農村中職學校專業建設的困境和發展路徑研究

覃順 黃光輝

一、前言

農村中職學校教育是為農村發展服務的，能提供低成本、多樣性的教育內容，最大范圍惠及鄉村不同教育需要人群;與地方農村經濟發展緊密相連，更重視與生產實踐相結合，是鄉村振興的產業、技術、人才和文化支撐。

目前，作為承接東西部發展、以山地為主、農業經濟背景深厚的中部地區，湖南省現代職業教育發展主要指標在全國位列前茅。全省的職業教育理念深入人心，不論城市或農村職業學校，職業教育的基本制度和運行機制更加完備，不同產業、各種專業的“雙師型”教師隊伍建設進展顯著。

為了深入分析農村職業學校在鄉村振興戰略實施下，如何服務地方農村經濟和社會發展，以湖南為例，通過專業設置和招生規模數據統計，分析農村中職學校發展存在的問題，探究農村中職學校雙向化專業建設的發展路徑

二、數據分析

本課題選取了湘西、邵陽、懷化等10個地區68所農村中等職業學校，從專業設置和招生規模的角度，以電話訪談和2020年各校招生簡章公布的信息為依據，進行統計和分析。

（一）專業開設數量較多，“雙向化”選擇空間充足

從68所農村中等職業學校招生簡章獲得的信息可知，2020年累計開設了346個專業，每所學校平均開設了5個專業。相對來說，每所農村中職學校所開設的專業數，都具有一定的數量，為農村學生在“農村化”和“城市化”專業方向上的選擇留有空間。

（二）“城市化”專業較多，涉農專業開設有限

從統計數據中可以看出，68所農村中職學校中，絕大多數農村中職學校開設的都是面向城市就業的專業，僅有14所中職學校開設有涉農專業，占學校總比例的20.6%。從專業開設數量來看，調研的68所農村中職學校累計開設346個專業，有326個專業是面向城市的，占了累計專業數的94.2%;只有20個專業是涉農專業，涉農專業僅占累計專業總數的5.8%。

（三）涉農專業數量有限，且以升學為主要目的

從2010年以及2019年版的中等職業教育專業目錄可知，農林牧漁大類就包括35個專業，從其他層面來看，涉農涵蓋的專業更廣。但是，從統計的數據可以看出，14所農村中職學校累計開設的20個涉農專業，開設畜牧獸醫、園林技術、農業機械使用與維護、園藝（00版）、農村經濟綜合管理、果蔬花卉生產技術、畜禽生產與疾病防治、茶葉生產與加工、現代農藝技術等9個專業，僅占農林牧漁專業總數的25.7%，還有26個其他專業沒有涉及。更為顯著的是，在涉農的9個專業中，有6個專業是以升學為主;14所開設有涉農專業的農村中職學校，其中12所學校把涉農專業辦成高考對口班。

（四）涉農專業“傳統經典”，適應時代發展的專業稀缺

14所農村中職學校開設的9個涉農專業中，大多數都是傳統的、“經典的”專業，如畜牧獸醫、園林技術、畜禽生產與疾病防治、果蔬花卉生產技術等。對照2021年版的中等職業教育專業目錄，現在還保留的僅有園林技術、茶葉生產與加工等2個專業，其他7個專業都取消了。由此可以看出，農村中職學校開設的涉農專業，對于現代農業來說，適應力不強，難以滿足現在農村、農業對人才的需求。

三、農村中職學校雙向化專業建設存在的問題

從上述分析可以看出，就如何發揮農村中職學校教育服務鄉村振興功能，實現專業建設“雙向化”發展，湖南農村職業學校在專業建設和發展方面，還存在諸多問題。

（一）價值取向和目標定位異化，專業“農村化”嚴重萎縮

從統計可知，所調研的農村中職學校，涉農專業僅占累計專業總數的5.8%。造成這一原因，主要是很多農村中職學校一味追求功利、迎合家長和學生期望，忽視了農村職業學校公共性特征以及為農村振興發展培養所需人才。盡管有些涉農專業依舊保留，而且招生規模也不錯，但都是為了升學而升學，并非是直接為農村培養所需人才。“價值取向和目標定位異化，陷入“離農”“去農”“輕農”的旋渦。”

（二）涉農專業“傳統經典”，就業競爭實力缺乏

從上述分析中可知，14所農村中職學校開設的9個涉農專業中，大多數都是傳統的、“經典的”專業，如畜牧獸醫、園林技術、畜禽生產與疾病防治、果蔬花卉生產技術等。傳統經典的涉農專業，難以滿足現在農村、農業發展以及農民的需要。“傳統經典”涉農專業培養的學生，畢業后的就業競爭實力不強，難以找到適合工作。

（三）涉農專業發展規劃滯后，難以適應鄉村發展

在調研訪談中發現，很多地市教體局職稱科對于農村中職學校專業開設的規劃和布局，相對滯后。都是各個農村中職學校申請開設專業后，把申報的專業添加到地區所開設專業的統計中，從而形成所謂的規劃。對于一些新興的專業，沒有足夠的認知和推進，只能開設一些“老”、“舊”的專業。這些專業不僅對當下農民沒有任何吸引力，更不要說對農村學生來說會產生吸引力。農村中職學校涉農專業適應力不強，難以滿足現在農村、農業對人才的需求，難以為鄉村振興提供人才保障。

（四）城鄉融合理念缺失，制約專業雙向化發展

農村中職學校追求功利且實現規模發展，雖有家長和學生厭農、棄農情節，但更多的是學校在專業開設方面，沒有進行城鄉統籌融合發展，開設一些既能有效服務現代農業發展所需的專門技術人才，又能具有城市化特質的專業，如農產品營銷與儲運、農產品加工與質量檢測。由于學校乃至地區教育主管部門缺乏城鄉融合發展理念，在“生存”壓力之下，農村中職學校只能投家長和學生所好，重心向“城市化”轉移，將繼續制約農村中職學校專業建設雙向化發展。

四、農村中職學校雙向化專業建設的發展路徑

（一）重塑價值取向和目標定位，實現雙向化均衡發展

首先，重塑學校和教師價值取向與目標定位。農村中職學校本身就承擔為農村、農業發展培養所需人才的重任，學校在“讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園”的鄉村振興戰略中，更應該結合本地區農林牧漁大類發展現狀，對接地方產業發展，積極發展涉農專業。因此，政府、教育主管部門、學校乃至教師要緊緊圍繞鄉村振興戰略，特別是農村中職學校和教師，要樹立為“農業強”、“農村美”、“農民富”服務的意識，回歸自身發展目標，突出為農村發展培養多方面人才，做到雙向化均衡發展。

其次，注重學生職業引導和規劃。初中畢業生對未來職業的發展和規劃，相對來說比較模糊，沒有清晰的思路和目標;同時，從事現代農業發展行業，也能成就一番事業。因此，學校和教師要加大對學生宣傳、教育的力度，引導學生從事涉農專業的學習，并為其制定好職業發展規劃，讓學生真正熱愛本專業并將來從事本行業工作，在鄉村振興發展中貢獻自己的力量。

最后，加大社會宣傳力度。根據學校涉農專業發展、人才培養情況，農村、農業人才使用情況，政府、教育主管部門以及學校，借助各類宣傳渠道加大媒體宣傳力度，獲得社會對農村中職學校涉農專業的認可和肯定，重塑農村中職學校在農村、農業和農民中的地位和價值，使社會各界對農村職業學校的培養目標、價值取向有全面、清晰的了解和認知，加快“農村化”和“城市化”雙向均衡發展。

（二）創設服務振興鄉村專業，夯實畢業生就業實力

首先，加大市場研究力度，切實掌握現實需求。不論是行業、研究機構或學校，都要加大農村人才需求調研力度，以農村現有產業、發展行業等領域為調研對象，真實了解農村、農業發展所需專業人才的類別、數量、質量，然后針對人才需求，結合現有專業開設、教育教學資源，創設服務地方農村經濟和社會發展的新型專業。

其次，根據地方發展實況，創設融合發展型專業。根據各地區目前農村特色產業發展現狀，創設服務農村、農業以及現代農業發展趨勢的專業。如湖南靠近洞庭湖區域的周邊農村中職學校，可以根據現在大閘蟹發展態勢，開設以大閘蟹為主的“淡水養殖與銷售”專業。對于水果產量和銷售額比較比較穩定，且銷量高的地區，如懷化市麻陽縣，可以開設“水果貯存加工與銷售”專業。可以根據依托鄉村旅游來實現鄉村振興的規劃，打破原有農業和旅游業的桎梏，創設“休閑農業生產與經營”專業，實現跨行業融合發展，形成綜合性強的新專業。

最后，培育融合發展能力，提升學生綜合素質。對于在服務地方農村經濟發展的基礎上創設的新型涉農專業，不僅需要培養學生涉農各方面知識和能力，如農產品的項目選擇、養殖、種植，到農產品的培育和管理，以及成品的采摘、貯存，后續的加工、運輸、銷售等，讓學生具有融合發展的潛能，以適應未來職業發展變化，增強持續就業能力，吸引更多學生學習涉農專業。

（三）注重區域協調發展，落實涉農專業規劃和布局

首先，調整好地區現有涉農專業規劃布局。針對地區各農村中職學校多縣市開設同一涉農專業，以及地方開設的涉農專業人才需求很低等現狀，地區教體局可以采取必要的行政手段進行干涉。對于已經開設的多縣市同一涉農專業，可以根據辦學條件最好、辦學經驗最豐富、縣市人才需求最多，通過區域協調，撤并專業和調配師資隊伍。

其次，嚴格把控一些相對較好的涉農專業開設。在一些區域，由于某些農產業發展較快，而且人才需求較多，其對應的涉農專業相對比較熱門，各個農村中職學校都想開設同一專業。面對這種情況，地區教體局職稱科應嚴格把控好專業申請開設關，從整體出發，宏觀把控，做到合理引導和調控，以實現區域協調發展。

最后，引導和鼓勵，創設新型涉農專業。根據調研的農村人才市場需求以及未來發展趨勢，有序引導和鼓勵一些農產業發展較好的農村地區，創設新型涉農專業，做到提前規劃和合理布局涉農專業。如靠近洞庭湖、太湖、陽澄湖、長蕩湖等湖區周邊農村中職學校，可以根據現在大閘蟹發展態勢，開設以大閘蟹為主的“淡水養殖與銷售”專業，為實現鄉村振興目標貢獻職教力量，進而實現“讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業”的戰略目標。

（四）統籌城鄉融合發展，實現專業“雙向化”均衡

首先，樹立融合發展理念。農村中職學校融合發展就是站在城鄉一體化的角度，對城鄉職業教育發展進行整體規劃，實現城鄉要素充分流動和互通，從而構建縣域職業教育體系，提升服務效能和教育資源集約化使用。統籌城鄉融合發展理念，不僅要深深扎根在地區教育主管部門、縣市政府部門主要領導心中，而且更要深入農村中職學校所有教職工心中，并以此來指導學校的辦學行動。通過理論學習、專家講座、實地考察等形式，牢固樹立城鄉融合發展理念。

其次，加強涉農服務力度。各級政府、教育行政部門制定相關政策法規，引導農村中職學校強化有必要發展的涉農專業的建設，為農村經濟發展提供人才支撐;農村中職學校法人，以及校班子成員，要明確自身肩負農村人才培養的重任，不能僅僅是為農村剩余勞動力轉移而培養適應城市化發展所需的專門人才，從而忽略了服務農村、農業的專業技術人才的培養，更應該為地方農村經濟發展提供堅實的人才保障。

最后，創設城鄉融合發展專業。農村中職學校可以根據地方需求以及周邊現代農業發展現狀，通過切實的人才市場需求和學生就業意向的調研，創設城鄉融合發展的專業。創設的涉農專業，既能為現代農業發展所需培養專門技術人才，又具有城市化特質的專業，如農產品營銷與儲運、農產品加工與質量檢測、木業產品加工技術、休閑農業生產與經營等專業，從而能增強對學生的吸引力，為專業的做大做強打下堅實基礎，最終將會實現專業建設“雙向化”發展。

參考文獻：

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