鄉村振興背景下農業全產業鏈閉環服務體系創新

摘要：本報告聚焦三農問題，研究了在當前社會現狀和農業發展水平的客觀條件下，在某些地區興起的農業全產業鏈閉環服務體系，一方面以山東省臨沂市臨沭縣的金豐公社為切入點，探究該服務體系的實質，總結了“服務”的具體做法、經濟原理、先進經驗，另一方面采用實證研究的方法對當地農民、政府相關部門以及金豐公社人員等相關主體進行走訪調查，綜合采用多種調查方法來獲取更為直接、客觀的數據對該服務體系進行研究。該服務體系整合了農業資源、實行規模化經營、高科技生產和農業產業鏈全程托管，順應了我國現代化農業發展的大趨勢。

關鍵詞：個體農戶;農業服務體系;現代農業

我國目前正處于全面建成小康社會的關鍵時期，農業農村的發展對全面小康社會的建成起著至關重要的作用。但是目前我國農業存在著生產成本高、種植效率低、農產品競爭力不強等突出問題，制約了我國現代農業的發展，而目前社會上興起的以服務業“降維”來化解傳統農業瓶頸的發展模式是否真的可以解決農業問題，發展現代農業仍需要我們認真地思索。

本文在常規實證調查的基礎上，結合了經濟學、統計學的研究方法，探索現代農業發展路徑。本報告從經濟學原理出發，著重研究了該服務體系在購買、生產和銷售三方面的優勢和推廣價值。在該服務體系下，農業生產資料購買、高科技生產、農產品銷售、農業資金保障和降低農業經營風險等方面具有得天獨厚的優勢。

1.調查分析：農業經營模式的創新

對于農戶而言，其享用土地的使用權，在金豐公社擔保的情況下，以收益權質押的形式獲得銀行貸款，同時將經營權委托給金豐公社，享受土地托管服務，從而形成了收益權，經營權與使用權三權分置的模式。其獲利方式即解決起初財力問題來獲得更多的農產品收入。不過需要支付金豐公社土地托管費以及支付銀行本金及利息。

對于銀行而言，銀行通過金豐公社的推薦以及擔保向農戶貸款，不過，為保證避免貸款資金非農業化濫用，銀行將采用貸款封閉運行的方式來放貸，同時質押土地收益權。其利潤主要來自于貸款獲得的利息。

對于金豐公社而言，一方面為推薦農戶給銀行并為之擔保，一方面靠給農戶土地托管化服務來獲得土地經營權。其利潤主要來自于為農民服務應收的土地托管費。三者相互聯系，相互共存依賴，缺少任何一方，該模式將無法正常運行。

由圖2，該模式體現了以服務業“降維”化解農業問題，實現產銷一體化的農業全產業鏈閉環服務體系。以產業資本循環的三個階段進行分析，具體詳情如下：

（1）購買階段的農資套餐服務，一方面，就種子、化肥而言，由各區縣金豐公社工作人員直接到依托企業金正大集團購買適合該地土壤情況的高品質種子、化肥，與傳統農業經營模式因為經銷商賺取差價有很大的不同。實現了渠道扁平化，從而降低成本。另一方面，就農機而言，金豐公社以種植托管的形式實現土地的種植規模化，在租賃大型農機方面，以金豐公社的名義做擔保，比傳統種植大戶容易的多。

（2）生產階段，包括金融服務和農業生產性服務。就金融服務而言，創新的采用了“農地收益貸”的土地融資方式，化解農戶托管土地時的資金短缺，解決了傳統分散農戶貸款難的問題。在土地“三權分置”背景下，在在不改變最敏感的土地權屬關系的前提下，經營權歸金豐公社行使，從經營權中分離出收益權質押給銀行，找到了打開農村土地融資制約瓶頸的“鑰匙”。就農業生產性服務而言，整合全球資源，系統性提供土地全程托管、土壤修復、全程作物營養解決方案，農產品品質提升方案。通過全托管或半托管的服務形式，極大的提高了種植效率。

（3）售賣階段，一方面發展訂單農業，解決傳統農業經營模式中農產品價格受市場價格影響太大，農民與市場分離的現象。以訂單農業的方式進行產銷對接，發展訂單品牌化，解決農產品賣家低、賣家難的問題。另一方面，打造品牌發展地區特色農產品。

2.服務體系的經濟學解讀

（一）本服務體系為農業全產業鏈閉環服務體系，其主要依托于產業資本循環的三個階段，分別從購買、生產、銷售三個階段提現了農業全產業鏈閉環服務的過程。農業全產業鏈閉環服務體系實質上是一個企業，通過提供服務來獲取相應的托管費來作為其盈利的渠道。為保證企業利潤有效運行，農業產業鏈閉環服務體系聯合了農戶銀行實現了三權分置的三角利益聯結關系。農業全產業鏈閉環服務體與農資集團和大型的銀行合作，既保證了農資的最低成本投入和有效利用，又通過與銀行合作介紹農戶來有效解決農戶的財力問題。該利益聯結關系支撐了農業全產業鏈閉環服務體系的有效運行，在企業獲利發展的同時又提高了農民收入，提高了生產率，從而逐步實現鄉村振興。

（二）生產方式的轉變是傳統生產模式向新型生產模式過渡的標志，因此，為解決傳統農業模式的問題，就要發展新型的生產模式。在生產技術上，農業全產業鏈閉環服務體系解決了傳統生產模式下農戶因財力而放棄動力的問題，不單單依靠于政府的財政補貼來發展動力，而是通過農業全產業鏈閉環服務體系實現機械化現代化農業生產的更大程度普及。新型的生產模式是低成本條件下解決財力問題來實現動力發展。在生產組織上，改變了以往傳統生產方式下家庭農業生產和集體土地流轉模式，以企業的形式向農戶提供土地托管服務，并靠托管服務費來獲取企業利潤。既突破了家庭生產的自主性與封閉性，又解決了集體土地流轉條件下農戶無法獲取合理收入的問題。在生產管理方式上，農業全產業鏈閉環服務體系作為企業，有的嚴格的管理系統與運營支撐系統。在資源配置方面，農業全產業鏈閉環服務體系實現了資源有效配置，依據土地發展情況合理地進行資源配置，保證農業生產效率的提高。生產方式的轉變實現了生產率的提高，在進行了土地規模化的條件下，人均物質資本增多，在對服務體系內的工人經過了教育培訓和經驗獲得之后，人均人力資本也大大增加，隨著機械化與信息化的普及，技術知識也相應改善。

（三）在農業生產性服務業閉環服務體系生產模式下，隨著機械化信息化程度的提高，在提高生產率的同時，農民收入增加。一方面，就生產成本的節約而言，農機連片綜合使用，減少了中間額外的運輸費，種子化肥農藥等農資在購買階段，與農資集團合作直接進貨渠道扁平化來獲取更低成本農資，水電使用隨著機械化普及，提高了能源的使用效率，綜合對比下，每年每畝的成本降低150元。另一方面，就銷售收入的增加而言，玉米，水稻，小麥的產量大大提高，質量也更加優良，土地每年增收300元/畝。托管服務費為每畝380元，農業全產業鏈閉環服務體系條件下畝產量增加，用電量用水量成功減少，化肥使用量也大大減少，而是多半換成了有機肥，土地利用率在托管下持續提高。

（四）對農戶收入風險性進行分析，比較完善的農收入保障體系如下：①正常年景預期收益=預期市場價格*預期單產+農業補貼②正常年景最低收益=保護價*預期單產+農業補貼③農業保障收入=非正常年景農業收入+農業保險保額+農業補貼。影響農戶收益的主要包含兩個方面，一方面是受市場價格波動的影響。由于農產品受市場影響價格波動較大，我國堅持糧食保護價政策，保護了農民的利益，穩定了糧食市場價格。另一方面是自然災害的影響下農作物產出受到影響。除財政出資投保的政策性農業保險外，當地政府與金豐公社按1：1比例出資，為土地追加商業性農業保險，構成了農業保險保額，提高防范重大自然災害風險能力。各部分關系如圖3所示。

3.政策啟示

調查結果顯示，發展農業全產業鏈閉環服務體系，顯著促進了農業的現代化發展。具體體現在：

（一）提高土地使用率

一方面，面臨勞動力大量轉移，老齡化現象日益凸顯的現狀，“誰來種地，怎么種地”已成為一個現實而急迫的問題，通過種植托管，“產品+服務”等模式可以避免土地撂荒。另一方面，機械化、現代化水平提高，使種植效率得以提高，從而增加農產品的產量，提高土地使用率。

（二）提高農民經濟收入

一方面可以降低生產成本。機械化現代化水平的提高，機械化大生產可以大幅節約人力成本，從產品資本循環的購買階段節約農資成本;另一方面，拓寬產品銷售渠道，實現產銷對接，解決農產品賣不出去的問題，在農產品產量提高的基礎上整合資源提高

農產品質量，以獲取更多的銷售成果。從產品資本循環三個階段提高農民的經濟收入，實現豐收。

（三）解決農戶的資金問題

實現產融合作，在“三權分置”的基礎上解決農戶資金問題。

（四）為推動臨沭縣實現鄉村振興和其他區域現代農業發展提供模式借鑒

本課題立足臨沭縣實際，對其以服務業模式解決農業瓶頸的實踐經驗做法進行總結，從多個角度進行分析，并在分析的基礎上提出可行性意見，以探索現代農業發展模式。

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作者簡介：劉雪欣（2000-），女，山東煙臺人，單位：河南大學經濟學院，本科，財政學專業。