新政府會計制度下中職學校會計核算探析

黃冬梅

摘要：新政府會計制度的改革創建了新的會計核算模式，財務會計和預算會計通過雙功能、雙基礎、雙報告的模式適度分離;兩者又通過平行計賬、差異調節來相互銜接，對中職學校的會計核算產生了較大影響。

關鍵詞：新政府會計制度;中職學校;會計核算

引言

新政府會計制度的改革，以反映預算執行情況和財務狀況為目標，在會計核算模式上發生了重大變化。本文重點分析了新政府會計制度下中職學校會計核算的內容。

1新政府會計制度對中職學校會計核算的影響

1.1能更加準確完整地反映中職學校的資產負債狀況

在新的會計核算模式下，整合了基建會計核算，對部分資產和無形資產計提折舊和攤銷，在權責發生制的基礎上，對存貨和應收應付項目的核算也更為真實合理，能更加準確完整地反映出中職學校的資產負債狀況，并加強資產管理和往來清算。

1.2有利于加強中職學校的財務會計和預算會計核算

新制度在財務會計核算中全面引入了權責發生制，在會計科目設置和賬務處理中強化財務會計功能，能夠更加準確地反映出中職學校的成本支出和構成，加強內部核算和管理。新制度同時對預算會計科目及其核算內容進行了調整和優化，進一步完善預算會計功能，排除了非預算非現金業務對預算收支的影響，有利于中職學校加強預算核算和控制。

1.3完善了中職學校的報表體系和結構

在新的政府會計制度下，財務報告采用權責發生制，能夠真實反映中職學校的“家底”和運行成本;決算報告則通過收付實現制，反映學校的收支狀況和預算執行情況。新的雙報告模式使得中職學校的會計信息披露更加真實完整。

2新政府會計制度下中職學校會計核算存在的一些問題

2.1新制度下的會計核算處理依然存在很多困難

新的核算觀念和核算模式的轉換需要一個學習理解過程。尤其是權責發生制和收付實現制的區分，財務會計和預算會計的核算要素的區分，將直接影響資產、負債、收入、費用和預算收支的期間和范圍是否能正確確認。財務會計和預算會計之間數據的聯系和區別，以及如何進行銜接、也比較容易產生混亂。有不少特殊業務的財務會計核算處理，既不同于原事業單位會計制度，也異于企業會計制度下的處理方式，需要專門理解掌握。

2.2未能進一步深化財務會計和預算會計核算

新的政府會計制度通過改革創建新的會計核算模式，將財務會計和預算會計適度分離又相互銜接，能夠更加科學準確地反映財務狀況和預算執行情況。這為中職學校加強財務管理和預算管理工作提供了強有力的支撐。但是業務工作的繁重和新舊模式的轉換等帶來的困難，阻礙了財務工作人員深化會計核算的意愿。

2.3財務工作量大幅增加

新政府會計制度的實施，對財務人員提出了更高的業務要求。財務人員需要學習新的政策制度，做好新舊制度的銜接工作，掌握新的會計核算模式和更多更復雜的會計核算內容，給財務管理工作帶來了不小的挑戰。

3新政府會計制度下完善中職學校會計核算的對策措施

3.1財務人員提高自身的專業技能和綜合素質

首先需要了解新政府會計制度的特點和變化，熟悉新的會計核算思維，進一步熟練掌握新的會計核算模式，正確地運用平行記賬法處理各項會計業務。關注業務中的重點、難點，可以結合案例仔細分析其核算特點和流程，理清其內在聯系和處理原則。在此基礎上，更應該結合中職學校自身特色和需求，加強內部核算，并完善財務管理體系建設，以適應新政府會計制度的管理要求。

3.2加強財務會計內部核算，促進學校的成本控制和預算控制管理

中職學校需正確劃分本單位的業務活動費用和單位管理費用，以正確核算學校的教育成本和管理成本。在此基礎上，有必要對學校的教學、實訓、就業、招生、學生活動和技能大賽等重要業務活動的成本費用，按照業務內容實施內部核算。通過此類核算，可以清晰明了地反映出各項業務的費用范圍和構成，有利于掌握各項業務的實際成本費用，便于展開分析，從而優化學校的資源配置，關注重點業務工作，并加強成本控制，提高學校的運營效益。在預算會計核算中，“預算支出”下的各經濟支出科目可以按“支出功能”“資金性質”“項目”和“部門”進行交叉核算。通過對“支出功能”“資金性質”“項目”的核算，使會計核算與預算、決算相互呼應，口徑統一數據可比，及時掌控各項資金和項目的支出內容和范圍，了解預算執行情況，為預算調整提供依據，同時也方便了決算報表的生成。各業務部門是預算的編制者，也是預算的執行者。對預算支出實施部門核算，再結合績效目標考核，能督促部門加強預算管理，加快預算執行進度。

3.3科學合理的設置會計科目

中職學校在會計科目設置上首先應與新政府會計制度的會計科目名稱和編碼保持一致。其次，費用和預算支出下的明細科目最好與財政的部門支出經濟分類科目保持一致。在此基礎上，再根據實際需求在上述會計科目體系末級增加下級科目。這種設置方式從“預算與核算與決算”“賬務與報表”“財務會計與預算會計”等多方面保證了會計要素的關聯統一，利于財務數據的快速傳遞和分析比較，提高工作效率，減輕工作強度。新制度下的會計科目較為全面科學，具有普適性。相較于將核算項目設置成會計明細科目的傳統方式，不僅避免了會計科目的復雜臃腫，更利于準確清晰地反映業務項目的經濟內容。中職學校在項目設置上應注意規范性、統一性、靈活性、相關性，以滿足會計核算的實際需要。

3.4加強會計核算的信息化建設

通過加強信息化建設，能夠有效地提高會計核算效率，加強管理控制，并極大地減輕財務工作人員的工作強度。首先是會計核算軟件的選擇，既要能無縫連接新政府會計制度，也要滿足學校自身核算管理的要求;既要在功能上強大適用，也要在操作上智能快捷。其次，還應拓展會計核算系統，與學校的預算管理系統、內部控制系統和辦公系統等加強銜接，更有效地利用會計核算信息，實現會計核算的精細化、智能化、集成化，提高學校的綜合管理水平。另外，財政部門和上級主管部門也可以在信息化建設方面予以大力支持，統一開發，統一布局，依托先進的互聯網、大數據等技術，將基層單位的會計核算系統與財政的預算、支付和資產管理系統集成或銜接。通過系統的集成或有效銜接，確保財務數據的統一、規范、及時和準確。數據的互通利用，也可以進一步開發強化財務核算系統的智能化、自動化功能，極大地減輕基層會計工作人員重復性的基礎工作，比如憑證的制作、數據的比對、賬表的生成，將更多的精力投入到財務管理工作中去，推動基層單位財務的規范、專業和科學管理。同時財政部門和主管部門在保障學校會計核算自主性不變的前提下亦能實施直接或間接的監管。

結語

新政府會計制度的改革，以反映預算執行情況和財務狀況為目標，在會計核算模式上發生了重大變化。中職學校的財務人員急需加強學習實踐，實現會計核算工作的科學化、精細化、規范化，提高財務管理水平，推動學校的長遠、健康發展。

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