農業經濟發展與優化金融服務的路徑選擇

謝佩君

摘要：加快農業經濟發展，是縮短城鄉經濟差距，實現脫貧致富的重要措施。做好金融機構的金融服務優化和調整工作，是解決農村經濟發展中面臨的金融資金短缺問題的重要措施，更是實現農業經濟又好又快發展的關鍵所在。本文在簡要分析了農業經濟發展與金融服務之間聯系的基礎上，提出了幾點農業經濟發展與金融服務優化的思路。

關鍵詞：農業經濟發展;金融服務;城鄉經濟差距

新時期背景下，農業經濟已經成為市場經濟的組成部分，農業經濟增長點也變得更加豐富，除了傳統的農業種植業，農產品深加工、農村生態旅游等產業也逐漸成為農業經濟新的發展趨勢。尤其在打造綠色農村、綠色農業、現代化農業的現實條件下，農業經濟發展更需要大量金融資金作為支撐，如果缺少金融資金的支撐勢必會對其發展質量和發展速度產生關鍵性影響。

一、農業經濟發展與金融服務之間的聯系

在農業經濟發展中，新型種植技術的研發、新型種植設備的推廣、專業人才隊伍的培養與建設、農業產業一體化建設等方面都需要大量金融資金。單純依靠農業部門自身完成資金供給難度較大，為此，必須要依托金融機構，為其提供大量金融資金，從而緩解農業經濟發展中面臨的金融資金短缺問題。金融機構能夠吸納社會中大量金融資金，并將其進行整合提供給農村集體或者個人，用于新農村各類產業的生產經營活動。此外，金融機構還能夠為農業經濟發展提供大量有價值、更全面的經濟市場風險信息，從而在降低農業經濟發展成本的同時，提高農業經濟發展安全性和有效性[1]。

二、農業經濟發展與金融服務之間存在的問題

（一）農業經濟發展存在金融資金供給矛盾問題

在新農村全面推進建設中需要大量金融資金，隨著農業經濟增長點不斷增多，農業結構全面調整，農業種植業逐漸向機械化、現代化方向發展，農業經濟發展面臨的金融資金需求也在持續增長。盡管目前我國各大金融機構面向農業經濟發展都制定了諸多惠利政策，也在積極提供相應的金融資金支持，但從實際情況來看，依舊存在較為明顯的金融服務不足問題，農業經濟發展所需金融資金量大，但金融資金供給偏少的矛盾問題依舊較為突出。

一方面，面向農業經濟發展的金融機構數量偏少，主要集中在農業銀行、村鎮銀行、農村信用社等金融機構中，這樣就使得金融服務有限，且金融資金數量偏少。盡管這類金融機構正在積極提供相應的金融服務，但主要集中在集體或者個人貸款等方面，無法完全滿足農村大規模經濟建設的金融資金需求，這一部分金融資金缺口依舊比較大;另一方面，農村居民在進行商業貸款時，缺少有效的擔保，很多農村居民以種植生產農產品為主要經濟來源，經濟來源較為單一且存在一定不穩定性，再加上缺少信用擔保，金融機構很難對其提供融資服務。此外，“高投入、低回報”這一現實存在的問題，也在影響金融機構的支農服務積極性。

（二）農業經濟和市場經濟的風險性對金融服務帶來了較為明顯的影響

雖然我國已經針對農業經濟發展制定了諸多惠利政策，也在積極調整農業產業結構，盡管取得了一定成效，但從整體上來看，農業經濟發展依舊處于起步階段。在新的市場經濟發展環境下，我國的農業領域相關產業企業數量不斷增多，但真正有發展潛力、會對農業經濟起到關鍵性影響的企業數量比較少。尤其在金融危機、各類突發公共衛生事件頻發的影響下，農業經濟發展遭遇了空前危機，農業經濟和市場經濟都面臨著比較嚴重的風險。再加上社會信用問題，金融機構在對農村集體、企業或者個人提供金融服務時，面臨著極為明顯的信用風險和效益風險[2]。

（三）金融服務整體效果有待提升，金融風險防控機制有待完善

金融機構雖然在面向農業經濟發展時，能夠提供相應的金融服務，但金融機構為了確保經濟效益最大化，保證金融資金的安全性，會充分考慮到金融風險因素。目前我國金融服務存在較為明顯的信息不對稱問題，這也是農業領域相關企業和個人在尋求金融服務時面臨諸多障礙和困境的主要因素。另外，很多農村集體、個人和企業雖然有比較強的經濟實力，但由于缺少信用擔保，無法順利獲得融資服務。造成這一因素的主要原因在于，金融機構并未主動參與到金融服務活動中，而是被動的等待客戶“上門”，對區域內的農業經濟市場的金融需求了解不夠全面。

此外，農業作為市場經濟中的弱質產業，存在較為突出的風險，且金融投資回報時間比較長，為此，在提供相應金融服務的同時，金融機構也承擔著較大風險。盡管針對這一問題，我國已經制定了相應的解決措施，但依舊存在諸多不利因素，因此，在很大程度上限制了金融服務對農業產業經濟發展的整體效果。

三、農業經濟發展與金融服務優化的思路分析

（一）政府部門積極發揮出宏觀調控作用

農業經濟發展是長期性工作，單純依靠農業產業自身很難做到高水平、高質量發展，為此，政府部門需要積極進行干預，創新農業經濟發展理念，將實現農業經濟可持續發展作為重要思想內容。政府部門需要協調好區域范圍內各個經濟產業的投資比重，尤其在農業產業較為發達的區域，更需要擴大農業產業的突出優勢，適當提升經濟投資、技術投資和人才培養的比例。

政府部門需要積極與各大商業銀行等金融機構進行溝通，共同制定面向農業產業的金融投資戰略規劃方案，通過這種方式強化金融機構與地方政府之間的溝通和練習，從而使金融服務的方向和策略更符合農業產業經濟發展實際需求，同時，符合政府的相關政策要求。通過政府部門的積極干預，能夠對區域內的優質企業、農業產業龍頭企業提供相應的金融服務，緩解農業產業面臨的金融服務壓力，提升農業產業的經濟發展效率。

（二）構建區域性社會征信服務共享平臺

針對農業經濟發展需求，積極構建相應的社會信用監控體系，對農業產業中的各個企業、個人或者集體進行信用監督，進而提升金融風險防控能力。政府部門需要同金融機構共同對農業產業的相關產品實際收益進行評估，對相關企業的資產情況進行監控，這是提升信用貸款安全性的重要措施。政府部門應當發揮出主導作用，積極構建區域內社會信用平臺，將各大金融機構引入其中，讓每個金融機構都能對農業產業中的各個企業和個人的征信情況進行評價，對征信不合格的企業或個人不提供金融服務，進而營造良好的金融服務環境，一方面，更加安全的金融服務環境能夠提升金融機構的積極性，另一方面確保農業經濟可以獲得更為全面的金融服務。

（三）對金融機構服務體系進行優化調整

我國農業經濟發展正面臨新的沖擊和挑戰，為此，必須要盡快對金融機構的組織機構和服務體系進行優化調整，強化對農業經濟發展的服務效果。例如，要徹底擺脫我國存在的金融服務組織機構臃腫問題，實現扁平化處理，對金融體系內的各個部門和機構責權進行重新劃分，解決職能沖突、職能重復、職能不明確等問題，這對于提升面向農業經濟發展的金融服務整體水平有著積極意義。

金融機構需要對自身的服務效率進行創新升級，尤其要縮短融資業務的審批用時。對于區域內的支農活動，要始終保持積極扶持的態度，例如，新型農業產業開發、農業產業新技術應用等方面。金融機構可以對區域內農業產業龍頭企業進行相應扶持，并以優勢企業或者有能力的企業作為擔保，對相關合作企業提供金融服務，這樣有助于在區域內形成較好的經濟發展形勢。另外，金融機構應當調整金融業務占比，將更多的金融資金用于農業產業經濟發展，例如，農業生產、農產品運輸、農產品深加工等方面，從而提升農業經濟發展的深度和廣度。

（四）對金融服務各類產品進行創新

為了應對農業經濟發展進程逐漸加快的現狀，金融機構應當對金融產品進行全面創新，設計出更符合新時期農業經濟發展實際需求的金融產品，并對現行金融產品進行優化調整，使其能夠更好的滿足農業產業經濟發展現階段基本情況。農業經濟發展對于金融資金的需求量十分龐大，但其自身又存在較為明顯的風險性，再加上農業產業屬于弱質產業的這一關鍵性特征，必須要讓金融產品始終在不斷創新的環境下。簡單來說，地方政府每年劃撥相應數額的專項資金，專門用于抵扣金融融資業務風險，一旦金融機構的融資服務對象無法及時還款，就可以將這部分資金用于臨時填補金融機構的貸款空缺，從而化解金融機構面臨的金融業務風險[3]。

新時期的農業經濟發展正處于關鍵時期，為此，政府部門應當發揮出統籌兼顧的職能作用，幫助金融機構解決在面向農業產業提供金融服務時的高風險、低回報問題，通過完善金融機構服務體系和創新金融產品等方式，提高金融機構的金融服務積極性，對金融服務進行全面優化，進而推動農業經濟可持續發展。

參考文獻：

[1]徐李遙，曹國穎.精準扶貧背景下農村金融創新發展中的問題及路徑選擇探析[J].經濟研究導刊，2020（07）：76+90.

[2]張秀.基于鄉村振興戰略背景下的農業經濟管理優化策略[J].商展經濟，2021（03）：122-124.

[3]王從盛.鄉村振興建設背景下農業經濟管理的優化策略分析[J].農村經濟與科技，2020（02）：307+370.