數字城管轉向智慧城管的路徑探思

摘要：隨著社會的發展和時代的變革，在中國特色社會主義進入新時代的大背景下，我國的經濟發展迎來了翻天覆地的變化，各項現代化的進程也取得了喜人的成就，尤其是城市的現代化進程，各項基礎設施不斷完善，但進入新的時代之后，隨著社會的發展，改革也進入了深水區，城市發展進程中各項突出問題也充分暴露出來，有基于此，治理能力與治理體系的現代化，成為解決當下城市管理突出問題的唯一辦法，本文聚焦于城市管理能力的進一步提升，即數字城管向智慧城管轉變的路徑，通過全方面、多角度、分層次的闡述數字城管轉向智慧城管的方法，為治理能力與治理體系的現代化不斷邁進。

關鍵詞：數字城管;智慧城管;路徑與方法;思考與探討

自改革開放以來，市場經濟的發展，迎來了絕佳的發展機遇，經濟的發展，推動了城市的建設進程，現代化城市的腳步正在加快腳步，但隨著城市現代化建設的不斷加快，城市在發展中所面臨的問題與矛盾也在不斷的突出，無論是城市規劃的不周全、配套設施的不完善、管理力度的不到位、協調機制的不健全等，都成為阻礙城市管理工作的痛點與難點，面對這些問題，堅持以問題為導向，在解決問題的同時，優化城市管理的方式方法，成為破解困境的唯一方法，從早期的數字城管到當下的智慧城管，改變的不僅是名稱，改變的更是思想與方法，不斷健全城市管理工作的體制機制，是城市管理信息化與全球化的直接體現。

1.數字城管存在的問題與不足

數字城管作為傳統意義上，被廣泛接受的城市管理的“創新”之舉，確實對城市管理工作的推進，有著積極的意義，但隨著城市發展歷程的加快，傳統意義上的數字城管已經不能有效應對當下城市管理工作中的突出問題，究其根本，數字城管在當下顯現的不足之處，在于管理思想的落后、管理水平的差距和管理形式的遲滯，問題的產生，是不可避免的，如何針對這些問題，提出切實可行的舉措，成為值得廣大城市管理工作者展開探索的路徑[1]。

2.智慧城管的含義

面對城市日新月異的發展，城市現代化的程度不斷提升，各類新興事物不斷出現在大眾的生活之中，尤其是當下互聯網技術的不斷發展，更是為城市的發展提供了新的方向，面對城市新的發展階段，城市管理工作顯然不能墨守成規，打破固有思想，提升工作成效，就成為當下亟待解決的問題。而智慧城管的概念脫胎于數字城管，但又不同于數字城管，即依托信息技術的發展，將信息收集、物聯網與云計算進行充分的融合，通過數據，分析城市管理工作中的問題，并找到解決問題的方法，智慧城管的應用，體現了城市管理工作從“靜態”邁向“動態”的轉變是城市管理工作的發展趨勢[2]。

3.智慧城管的發展優勢

傳統意義上的數字城管是通過城市管理數字化平臺，進行城市管理工作信息的收集和匯總，再下發到各職能部門進行處理，這樣的方式，在處理信息的時效性上，具有一定的滯后性，在實施具體管理工作上，缺乏有效的監督性，而智慧城管的優勢在于，在進行信息的收集過后，對收集的數據，進行科學、合理、有效的分析，使得城市管理工作的開展，變得能加智能化與規范化，管理模式與方式，更加智能化，最終實現城市管理工作的多樣化。

4.智慧城管的實現路徑

4.1建立全面的物聯網系統

城市管理工作涉及的方面眾多，內容也較為復雜，如果將城市管理工作的每一項職責視為一個節點，將所有的職能通過物聯網，形成完整的智能系統，借助這個智能系統，對城市中的所有城市管理活動，進行監督和管理，通過視頻識別，使整個管理活動更加人性化，管理方面更加具體化，從而不斷完善城市管理的服務化。

4.2健全部門聯動機制

城市管理工作信息的收集，只是智慧城管的第一步，將所收集到的工作信息進行有效的識別，及時報送處理，才是智慧城管的關鍵環節。大量的信息通過物聯網系統收集，而這些信息所涉及到的職能部門往往不止一個，將信息進行分析和共享，通過各部門的聯動機制，共同處理這些信息，可以拓寬部門間溝通渠道，形成協同治理的新局面。

4.3完善公眾參與機制

城市管理工作的出發點和落腳點都是人民，公眾的滿意度，是評判城市管理工作成效的唯一標準，因此在智慧城管的建立過程中，公眾的參與是不能缺失的，通過構建工作參與的平臺，可以有效收集公眾對于城市管理工作的意見與看法，在民主觀念的指導下，邀請公眾參與到城市管理工作中，提升服務水平，形成共治共享的新理念，才是推動城市良性發展的根本之道。

5.結語

城市管理工作的提升，并不是一個獨立的個體，智慧城管的建立，也絕非一家之言，在具體的實現過程中，需要社會各界的努力，通過多措并舉的方式，實現數字城管向智慧城管的轉變，進而推動治理能力和治理體系的現代化建設。

參考文獻：

[1]馬春莉，喬真，崔迪，等.數字城管邁向智慧城管的探索與實踐[J].中國建設信息化，2019， No.087（08）：63-66.

[2]陳正廣.市域治理現代化背景下智慧城管的建設路徑探析——以浙江臨海市為例[J].時代經貿，2020， No.508（11）：92-93.

作者簡介：項敬鵬（1992.11-），漢族，男，浙江溫州人，本科，研究方向：數字城管。