學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神奮發(fā)有為推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九屆五中全會(huì)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，為國(guó)家擘畫了一幅波瀾壯闊的新圖景。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)。我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。對(duì)照“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，林區(qū)各級(jí)黨組織增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻領(lǐng)會(huì)新思想、新理念、新內(nèi)涵，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)融入中心工作，努力提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè) 建設(shè)美麗林區(qū)”、實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一是深思篤學(xué)細(xì)照，統(tǒng)一思想共識(shí)。林區(qū)各級(jí)黨組織努力把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神當(dāng)做當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，要求基層黨組織和黨員干部準(zhǔn)確把握全會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體要求，全面推進(jìn)落實(shí)二〇三五年“美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”工作部署，接續(xù)奮斗、持續(xù)攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是全面系統(tǒng)學(xué)。教育和引導(dǎo)深學(xué)細(xì)悟全會(huì)精神的核心要義、精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握大政方針背后的理論邏輯和實(shí)踐邏輯。二是深入思考學(xué)。用好黨委理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等形式促進(jìn)黨員干部深入領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含全會(huì)精神的重要觀點(diǎn)、重大判斷和重大舉措，防止片面化、簡(jiǎn)單化。三是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)群眾話語(yǔ)體系。準(zhǔn)確運(yùn)用好互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)言開(kāi)展工作，深入培養(yǎng)挖掘體現(xiàn)黨的執(zhí)政理念、自覺(jué)走好網(wǎng)上群眾路線，用群眾愛(ài)聽(tīng)、能聽(tīng)懂的語(yǔ)言或圖像，生動(dòng)鮮活地講真理、道理，講現(xiàn)實(shí)、事實(shí)，確保黨的理論完整傳播、有效覆蓋、深度抵達(dá)。四是找差距補(bǔ)短板。通過(guò)學(xué)習(xí)研討找準(zhǔn)制約高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題，找到解決問(wèn)題的路徑，明確發(fā)展舉措，突出精準(zhǔn)謀劃“十四五”生態(tài)保護(hù)、民生改善、轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定等項(xiàng)工作，推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾努力實(shí)現(xiàn)“林區(qū)美、林業(yè)興、林工富”的新目標(biāo)。

二是強(qiáng)基固本蓄力，提升組織力。林區(qū)各級(jí)黨組織準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，辯證認(rèn)識(shí)和把握林區(qū)改革大勢(shì)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，善于把握和利用發(fā)展規(guī)律，努力激活高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。一是理論武裝實(shí)現(xiàn)深度拓展。以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，推進(jìn)五中全會(huì)在基層山場(chǎng)落地生根，開(kāi)花結(jié)果，著力教育引導(dǎo)干部員工真正以思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)來(lái)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。二是組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)深度拓展。以規(guī)章制度為遵循，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手，用“最強(qiáng)黨支部”的創(chuàng)建成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)短板，固強(qiáng)補(bǔ)弱，依靠北疆先鋒工程，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，推動(dòng)所有黨支部整體提高、全面進(jìn)步。三是隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)深度拓展。認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，踐行“四種形態(tài)”。強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，完善基層黨組織建設(shè)、干部選拔任用等制度機(jī)制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格黨員、干部日常教育管理監(jiān)督，使主體責(zé)任落實(shí)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)要更加從嚴(yán)從實(shí)，黨員干部行為管理要更加從常從長(zhǎng)，在培養(yǎng)和把關(guān)入黨積極分子、發(fā)展黨員、選拔德才兼?zhèn)涓刹可铣掷m(xù)用力，堅(jiān)決把落實(shí)好全會(huì)精神與中心工作結(jié)合起來(lái)，努力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，推動(dòng)黨建和中心深度融合，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)。

三是聚焦主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。林區(qū)各級(jí)黨組織牢固樹(shù)立山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念，聚焦主責(zé)主業(yè)，一方面是要放眼全局，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到五中全會(huì)精神上來(lái);另一方面審視自身，抓住機(jī)遇，迎難而上，以等不起、坐不住、慢不得的責(zé)任感和使命感，擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任。一是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等生態(tài)工程;嚴(yán)格林地管理，健全監(jiān)管體制，形成全覆蓋的生態(tài)保護(hù)建設(shè)體系和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò);著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，改善道路交通、通訊和基本公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化生態(tài)監(jiān)測(cè)、森林防滅火、有害生物防治和自然災(zāi)害應(yīng)急能力，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備現(xiàn)代化。二是強(qiáng)化企業(yè)管理。構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)框架，完善相關(guān)規(guī)章制度辦法、推進(jìn)企業(yè)組織架構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立精簡(jiǎn)高效的管理體制和森林資源管護(hù)監(jiān)管機(jī)制，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度體系，增強(qiáng)制度執(zhí)行力約束力，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、績(jī)效考核管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，全面增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。按照"生態(tài)、文化、山水、休閑"的思路，研究整理林區(qū)的歷史、文化資源，充分挖掘文化內(nèi)涵，建設(shè)好現(xiàn)有的國(guó)家森林公園和濕地公園、森林步道、生態(tài)教育示范基地、國(guó)家級(jí)康養(yǎng)基地。立足大森林、大濕地、大雪原等資源稟賦，大力發(fā)展全域旅游，探索推廣“旅游+產(chǎn)業(yè)”“+林場(chǎng)”“+文化”等模式，推動(dòng)旅游與其他產(chǎn)業(yè)深度融合。打造一批具有地域特色的種養(yǎng)業(yè)等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。打造知名的商品林和碳匯儲(chǔ)備基地，大力培育西伯利亞紅松、云杉、樟子松等珍貴樹(shù)種，高質(zhì)量完成森林經(jīng)營(yíng)任務(wù)，逐步優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，增加森林碳匯能力。開(kāi)展天然次生林碳匯項(xiàng)目和濕地碳匯項(xiàng)目試點(diǎn)，融入中國(guó)國(guó)家碳排放權(quán)交易體系。

四是盡責(zé)擔(dān)責(zé)履責(zé)，深化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符。林區(qū)各級(jí)黨組織篤定“咬定青山不放松”的定力，堅(jiān)持不懈推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、馳而不息糾治“四風(fēng)”，以好作風(fēng)護(hù)航林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是堅(jiān)持以上率下。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部骨干帶頭作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，黨組織書(shū)記履行好管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任、班子其他成員履行好“一崗雙責(zé)”，做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，敢于較真碰硬，確保責(zé)任落實(shí)到人、監(jiān)督落實(shí)到底。二是堅(jiān)持底線思維。強(qiáng)化憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、底線意識(shí)，立足固本培元、凝神聚魂，從嚴(yán)抓思想教育;著眼校準(zhǔn)偏差、錘煉黨性，從嚴(yán)抓組織生活;堅(jiān)持眼睛向下、刀刃向內(nèi)，持續(xù)強(qiáng)化防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的斗爭(zhēng)意識(shí)和斗爭(zhēng)能力，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是建設(shè)模范機(jī)關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，大力推動(dòng)“忠、專、實(shí)、清”四型機(jī)關(guān)建設(shè)，以“忠”為先，爭(zhēng)做維護(hù)核心的模范;以“專”為本，爭(zhēng)做本領(lǐng)過(guò)硬的模范;以“實(shí)”為要，爭(zhēng)做擔(dān)當(dāng)干事的模范;以“清”為重，爭(zhēng)做遵規(guī)守紀(jì)的模范。完善“育、選、管、用”常態(tài)機(jī)制，培養(yǎng)政治、業(yè)務(wù)雙強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和優(yōu)秀干部，激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，以全面從嚴(yán)治黨的新成效，不斷完善治理體系、提升治理能力，為“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè) 建設(shè)美麗林區(qū)”、實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠基蓄力！

參考文獻(xiàn)：

[1]《打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘——代表談基層黨組織如何發(fā)揮作用》新華社 侯麗軍、于佳欣.

[2]《充分釋放互聯(lián)網(wǎng)黨建優(yōu)勢(shì)效應(yīng)》，中國(guó)組織人事報(bào)，作者：哈斯.

作者簡(jiǎn)介：魯繼發(fā)，男，河北省昌黎縣，高級(jí)政工師，內(nèi)蒙古大興安嶺森工集團(tuán)甘河林業(yè)局有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理、董事，中國(guó)政法大學(xué)，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)。

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