農村土地經營權流轉租金研究

馬萬庫

摘要：伴隨我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，農村勞動力大量轉移，農戶承包土地的經營權流轉不斷加快，截至2016年底，我國的家庭承包經營耕地流轉面積超過4.6億畝，其中，30%的面積實行了多種形式的適度規(guī)模經營，農地“三權分置”的改革進一步促進了農村土地經營權的流轉。在經營權流轉的過程中，流轉租金是一個涉及到流出方與流入方利益的一個核心問題，進而會影響到土地經營權流轉的進行，所以流轉租金的確定應該有一些標準，馬克思地租理論為這方面的研究提供了一個視角。

關鍵詞：農村土地經營權流轉租金;馬克思地租理論

引言

馬克思在《資本論》第三卷中詳細地研究了資本主義社會的地租，包括級差地租I，級差地租II，以及絕對地租，主要分析了擁有土地所有權的地主和租地農場主兩者之間的收益分配關系。在土地流轉的過程中，流轉租金的高低會影響到適度規(guī)模經營的土地收益在經營主體和擁有土地承包權的農戶之間的分配，進而影響到擁有土地承包權的農戶將土地流轉出去的積極性，影響到經營者努力改善經營，提高收益，以免退出市場的積極性的發(fā)揮，所以，流轉租金的確定應該有一些標準，以讓這三者之間的利益都得到兼顧，進而讓土地經營權流轉得到健康的發(fā)展。

一、級差地租I與流轉租金的確定

2014年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于引導農村土地經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的意見》明確規(guī)定：“土地經營權的流轉要堅持依法、自愿、有償，不得違背農戶意愿。”2016年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于完善農村土地所有權承包經營權分置辦法的意見》，提出將土地承包經營權分為承包權和經營權，實行所有權、承包權、經營權分置并行。兩個文件的出臺說明了農戶把從自身擁有的對集體土地的承包經營權中分離出來的經營權轉讓給別人，自己承包的土地由別人使用時，可以收取一定的租金以實現(xiàn)收益，這也符合了馬克思所說的：“真正的地租是為了使用土地本身而支付的，不管這種土地是處于自然狀態(tài)，還是已被開墾。”

級差地租I是由等量資本投在等面積的不同土地上時所產生的，馬克思指出“級差地租I，就是說，是肥力和位置不同的各級土地的同時并行的耕作，也就是農業(yè)總資本的不同組成部分在不同質的地塊上同時并行的使用。”在農村土地流轉的過程中，等量的資本投在肥力好壞和地理位置好壞不同的土地上是會產生不同的結果，前者農業(yè)產量高，需求大，市場廣闊，土地經營者收成好，利潤多，而后者則相反。所以，在土地經營權流轉的過程中，應該根據(jù)流轉出去的土地自然肥力的差別和位置的好壞收取級差租金，這樣，才能兼顧好雙方的利益，提高雙方的積極性。

二、級差地租II與流轉租金的確定

級差地租II是以級差地租I為基礎的，由于在同一地塊上連續(xù)追加等量資本引起的資本生產率的差別性而形成的級差地租。在新型農業(yè)經營主體將流轉來的土地進行經營時，在對農業(yè)生產投入資本時，隨著追加的等量資本的投入，在土壤肥力和位置不同的每一級土地所提供的農產品的產量也是不斷提高的，這時，資本的邊際報酬是遞減的，農業(yè)經營收益也提高，但隨著不斷的投入，資本本的邊際報酬會遞減，這時同一塊地上的產量便會下降，農業(yè)收益也會下降。在這兩種情況下，流轉地的租金也會有所不同，所以，在農地經營權流轉的過程中，也應該按照等量資本在同一塊土地上的連續(xù)投資所具有的不同生產率來確定流轉租金，這樣便能促使土地經營主體努力改善經營，科學確定資本的投入結構，提高投入資本的生產率，也有利于承包農戶租金的提供。

三、土地產品市場與流轉租金的確定

馬克思指出：“確切地說，只是就真正的農業(yè)地租來說，地租以及土地價值會隨著土地產品市場的擴大，從而隨著非農業(yè)人口的增加，隨著他們對食物和原料的需要和需求的增加而增長。”

價格機制是市場經濟的核心機制，價格信號引導著市場主體生產什么、生產多少、何時生產，而農產品的價格又是由這種農產品的市場所決定的，即是由市場上對這種農產品的需求量所決定的，當市場上對一種農產品的需要和需求不斷增加時，這種農產品的價格會不斷上升，土地經營者會擴大種植，他的收益會不段增加，此時，擁有承包權的農戶的租金也會得到提高，反之亦然。

這對土地經營權流轉租金的確定的啟示有：1.土地經營權流轉租金的確定不是一成不變的，而應該是隨著擁有土地經營權的新型農業(yè)經營主體經營狀況的好壞而適時地進行調整，只有這樣，才能合理平衡和兼顧好雙方的利益;2.農業(yè)經營主體應該提高對農產品市場價格反應的靈敏性，隨著農產品市場需求的變化及由此帶來的市場價格的漲落及時調整農產品種植種類和結構，抓住機遇，規(guī)避風險，從而提高發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模的能力，這便使承包農戶租金的收入也有了一個變化的空間，從而降低了經營主體因市場狀況的不利而無力支付租金導致破產的風險。

無論是擁有土地承包權的農戶還是擁有經營權的經營主體，都對自身所擁有的對土地的權利所帶來的權益有了一個變化的空間和合理的預期，從而增加了雙方契約的穩(wěn)定性以及經營主體長期經營土地的可能性，促進了新型農業(yè)經營主體的培育和農業(yè)的適度規(guī)模發(fā)展。

結語

土地經營權流轉金的確定是一個涉及到流出方與流入方利益的核心問題，在流轉金的確定上，有一些合理的確定標準，才能提高雙方流轉土地的積極性，從而促進農業(yè)適度規(guī)模經營的發(fā)展和新型農業(yè)經營主體的培育，推動我國農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

參考文獻：

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西北師范大學 730071