淺析在當前經濟形勢下中國鐵路貨車制造業發展的機遇與挑戰

克雪文

摘 要：在目前的宏觀經濟形勢下，中國鐵路貨車制造業該發展什么貨車運輸領域，以及在發展領域中的機遇和挑戰是什么，是目前鐵路貨車制造業所面臨的首要問題。

關鍵詞：發展 機遇 挑戰

中圖分類號：F403.3? 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2021）04-287-02

展望2021年，我國經濟發展環境面臨深刻復雜變化，國內經濟循環面臨多重堵點，我國發展仍處在重要戰略機遇期。而對于中國鐵路貨車制造業來說，未來進軍哪種貨物運輸裝備領域，以及在發展領域將面臨什么樣的機遇和挑戰，是目前的重要問題。本文通過對當前宏觀經濟形勢現狀和當前經濟形勢下中國鐵路貨車制造業發展的貨車領域分析得知，對中國鐵路貨車制造業而言，只有在普通白貨、電商、快遞等運輸領域發展發力，才能有效推動鐵路貨車制造業高質量發展的進程。

一、當前宏觀經濟形勢現狀分析

（一）新冠疫情對經濟的影響

自2020年新冠肺炎疫情席卷全球，沖擊全球產業鏈和供應鏈。在發達國家逆全球化和保護主義抬頭的情況下，西方一些國家政客從狹隘的政黨和個人利益出發，操縱輿論和民意，一些國家出現種族、民族、國別等身份歧視。逆全球化和保護主義勢力借勢猖獗。同時作為第二大經濟體的中國率先從疫情中恢復過來是全球經濟復蘇的最大利好，也為其他國家戰勝疫情增強了信心。此次疫情可能倒逼各國政府和企業將采取包括向安全度高的市場轉移、加強國內重要節點布局等措施保障本國經濟運行供給側的安全。經濟全球化仍是大勢所趨，以生產要素流動為主要特征的經濟全球化有可能暫時受阻，或發生變異和變化。

2020年7月我國海關發言人訪談指出：受新冠疫情影響，國際貨幣基金組織（IMF）最新預測2020年世界經濟將下降4.9%。世界銀行預測全球經濟將下降5.2%，為二戰以來最嚴重的經濟衰退。世界貿易組織（WTO）預計全球貨物貿易將下降13%至32%，聯合國貿發會議預計下降20%。2020年10月初德國智庫伊弗最新預測2020年全球經濟將萎縮4.4%，其中美國和歐盟預計分別萎縮6.5%和8.4%。

（二）綠色發展對經濟的影響

根據國務院發展研究中心“中長期增長”課題組黃俊勇《以綠色為底色推動經濟高質量發展》：黨的十八大以來我國的生態文明建設加快推進，黨的十九大進一步將生態文明提升為千年大計。在我國高質量發展階段，綠色發展進程加快推進。綠色發展不只是環境保護、污染治理，而是從以往高污染、高消耗、高度依賴資源環境轉向低排放、低消耗、資源節約與環境改善的發展方式。

目前我國仍處于工業化、城鎮化進程，部分污染物排放達峰，也有部分污染物仍處于上升階段。未來十年，我國資源環境壓力將逐步發生變化，碳排放壓力加大。對此，我國一方面將進一步提升清潔能源產業比重。煤炭依舊是我國主要能源，但未來十年年均煤炭消費量仍在30～35億噸。風能、太陽能等新能源領域，我國風電、光伏發電裝機規模世界第一，但總體比重仍然較低，而發展成本偏高，有待于新一輪的技術進步、升級扭轉。綠色發展帶來不斷深化的環境監管、環保督察、標準升級等改革方式，將促使企業淘汰落后產能，提升技術創新，提升產品附加值，實施轉型升級。也將促使企業核心競爭力，發展高附加值、低資源環境負荷、高技術含量的新興產業，積極發展并推廣應用綠色技術，發展節能環保、循環經濟、清潔能源等產業。

二、當前經濟形勢下中國鐵路貨車制造業發展的貨車領域分析

首先，我們從中國鐵路貨運裝備運輸貨物的所屬行業產業發展來分析，一是煤炭行業，長期來看，受國家能源結構調整、環保政策以及經濟轉型升級影響，特別是大力發展坑口發電、高壓輸電以及風、水、核電，煤炭需求量已處于高位，將逐步減少;二是鋼材、礦石、建材運輸行業，我國資源需求增速放緩，需求總量維持高位運行，傳統建材產品需求量保持基本平穩或略有下降的態勢;三是石油行業，“十四五”期間預計將小幅增長，但受疫情影響存在較大變數，同時國家大力提倡石油管道運輸和LNG等清潔能源，因此鐵路石油運輸面臨較大挑戰，按運量保持不變;四是集裝箱運輸，目前，我國鐵路集裝箱運量占鐵路貨運量遠低于發達國家水平，集裝箱運輸作為多式聯運最重要方式，是白貨以及少部分黑貨實現公轉鐵最佳途徑，隨著我國公轉鐵深入推進和多式聯運各項措施落地，以及集疏運體系完善，集裝箱運輸將持續增長;五是“白貨”及電商物品運輸，我國經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，物流市場正在發生深刻變化，全社會物流市場需求總量特別是“小、快、零”物流需求不斷增加，特別是電商快遞業務，“十四五”期間仍將處于增長期，但增速將逐步放緩。

由上分析可知，“白貨”及電商物品正處于發展或培育勢頭，在“十四五”期間鐵路貨運能力得到極大擴充和釋放，鐵路貨運將從需求適應型向能力寬松型轉變后，鐵路企業為提高線路資源利用率和企業經營效益，必將在普通白貨、電商、快、等運輸領域發力。借助國家“公轉鐵”政策，充分發揮鐵路運輸優勢，大力開展“公鐵”“鐵水”多式聯運，開拓“白貨”運輸市場。集裝箱運輸得到大力發展，集裝箱運輸車有一定需求;適應電商物流等專業化物流的綠色、低碳、智慧裝備需求顯現。

三、在當前經濟形勢下中國鐵路貨車制造業發展的機遇與挑戰

我們從中國鐵路貨運裝備運輸貨物的所屬行業產業發展來分析可知，中國鐵路貨車制造業未來發展領域應該從集裝箱運輸車，以及適應電商物流等專業化物流的綠色、低碳、智慧裝備為主，那么，在當前經濟形勢下中國鐵路貨車制造業發展的機遇與挑戰是什么呢？

（一）機遇

從宏觀發展來看，“十四五”時期是我國全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標之后乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，對于我國經濟社會發展至關重要。當前及未來相當一段時期我國發展仍處于重要戰略機遇期，我國經濟潛力足、韌性大、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，我國原有“大進大出”的經濟格局將加快轉向國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）簽署，以川藏線為代表的“兩新一重”（新型基礎設施建設、新型城鎮化建設和關系國計民生的重大項目建設）項目為我國內需擴展提供了著力點，我國實施更加積極的對外開放政策，積極推進“一帶一路”倡議，《國企改革三年行動方案（2020-2022）》深入實施，為公司發展和國際化經營提供了動力來源。

從產業政策來看，《交通強國建設綱要》《新時代交通強國鐵路先行規劃綱要》貫徹實施，中央、地方軍民融合穩健發展，黑龍江省百千萬重點工程謀篇開局，雙百行動和東北地區國有企業改革專項方案進一步落實，針對疫情國家推出的金融支持、財稅支持、穩定崗位、科技創新等一系列政策措施出臺，加快鐵路專用線和物流園區建設，推進多式聯運，給危化品、冷鏈、化工品、電商等專業物流貨運裝備研發推出帶來契機和機遇。

（二）挑戰

當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變，國際環境日趨復雜，經濟全球化遭遇逆流，一些國家單邊主義、保護主義盛行，我國必須在更加不穩定不確定的世界中謀求發展。我國已經進入高質量發展階段，實現高質量發展還有許多短板弱項。國內國際經濟發展的不確定性和國際局勢的不穩定性明顯增加，對未來一段時期企業發展和國際化經營帶來了沉重壓力和嚴峻挑戰。

國鐵集團新一輪市場化改革，不斷推進體制機制改革，實施“穩貨補客”戰略成立貨車事業部，將更加關注企業運營質量，貨運市場格局、技術發展、生產力布局出現新變化。對鐵路貨車制造業提出了更高標準、更嚴要求。全球金融危機影響還未完全消除，新冠肺炎疫情席卷全球，世界經貿面臨上世紀30年代大蕭條以來最糟經濟衰退，嚴重程度顯著高于2008—2009年的全球金融危機。國際社會地緣政治緊張，狹隘民族主義和貿易保護主義進一步抬頭，發達國家知識產權保護壁壘更加森嚴，全球化勢頭受到暫時挫折。國際鐵路貨車傳統市場需求放緩，新興市場潛力較大但還存在諸多不確定因素，現階段很難形成現實需求。

總之，從經濟形勢分析和中國鐵路貨車制造業發展所面臨的機遇和挑戰來看，鐵路貨車制造業只有在普通白貨、電商、快遞等運輸領域發展發力，才能有效推動鐵路貨車制造業高質量發展的進程。

參考文獻：

[1] 2017—2022年中國鐵路貨車鋸材行業市場分析及投資機遇預測報告.中國產業研究報告網

[2] 小阿瑟A.湯普森.戰略管理.中國財政經濟出版社

[3] 馬浩.戰略管理商業模式創新.北京大學出版社

（作者單位：中車齊齊哈爾車輛有限公司經營規劃部 黑龍江齊齊哈爾 161000）

（責編：賈偉）