美國高校學生事務管理CAS生涯服務專業標準述評

江艷 聶云志

摘要：大學生職業生涯規劃與指導工作是大學生思想政治教育工作的重要組成部分，標準是質量的基礎，為提升高校職業生涯規劃與指導工作的質量，本文詳細闡述美國高校學生事務CAS生涯服務功能領域專業標準的內容，包含使命；項目與服務；學生學習發展與成功；評估；獲取公平、多樣化與包容性；領導；人力資源；協作與溝通；道德、法律與政策；財務資源；技術；設施設計等十二項具體內容，并對其進行特征分析，啟發我國高校大學生生涯服務標準化建設，以期進一步提升該項工作的質量，促進學生發展。

關鍵詞：美國CAS標準；生涯服務；標準

中圖分類號：G47文獻標識碼：A文章編號：1673-7164（2021）06-0020-03

基金項目院本文為2018年長沙市科技局軟科學項目“長沙市本科院校學生工作質量管理現狀及對策研究”（項目編號：kc1809044）研究成果之一。

當前我國高校職業生涯規劃與指導工作缺乏系統性工作標準，已經成為制約該項工作發展的重要瓶頸。本文將以美國高校學生事務CAS專業標準中生涯服務標準為研究對象，闡述和分析該項標準的內容、特征，以期為我國高校職業生涯規劃與指導工作專業標準建立提供有益借鑒。

一、美國高校學生事務C AS標準及生涯標準

美國高等教育促進委員會（Coucil for the Advancement of Stardards in Higher Education，CAS）是美國高等教育協會之一，致力于推動和促進美國高校學生事務專業化和提升學生事務的工作品質，該協會自1979年起在匯總各個專業機構為美國高校學生事務各領域設立標準的基礎上，著力建立了一套綜合性的高校學生事務標準體系。1986年制定了第一版CAS專業標準，最新的標準涵蓋了學生事務的一般標準以及46個功能領域的具體標準，其中CAS生涯服務標準是美國高校學生事務46個功能領域之一。

二、美國高校C AS生涯服務標準

自CAS標準頒布以來，生涯服務領域的工作標準隨著時代的進步進行了五次修改更新，分別是1986年、1997年、2000年、2010年，2018年，CAS的生涯服務標準十二項內容如下：

（一）使命

CAS認為，生涯服務的使命是協助學生和其他指定用戶（校友、教師、職工以及社區居民）開發、評估和實施生涯規劃、教育與就業計劃，在符合本校使命的前提下定期發展、傳播、執行并且審視自身的使命，適應生涯服務專業化標準的要求，促進學生的學習和發展，并為學校對于學生產出的評估提供幫助[1]232。

（二）項目和服務

CAS認為，生涯服務必須設計項目和服務，必須協助學生和其他制定用戶做出生涯決定、獲得技能的發展，適應快速變化的全球化工作場所的競爭；必須有目標地設計有助于學生課程與輔助課程的學習、學生的進步與教育目標的及時完成、學生的生涯、公民和生活準備、學生的學習與發展；必須與本校的部門加強合作，共同完成學生發展的目標，使用多種形式來傳遞服務。生涯服務包括以下項目：（1）職業生涯咨詢、輔導、教育；（2）提供職業生涯和繼續教育的信息與資源；（3）提供通過體驗式實踐學習進行生涯探索的機會；（4）求職服務；（5）維護雇主關系和求職服務；（6）教師與管理者的咨詢服務[1]232。

（三）學生學習發展與成功

CAS認為，生涯服務必須有助于學生課內和課外的學習，必須將生涯服務所期望的學生學習和發展成果與CAS學習成果模型或其他認可的學生學習和發展模型相匹配，并且規定其評估的內容也必須與學生成果的構成結構保持一致。生涯服務必須評估與生涯服務功能領域相關的學生學習和發展的成果，要求提供學生學習和發展程度、學生成功的證據，同時生涯服務要使用這些證據為促進學生學習、發展和成功提供戰略支持[1]237。

（四）評估

CAS認為，生涯服務必須要進行評估和評估計劃制定。生涯服務評估計劃必須明確評估的持續周期、評估目標以及預測的產出來衡量學生的學習和發展情況；評估過程注意收集、解釋和評估日常數據，記錄生涯服務的過程和目標實現的進展，通過評估來衡量責任履行的情況；將評估結果回應給生涯服務團隊和相關利益人；通過評估結果來指導計劃和決策的制定，提供相關項目和服務改進的參考和證據。生涯服務的評估過程必須遵循道德實踐，利用充足的財政、人力、專業的技術資源來實施評估[1]238。

（五）獲取公平、多樣化與包容性

CAS認為，生涯服務在本校的使命、政策以及相關的法律和準則的指導下，倡導學校與個人對于多元文化和社會正義的敏感性，要創造一個友好的、可訪問、包容、公平、無騷擾的教育和工作環境。生涯服務不能對服務對象有任何歧視，例如殘疾、年齡、性別、民族、文化認同、種族、家庭教育史、政治背景、宗教信仰、性取向、婚姻狀況、社會背景，或是退伍軍人身份等方面；要致力于解決雇主在招聘時出現的不遵守平等就業機會的行為；促進多元文化的交流，提供平等的訪問和培訓，滿足不同人對于項目、資源、服務的需要，例如在線學習和遠程學習的需要[1]240。

（六）領導

CAS認為，學校必須任命領導團隊為生涯服務提供戰略方向，確保生涯服務項目與本校的使命及服務對象的需求相一致。生涯服務組織為了項目和學生學習與發展目標的實現，必須有明確的目標和結果、相關制度與程序、人員的責任和績效期望、清晰的組織結構。生涯服務的領導者必須具備模范的道德行為和公民義務；提供戰略計劃，管理和監督各項工作，跟進項目的進展；定期進行項目評估改善操作方式適應用戶需要、勞動力市場和就業條件的變換，利用本校有限地資源開展合適的項目；參與學校有關生涯服務和政策指導，使組織的一切支持生涯服務的使命，項目的實現以及學生的發展[1]241。

（七）人力資源

CAS認為，生涯服務必須配備充足的人員完成生涯服務使命和目標。在學校的指導下，生涯服務必須完成人才招聘、選拔、人員培訓以及績效計劃和評價；為員工提供持續和先進的教育培訓機會和適當的專業發展機會，提高員工的技能和領導力；考慮員工工作和生活的彈性和選擇，吸引和留住多樣化員工。生涯服務人員還包括實習生、研究生助理、學生志愿者。生涯服務人員必須有績效目標，必須持續地學習與專業發展相關的最新研究，了解學校的政策、學生隱私和保密制度、敏感信息的程序制度和政策，存儲和訪問學生信息的程序制度，使用技術的道德和法律等等[1]242。

（八）協作與溝通

CAS認為，生涯服務人員必須加強與部門領導、教師、個人的合作與協商。必須致力于與校內外的個人、組織、社區建立聯系，促進相互的理解與支持，通過項目和服務提升學生和其他指定用戶對生涯服務產生明顯的興趣和自我的努力。生涯服務必須在自身使命的指導下，收集生涯服務所需要的支持和社會資源來進一步滿足學生和其他用戶的需要；通過與多元化個體、團體和社區建立聯系創設具有教育意義的環境，加強學生和其他人員的經驗交流從而促進學生的成功[1]245。

（九）道德、法律與政策

CAS認為，生涯服務必須審查和采用適當的道德實踐標準，包括適用的專業協會標準，必須有明確的定義和記錄的道德聲明。生涯服務必須遵循與服務相關的法律、法規和政策，以及學校的規定的義務、限制和風險。生涯服務必須為員工和服務對象提供相關的法律咨詢，告知其法律義務以及法律變更、風險防范、個人義務和限制條件；在緊急情況下能及時將信息傳遞給學生、其他相關人員和外部機構；員工不能以任何形式騷擾、恐嚇、攻擊他人。在提供服務和項目的過程中，有意識地尋求學校法律機構的建議，尊重使用者信息的隱私和相關的公開事宜[1]247。

（十）財務資源

CAS認為，生涯服務必須提供資金完成自己的使命和目標。為了優化資金資源的使用，生涯服務必須進行全面的分析和考慮做出預算，例如部門未滿足的需要、相關的支出、內外部資源的獲取、本校及學生的情況；生涯服務中財務資源的使用必須符合本校的管理制度，必須出具財務報告，報告中明確使用效率和效果，提供真實的數據；生涯服務內容中涉及的采購，其程序必須與學校制度一致，符合法律法規，物有所值，符合道德標準和環境的影響[1]249。

（十一）技術

CAS認為，生涯服務必須有一定的技術支持促進自身使命和目標的完成。技術使用符合學校的政策和程序以及相關的法律法規；通過相關技術更新生涯機構相關的信息以及變更事宜，為學生和其他的用戶提供交流敏感信息的安全渠道，向所有的學生開放項目和服務；生涯服務中必須定期備份數據，包含信息的私密性和安全性；注意技術使用的周期，做好變更和替代計劃，所有的計劃都具有容易使用的特征，還需關注并解決遠程學習者的需求；所有的工作人員都要知曉目前正在使用的基于生涯服務的系列技術[1]249。

（十二）設施設計

CAS認為，生涯服務的設施必須有目的地設計定位在合適的、可接近的、安全的空間內，使用統一的設計體現生涯服務的使命和目標。生涯服務的設施要包含所有服務的組成部分共同促進學習；生涯服務的員工必須配備一定的辦公場所來支持和履行他們的工作和責任，而這些辦公場所必須合適、可接近且有舒適的配備并有足夠的空間；設施的設計必須保證記錄的安全和隱私，確保敏感信息的交流，保證員工工作的安全；生涯服務機構在一定財力支持下還必須考慮設施設備的定期維護和折舊[1]250。

三、美國高校C AS生涯服務標準的特征分析

美國高校CAS生涯服務標準的特征可從以下幾方面闡述：

（一）倡導學生發展理念

從CAS的生涯服務標準內容來看，促進學生的學習和發展始終是美國生涯服務標準的宗旨。其科學性在于無論是從學生的內在認知出發提供生涯教育，還是從外部的技術支持和設施服務的安全性和適用性方面提供支持服務，都體現了服務于學生發展的理念。在生涯服務的過程中服務人員必須始終堅持遵守道德倫理標準，尊重個人隱私和保障代理人的安全。

（二）基于先進理論研究成果

CAS的高校生涯服務以先進的生涯發展理論為指導，例如帕森斯、霍蘭德等的特質因素理論、舒伯的發展理論、伯爾茨的學習理論、班杜拉的社會認知理論、布朗的基于價值觀的理論、彼得森的生涯信息加工理論等。對生涯服務的使命、任務、組織和領導、人力、物力、法律保證全方位提出了專業化的要求，為不同層次高校提出了關于生涯服務共有的特征和屬性。

（三）引導自我評估和追求不斷進步

為了追求卓越的生涯服務，生涯服務標準明確要求對自身的工作進行評估和制定評估計劃，同時，美國高校的生涯服務更注重將生涯準備嵌入每個學生的學習當中，同時通過使用更好的技術增加學生的參與[2]55。

四、對我國建立高校職業生涯規劃和就業指導服務標準的啟示

當前，我國高校生涯服務和職業指導的職能也在不斷擴大，但仍然存在就業指導工作發展不平衡，目標定位不明確、機構建設不完善；人員專業素質參差不齊；功能趨同不能滿足不同層次需要等問題。因此，可以借鑒美國學生事務CAS專業標準之生涯服務標準應用的有益經驗。

（一）組建以第三方為主體的職業生涯規劃與指導工作研究共同體（或合作聯盟）[3]80

由相關學科領域的學會或專業機構發起，建立第三方認證，有一定的客觀公正性，這種監督與評價的形式符合高等教育可持續發展要求[4]78。職業生涯指導標準的建立要符合我國文化背景和高校發展的現實狀況，借鑒美國CAS生涯發展教育的有益經驗，構建由國家教育行政主管部門為指導的、相關大學生職業生涯規劃與指導工作的研究團體（如大學生職業發展研究協會等等）及各高校的學術力量來共同形成相對獨立的第三方職業生涯規劃與指導工作標準委員會。

（二）形成一套完整的生涯服務與職業指導的系統性專業標準

建立生涯服務標準，首先要明確我國高校思想政治工作標準的通用指導思想與原則、大學生發展內容與基本指標以及高校學生思想政治工作的總體目標，從而進一步明確我國高校職業生涯規劃與指導的工作方向以及每個方向的工作子目標，進而細化通用標準和工作領域專業標準的工作流程，配套相關操作文件，增加專業標準的實用性和可操作性[5]78。再者，針對性開發多樣化的配套資源，為不同層次高校、不同發展階段的生涯服務提供有針對性的培訓和指導；而不同層次高校在開展生涯發展和職業指導標準評估時可成立指導分委員會。

（三）依靠行政力量推進職業生涯發展中心標準化建設

由職業生涯規劃與指導相關專業領域第三方建立符合國際化發展、中國國情、具有公信力的專業標準體系，該標準體系能對大學生職業生涯規劃與指導工作的建設和發展產生實質性的作用，完全可以納入行政規范之內，即接受學校行政的管理以增強其權威性和合法性，保障行政權力和地位，但從專業的角度來說，又可以無需依附于學校行政，從而有效地保持相對的獨立，切實促進學生發展[4]79。

五、結語

高校職業發展服務既是高校育人的重要環節，也是實現高校畢業生更高質量和更充分就業的堅實基礎[6]79。CAS專業標準是美國高校學生事務管理廣泛使用的專業標準，具有一定的借鑒作用。我國高校職業生涯規劃與指導應結合本土的特點，可借鑒美國生涯服務的標準，建立一套權威的、系統的，專門用以規范我國高校大學生職業生涯規劃與指導工作的專業標準。

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（薦稿人：張昊，長沙學院機電工程學院黨總支書記，副教授）（責任編輯：淳潔）