對新農村建設背景下的農村基層黨建工作的調研報告

陳想

摘要：隨著時代的變遷，我國的經濟發展也取得較大的進步，對于新農村的建設也取得了相應的成功，部分農村的整體格局也以嶄新的面貌呈現在廣大人民群眾的眼前。而基層黨組織是黨在基層建設中的重中之重，也是黨開展相應工作的基礎，在新農村建設的前提下，要想進一步實現農村地區的優化與發展，主要決定于黨的領導能力。只有不斷優化農村基層的黨建工作，才能提升基層黨建的業務能力，同時也是新農村建設的基本保證。本文將重點研究對新農村建設背景下的農村基層黨建工作面臨的新形勢，并提出相應的解決措施。

關鍵詞：新農村建設;農村基層;黨建工作;措施

引言：對于目前環境而言，農村基層組織結構的組成就是我國黨針對農村環境所建立的核心組織，相關黨章明顯規定了基層組織是社會基層組織必不可少的戰斗堡壘，也是黨順利開展相關業務以及戰斗力的重要組成部分。我國基層的黨組織建設的作用不僅僅是黨團結和組織群眾，更是貫徹落實相應的政策方針更為重要的手段，我國基層黨組織所具有的意義直接體現了我黨執政能力的水平。對于我國市場經濟想要實現可持續發展的策略，就要改變目前這一現狀。因此，只有不斷提升農村基層組織建設，充分發揮出黨組織的優勢，不斷優化基層黨組織的工作發展，進一步提升基層黨組織所具備的凝聚力以及戰斗力，為我國的農村基層黨建工作迎來全新的格局。

1.新農村黨建工作的定義

針對于新農村黨建工作而言，普遍是指目前農村黨組織建設大體框架的建設。其主要作用就是從政治、思想、組織以及素質上進行黨建設，其特征主要顯現在有著較強的實踐性以及黨性，直白來講，就是在黨的引領下，進行科學合理的活動以及工作。農村基層黨組織是建設新農村的基礎，只有不斷優化農村黨建工作，才能確保黨的政策方針更科學合理的實施，為黨在農村開展工作時更有效的進行，進一步保證農村改革實現更穩定的發展[1]。

2.新農村基層黨建工作所面臨的現狀

2.1農村基層黨員教育治理方式較為落后

對于農村基層黨員來講，開展活動較少，方式較為單一，基層黨組織在活動的開展中沒有調動農村黨建人員的積極性，促使農村黨建人員無法順利融入到活動中去。導致農村黨建人員只能被動的接受相關黨建知識。其次，由于農村的黨建工作較為落后，主要的活動形式只有開會和學習，嚴重缺少了相應的趣味性，導致農村黨建人員生成反感心理，無法使黨建活動得到相應的目的。除此之外，在農村黨建的工作中，由于缺少相應資金的投入和專業的管理人員，導致活動較為單一，缺少相應的針對性，進一步降低了黨員對黨組織的向往。

2.2機制體制較為單一，缺少完善的機制體制

由于國家實施相應措施，確保農村的經濟有著更科學合理的經濟發展，經過長時間的改善，農村整體的經濟水平已經提升到一個嶄新的階段，對于農村基層黨建工作而言，也取得了階段性勝利，村級辦公室中的各項條件設施也得到了相應的改善，相關的制度體系也得到進一步提升，但是部分制度仍以板書的形式呈現。如果一個科學合理的管理機制，沒有得到相應的貫徹落實，在沒有進行監管的情況下，嚴重導致村級工作的效益大打折扣，并產生內部矛盾，嚴重打擊了黨員干部群眾的積極性[2]。

2.3黨員干部隊伍老齡化嚴重

由于黨員干部隊伍因農村人口流動狀況較大，導致農村人才嚴重流失，對于黨員干部隊伍老齡化狀況而言，主要呈現在經濟較為落后的部分地區。農機基層黨員干部隊伍的老齡化嚴重，促使部分黨員干部文化知識水平普遍較低，嚴重缺少知識的積累，導致綜合素質較差等情況。 部分農村基層黨組織當中的工作成員由于受到知識結構的影響，從相關政府工作人員而言，多數的黨員干部對于市場經濟方面的知識較為缺乏，并且黨員干部隊伍多是普通型工作人員，缺少專業型技術人才，進一步影響了新農村的基層黨建工作[3]。

3.提升農村基層黨建工作的具體措施

3.1增強教育治理，提升基礎黨員的整體質量

在新農村建設的前提下，農村黨員教育工作應抓緊時代進步的腳步，針對不同類型的黨員施行因材施教，積極探索嶄新的教育方式，并制定符合黨員相應的教育體系。首先，要提升相關政府部門對待基層黨員的重視程度，基層黨員的主要特征就是數量多、任務復雜、影響力高等，是建設新農村基層黨建工作的基礎。因此，相關人員要尊重基層黨員的黨性以及工作態度。其次，結合基層黨員自身的發展優勢，實現因材施教，充分利用基層黨員自身的優勢。除此之外，應根據農村黨員的實際情況出發，制定科學合理的規劃，進一步提升基層黨員的素質[4]。

3.2村級工作機制的增強，并形成相應體系

村級各級領導間應實現有效的溝通，確保在黨建工作時，避免發生意外狀況。在提升黨支部的地位時，也要確保村委的依法職權。仔細核實村級各項組織的開展情況，加強村中各村委管理、協會組織等組織的建設，科學合理的引導各個組織按照相應的規章制度開展工作，努力實現各組織間的優勢整合，取之精華，去其糟粕，進一步實現村級基層各組織在新農村基層黨員建設的有效結合[5]。

3.3優化獎罰機制，確保黨員工作的積極性。

首先，相應政府部門應積極核實村級各黨員干部的工資待遇問題，將酬薪與工作績效進行科學合理的整合。例如，對于工作能力突出的黨員干部，應適應調整下薪資待遇，反之，對于工作態度不端正的干部，施行扣罰相應酬薪。制定科學合理的獎罰機制，確保基層組織人員在工作中有著更高的積極性，促使基層黨員在工作前后沒有后顧之憂。與此同時，也應提升黨組織待遇預計保障，將生活所需的津貼內容結合在救助體系。例如，對于離任村干部根據擔任的時間給予相關的補助，確保黨員員工工作的積極性。其次，想要實現村級集體經濟的提升，鄉鎮部門應提升扶持力度，根據實際情況，制定相應的扶持計劃，幫助村民理清發展路線，在多方面扶持村級集體經濟發展。此外，對于更為困難的老黨員實施重點救助工作，從多種渠道進行資金籌資，建立科學合理幫扶制度，進一步幫助老黨員度過難關[6]。

結束語：綜上所述，農村基層黨建是我國完善新農村建設的基礎，想要貫徹落實做好相應的農村基層的黨建工作，就要根據以上幾點建議，完善并創新解決措施。同時，相關政府部門也應重視對于農村基層黨員建設，端正其行為態度，將提升農村黨建工作作為新農村建設的重點核心，通過提出相應的理念以及解決方案，進一步促進我國的新農村的建設。

參考文獻：

[1]吳芳. 對云南省生態型新農村建設中基層黨建工作的思考[J]. 思茅師范高等專科學校學報， 2020， 036（002）：4-6.

[2]張羽. 加強農村基層黨建工作 加快社會主義新農村建設[J]. 視界觀， 2020， 000（004）：P.1-1.

[3]王夢瑩. 新農村建設中農村黨建工作創新方法與意義探究[J]. 中國集體經濟， 2020， 000（010）：6-7.

[4]王夢瑩. 鄉村振興背景下農村基層黨建工作發展研究[J]. 中國集體經濟， 2020， No.631（11）：61-62.

[5]郭璐琳. 新型城鎮化視域下農村基層黨建工作開展方法分析[J]. 中國集體經濟， 2020， No.631（11）：100-101.

[6]王英， 萬永彪. 農村基層黨建對農業高校大學生黨建工作路徑創新探析——評《農村基層黨建創新探索之路：中國農業大學大學生農村調查報告》[J]. 中國食用菌， 2020， v.39;No.232（05）：276-276.