張紅漓
摘要:近年來,國內外的發展實踐告訴我們:經濟社會越發展,人民生活水平越提高,就越需要高質量、靈活多樣、特色鮮明的職業教育。世界勞工組織提供的資料指出,在全球競爭力最強的6個國家中有4個國家(瑞士、德國、丹麥和荷蘭)均得益于其發達的職業教育。我國在促進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展的進程中,需要大批與之相適應的高素質勞動者和技術技能人才。因此,如何緊密結合各個省(區、市)的經濟發展規律和區域經濟特色,運用科學理論和方法分析區域內職業教育的發展,從理論創新和實踐探索兩個方面取得重要成果,是未來我國區域經濟和職業教育發展相結合開展相關研究工作的重要發展方向,也是我國經濟發展的迫切需求。
關鍵詞:職業教育;區域經濟
區域經濟和職業教育發展是一個客觀存在的系統,二者存在相互促進、相互作用的關系,系統論的指導思想、分析原則和研究方法對區域經濟和職業教育相結合開展研究提供了很好的思路和指導。目前,在有序和動態、聯系與制約、優化與發展等方面,區域經濟和職業教育發展研究已經形成一些核心的思想和很好的實踐經驗總結。基于目前國內外職業教育發展現狀和現實需求,進一步從系統論的整體性原則、聯系與制約性原則、目的性原則、有序性原則、動態性原則、優化性原則來看,未來區域經濟與職業教育結合研究的發展趨勢,主要可以從以下幾個方面進行突破和創新。
1.整體性原則:構建更加完整的理論研究體系
區域經濟學是經濟學的重要分支,也是當今經濟學研究中最活躍的領域之一。從區域經濟發展的角度來分析職業教育發展問題,而不是從教育自身的角度看職業教育的發展問題;運用區域經濟學相對成熟的研究方法、研究內容、研究成果來構建職業教育研究體系、研究方法、研究內容、研究成果,可以使我們不只見樹木,還能見森林。同時,學科交叉分析也可以創新經典理論體系。例如,1936年美國經濟學家沃爾什首次采用“費用—效益”的經濟分析法,分析不同受教育程度學生個人的教育費用和畢業后因能力提高而使收入增加的情況,進而計算教育的收益率。1960年芝加哥大學教授舒爾茨明確提出人力資本的概念,并首次闡述了人力資本投資及所形成的人力資本在經濟增長、工資增長等方面的作用,形成了現代人力資本理論的基本框架,開創了經濟學中一個嶄新的理論。經濟學理論方法和教育發展規律的完美結合,形成了教育經濟學的基本理論。因此,我們也可以嘗試把區域經濟學的經典理論應用到職業教育發展規律和發展趨勢的分析中。比如,可以運用區域經濟學中的梯度推移理論、區域分工理論、地區主導產業理論等相關理論,借助統計學分析手段和管理學戰略思想,對職業教育發展進行詳細對比分析和特色總結,進而解決如何總體規劃職業教育發展布局、科學確定職業教育體系及層次、靈活設置職業教育專業、恰當選擇職業教育模式等諸多問題。嘗試在區域經濟學、管理學、統計學的經典理論和方法與職業教育發展相結合理論研究方面形成創新成果。
目前區域經濟和職業教育發展相結合研究已經取得一些階段性成果,但是還缺少比較完整的理論研究體系。理論來源于實踐,理論更高于實踐。我們可以從理論層面對區域經濟和職業教育發展之間的總量供求關系、結構匹配關系、質量提升優化程度、機制政策的合理制定、實踐案例如何驗證理論體系的科學性,又如何出現新情況、新特征進而引發理論體系的優化等方面進行全面的論述和剖析,構建一套完整、科學的區域經濟與職業教育發展理論研究體系。
2.聯系與制約性原則:創新更加多樣化的研究方法
統論認為,世界上任何事物都可以被看成一個系統,系統是普遍存在的。并且系統內要素之間、系統與環境之間的關系,系統內要素之間、系統與環境之間不是孤立存在的,而是存在關聯性的。事物就是在這種不同的關聯和制約因素影響下而發展變化的。我們要認清事物發展變化的規律,就要把這些相互關聯性和制約性分析清楚。系統論本身就與控制論、信息論、運籌學、電子計算機和現代通信技術等新興學科技術相互滲透、緊密結合。另外,系統科學的哲學和方法論等問題也日益引起人們的重視。因此,這些方法和理論都可以運用到對區域經濟和職業教育發展之間相互聯系、相互制約的界定和描述中。此外,綜合考慮職業教育學與區域經濟學、產業經濟學等學科特殊的淵源,今后應當從定性和定量相結合的視角,創新研究方法,通過模擬各種政策措施對區域政策方案進行評估,對比區域政策的模擬結果,最終提出比較滿意的區域政策方案,這也是一個非常重要的需要突破的創新研究領域。同時充分利用經濟學、社會學、管理學、行為學等方法,借助地理學的GIS手段對區域經濟發展進行定量模擬和空間分析,以增強研究成果的科學性、應用性,推動區域經濟與職業教育相結合研究方法的綜合集成和創新發展。總之,科學的技術路線設計、合理的研究方法選擇是各學科研究不斷深入的關鍵。目前職業教育在研究方法上要強調規范和創新,從更加寬泛和合理的研究視角出發,運用空間思維方式和科學的研究方法來研究和審視職業教育發展問題。
3.有序和動態性原則:按照發展規律增加更多的影響變量
世間一切事物都處在不斷的運動變化之中,并隨著時間、空間的變化而變化。區域經濟與職業教育構成的這個系統也是不斷發展變化的,它是一個“活”的有機整體,在要素之間、要素與系統之間、系統與環境之間都存在著物質、能量、信息的流動,系統的平衡與穩定是一種動態的平衡和穩定。隨著世界經濟的不斷融合發展,我國區域經濟發展的宏觀背景也隨之轉變,傳統的拘于國家內部經濟發展研究,逐漸切換到從全球尺度、區域尺度、國家尺度、地方尺度四個維度對區域經濟展開系統研究,多層級、多因素的交互影響,重塑區域經濟社會的發展格局和職業教育的發展格局。同時,在這一過程中,經濟全球化與信息化、科技發展與創新能力、社會經濟轉型與制度變遷、全球氣候變化與低碳經濟、文化因素與主體行為等因素,從不同方面對我國區域經濟發展產生多重影響,因此區域經濟發展的需求也會產生多樣化的變化。作為“供給方”的職業教育相應也要產生多樣化的變革,以及時、有效地應對“需求方”日新月異的突破和迫切的現實需求。發展變化是有序科學的,不是無序混亂的。怎樣積極響應新因素、新變量對區域經濟發展帶來的變化,探究一套區域職業教育聯動變化的機制體系,建立一套開放的研究系統,成為未來研究的重點和難點領域。
4.目的和優化性原則:對實踐發展進行及時測評和創新探索
系統論的目的性原則要求研究任何一個系統所趨向或所設定并追求的目標,采取相應的手段和方法優化系統,促使該目標實現。而在一定條件或發展階段,協調系統的內部要素結構或者系統與要素之間的構成,以及系統與環境的關系等,以達到促進系統實現最佳的目標。在區域經濟和職業教育相互促進、相互支撐的發展過程中,也存在這樣的階段性目標達成或者最優化狀態呈現的過程,我們要對這樣的發展實踐及時進行測評或者判別,找到最優的發展政策或者促進措施,以制定出更好的政策或者策略來引導二者未來的發展。
4.1國家政策和重大項目的效果測評
隨著國家一系列重大區域規劃和職業教育發展規劃的出臺,以及一系列調控性的區域政策、區域重大工程建設、教育改革項目的實施,中央區域政策和工程項目的效應評價,宏觀政策如財稅政策、金融政策和投資政策的區域響應,以及基于產業空間集聚的區域發展戰略和政策等,也是今后一段時期我國區域經濟和職業教育學研究的重點。另外,區域性重大工程項目的建設是大量資金、資源、科技及人才等生產要素向區域集聚的過程,區域性重大職業教育改革項目也是大量資金、資源、技術、人才流動交流和集聚的過程,這些重大項目具有一定的周期性和持續影響力特征。國家政策或重大項目對區域內經濟社會發展的乘數影響效應評價也是未來的研究趨勢和熱點。
4.2不同區域或學校的實踐探索和創新
理論方面的探索和創新,最終要落實到指導實踐發展方面。由于區域經濟特點和需求不一樣,區域內職業教育的發展基礎、改革創新力度都不一樣,所以理論指導實踐過程中會呈現多樣性、多變性、特殊性。我們要對我國不同區域的經濟發展和職業教育發展進行特色及經驗總結、內在矛盾或不足挖掘及分析,以科學分析其合理性、特殊性、變化規律等,并通過橫向、縱向、國內外的對比分析和經驗總結,尋求新的發展方向和改革,制定更加合理可行的發展戰略和規劃,為我國探索具有中國特色的現代職業教育體系發展道路奠定基礎,以引導我國未來區域經濟和職業教育更加合理、更加科學、更加有效的發展。
參考文獻:
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基金項目:2019年度濮陽職業技術學院教學研究項目“高職財經商貿類專業學生補短板與思維模式開發疊加的研究與實踐”(項目編號:2019PYZYJY19)。