看，還存在著許多問題，主要是產權不明確、管理網絡不完善、管理不科學等，我們需要更加重視這些問題，建立完善的措施，加快森林資源有效管理和保護。

關鍵詞：森林資源管護經營;存在問題;解決措施

1加大森林資源管護經營的重要性

森林資源的管理和保護主要是指對森林資源進行有效的管理、保護、培育和管理，以促進人力資源的保護和可持續利用。森林資源的管理、保護和管理，對于促進林業健康發展，加快現代林業建設具有重要的現實意義。森林是陸地生態系統的重要組成部分，在調節氣候、凈化空氣、保護水源、提高土壤生產力、維持生物多樣性、防止土壤侵蝕等方面發揮著重要作用，也是重要的材料來源。森林資源不是取之不盡的，如果管理不當，很容易出現隨意砍伐和利用大量的森林植被的情況，嚴重影響森林生態系統的可持續性。因此，加強森林資源的管理、保護和管理是推進林業規劃、確保林業環境效益的關鍵。在今后的工作中，要深化推進森林資源管理工作，促進森林資源管理水平的提高[1]。

2當前森林資源管護經營過程中存在的問題

2.1林地產權不明晰

近年來，為了加快林業產業的健康發展，明確林業產權和使用權，促進林地的有效管理，繼續加快林地產權的改革進程，控制森林的所有權和使用權，收入權利和土地使用權。森林產業化新定義的實施和分工進程加快，但是，從實際業務發展的角度來看，森林經營體制改革還面臨著許多未解決的問題，整體改革力度不夠，還處于研發階段。在林業監督執法過程中，兩部門職能重疊，監督管理職能難以更好發揮。此外，各工作部門獨立，與管理部門、稅務部門缺乏有效溝通，各司法部門之間缺乏有效合作，導致執法普遍缺乏效率，這就影響了管理的發展和有效管理，森林經營制約著森林經營的整體質量和工作的深度，需要更多的重視[2]。

2.2管理網絡不完善

臨床制度的進一步改革，可以激發林業工作者、林農和廣大林業工作者的積極性，實現由被動管理向掌握林業的轉變，極大地調動了科學管理的積極性。與此同時，部分工人和林農急功近利的理念也呈現出較高的發展趨勢。承包商利用有利條件，堅持非法采伐，在林區進行非法采伐狩獵，嚴重影響了森林資源的有效開發、保護和管理，導致大量森林土地資源和野生動物資源遭到破壞，甚至面臨滅絕的危險。

2.3經營不合理

在森林資源管理和保護過程中，許多林農為了獲得經濟效益，往往過度規劃開發，盲目開發多元化經營項目。短期工作雖然可以給當地林農帶來巨大的經濟效益，但不科學的工作和管理模式對森林資源造成了嚴重的破壞，并面臨著負面影響。一些地方和單位正式執行國家關于保護和管理森林資源的法律、法規和行政命令，但只是一些表面的形式，沒有一定的效果，最終使得國家的法律、法規和相關政策無法發揮作用[3]。

2.4林農沖突情況沒有得到有效的緩解

加強森林生態環境保護，實現森林植被的科學開發利用，促進林業的可持續發展和現代化，充分發揮森林生態效益，是森林資源管理和加強的最終目標，經濟社會效益促進了當地經濟社會的有效發展，提高了林農的生活水平。然而，從目前森林資源的管理、保護和經營來看，大多數地方政府和林業部門都有一到兩名負責人，也有地方招聘林業工作者組成森林管理和保護隊伍，與當地林農有效整合森林經營，保護和增加農民收入。加強農戶參與是森林資源管理的重要組成部分，如果農民不能有效參與其中，沒有與農民進行有效的溝通和指導，不僅會導致農民出現排斥心理，還會影響森林管理和保護的長期發展，容易在管理上產生沖突。森林資源的實際管理如果不因地制宜，會造成嚴重的環境破壞和資源損失，如果林農和當地農民之間發生沖突而受傷，就會對森林資源的白虎造成影響，因此，我們需要更加小心地妥善管理[4]。

3森林資源管護經營問題的解決措施

3.1加快構建完善的管理機制和配套措施

森林資源經營合同制度的順利實施是關系到國家和集體利益的重要課題，是森林經營體制和森林經營體制改革的重要舉措。加快建立和完善森林資源管理機制，制定相應的森林資源保障措施，對有效管理和保護森林資源具有重要意義。可以通過建立適當的管理機制來進一步澄清職責和職權范圍，各種配套措施的構建也可以為森林資源的管理和保護提供相應的政策保障。在改革過程中，森林資源所有權、林地使用權和原有的所有權關系保持不變，在制定具體的管理治理任務時，要實現所有權和經營權的有效分離，以雇傭合同的形式與相關供應商簽訂合同，明確經營管理和保護的具體責任和范圍[5]。

3.2加強技術指導

許多森林管理者和保護人員多為森林從業人員，工作能力和教育水平較低，缺乏科學開發利用森林資源的經驗，缺乏強有力的技術支持，因此，加強技術支持是未來森林資源管理、保護和管理中需要解決的關鍵問題。各級管理應更加重視向照顧者提供適當的財政支助和技術培訓，以確保整個小組能夠在短時間內更新其專門知識，積極領導管理人員開發森林資源，并提高小組的整體業績，提高森林資源管理和保護的專業水平，確保各項資源得到有效保護和開發[6]。

3.3正確看待林區矛盾

森林矛盾是森林產權制度改革中的一個重要問題，直接影響到森林資源的有效開發、安全管理和保護管理。針對林農與林農之間矛盾較多的現狀，有必要實施一約束、四溝通措施，對管理護理人員進行有效約束，通過科學措施妥善解決糾紛。在森林資源管理、保護和管理過程中，相關管理者應與當地公安局、政府部門和護林單位進行有效溝通，避免矛盾進一步升級。

結語：綜上所述，森林資源的管理和保護是現代林業發展和森林生態保護的重要前提，符合社會生產力水平，有利于解決森林資源低效和森林資源利用問題。只有加快森林資源管理責任制建設，加強各項規章制度的落實，才能看到林區發展的活力和當地林農的實際效益。針對現階段森林資源管理和保護中存在的問題，要認真分析，以可持續發展為重點，建立健全森林資源管理和保護的監督機制，確保森林資源管理和保護的順利實施。

參考文獻：

[1]徐懷瑜，汪忠璇，馬彥，王妍雅，張新苒.大興安嶺森林管護中天然林資源保護工程對生態經濟的影響和建議[J].現代農業研究，2021，27（04）：83-84+134.

[2]朱建榮.加強勐臘縣森林資源管護推動生態環境建設的路徑研究[J].綠色科技，2020（23）：161-162+164.

[3]何志軍.建立森林管護責任制加速森林資源培育的策略分析[J].農業災害研究，2020，10（07）：136-137.

[4]孫安陽，王玉芳.國有林區森林資源管護承包對森林資源安全的影響[J].林業經濟問題，2019，39（03）：329-336.

[5]徐振海，呂寶東，歷宇，李明星.實施智慧林業管理模式提升森林資源管護水平[J].農村實用技術，2020（01）：116-117.

[6]王春艷.塞罕壩地區林業資源管護現狀及對策——以塞罕壩陰河林場為例[J].安徽農學通報，2019，25（24）：78+96.