對海外工程項(xiàng)目物資材料保障體系構(gòu)建的思考

馬維強(qiáng)

摘 要：隨著國家一帶一路倡議的實(shí)施，施工企業(yè)拓展海外市場、承攬的海外工程項(xiàng)目越來越多，如果項(xiàng)目工程物資材料供應(yīng)得不到保障，將會對海外工程項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生很大影響。文章分析了海外工程項(xiàng)目物資材料供應(yīng)的難點(diǎn)，并從物資計(jì)劃、供應(yīng)商選擇、物資采購發(fā)運(yùn)、人員服務(wù)等四個方面提出了加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目物資材料保障的措施。

關(guān)鍵詞：海外項(xiàng)目;工程建設(shè);物資保障

海外工程建設(shè)項(xiàng)目大多分布在相對不發(fā)達(dá)地區(qū)，項(xiàng)目及周邊地區(qū)往往物資匱乏，交通條件差，只有很少一部分物資可以就地解決，大部分需要從國內(nèi)或第三國訂購。物資采購工作增加了國際貿(mào)易、出口、發(fā)運(yùn)、清關(guān)、退稅等工作，由于距離遠(yuǎn)、耗時(shí)長，物資供應(yīng)和管理問題往往是制約海外工程項(xiàng)目的“瓶頸”問題，因此做好海外工程項(xiàng)目的材料采購就成為了材料保障的關(guān)鍵。

1 海外工程項(xiàng)目物資材料供應(yīng)難點(diǎn)

1.1 項(xiàng)目所在地資源匱乏

海外工程項(xiàng)目往往當(dāng)?shù)刭Y源稀少，僅能提供施工所需的部分地材物資，大型機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具、電工電料、水暖五金等材料都需要從國內(nèi)發(fā)運(yùn)，國際海洋運(yùn)輸周期通常在2個月以上，進(jìn)口時(shí)還需繳納大量的進(jìn)口關(guān)稅及其他稅費(fèi)，大大增加了項(xiàng)目物資采購成本和發(fā)運(yùn)難度。

1.2 材料計(jì)劃周期長、變動大

一方面海外項(xiàng)目存在海運(yùn)周期長，物資進(jìn)出口清關(guān)手續(xù)復(fù)雜等現(xiàn)狀，通常要求在項(xiàng)目正式施工前4個月就必須制定詳細(xì)完善的物資計(jì)劃，并根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度合理預(yù)估安排物資采購及發(fā)運(yùn)批次，另一方面海外項(xiàng)目普遍存在開工倉促、工期緊、設(shè)計(jì)和施工同時(shí)進(jìn)行，業(yè)主及監(jiān)理審批流程長等不確定因素，導(dǎo)致后期臨時(shí)增加的物資采購計(jì)劃多，而這些臨時(shí)增加物資的對采購的時(shí)效性要求更高，為避免影響施工進(jìn)度采取空運(yùn)的方式發(fā)運(yùn)又增加了物資采購成本。

1.3 供應(yīng)商管理難度大

工程物資材料品種繁雜，大到工程車輛、攪拌站、塔吊等大型機(jī)械設(shè)備，小到鐵釘、螺絲、錘子等輔助材料，這就要求機(jī)料部門需面對多家供應(yīng)商，需對供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審、報(bào)價(jià)比對、質(zhì)量評審、服務(wù)評估、商檢資質(zhì)等大量審核、評比工作，同時(shí)因?yàn)樽罱K使用地在海外，不僅要求供應(yīng)商能提供質(zhì)量和性能穩(wěn)定的物資，能根據(jù)每個海外項(xiàng)目所在國海關(guān)的不同要求提供相應(yīng)的品質(zhì)證書、產(chǎn)地證等單證，還能提供海外售后維修服務(wù)，這也是我們選擇合格供應(yīng)商面臨的困難。

1.4 資金壓力大

很多海外項(xiàng)目由于外匯限制，工程結(jié)算以當(dāng)?shù)貛艦橹鳎涝漕~低，工程款也都是按工程進(jìn)度支付。因此在項(xiàng)目正式開工前四個月國內(nèi)機(jī)料部門就需要根據(jù)項(xiàng)目部提供的物資供應(yīng)計(jì)劃，啟動物資招標(biāo)采購流程并墊付大量的采購資金;完成備貨后，所有物資都需要再通過國際海洋運(yùn)輸發(fā)運(yùn)到項(xiàng)目所在地，國內(nèi)的倉儲、裝箱、報(bào)關(guān)、海運(yùn)等費(fèi)用都需要國內(nèi)先期墊付，造成了國內(nèi)公司的資金壓力較大。

1.5 材料、設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

海外工程物資材料的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)大多采用的是歐盟標(biāo)準(zhǔn)，而國內(nèi)物資采用的是中國國家標(biāo)準(zhǔn)，需要供應(yīng)商能提供符合項(xiàng)目所在國檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的檢測報(bào)告或其他證明，增加了向業(yè)主和監(jiān)理的材料報(bào)批難度，也直接影響到物資采購的進(jìn)度和難度。

1.6 海洋運(yùn)輸難度大

海外項(xiàng)目的物資運(yùn)輸流程一般是：工廠—起運(yùn)港口—海洋運(yùn)輸—目的港口—項(xiàng)目所在地，其中海洋運(yùn)輸周期長、費(fèi)用高且船期不穩(wěn)定。為節(jié)省物資采購成本，大宗材料和工程機(jī)械通常遵循產(chǎn)地采購、單獨(dú)發(fā)運(yùn)，小型施工機(jī)具和辦公生活物資遵循就近采購、就近發(fā)運(yùn)的原則，造成了物資發(fā)運(yùn)港口分散、貨運(yùn)量不足、船期不合理、物流運(yùn)輸成本高等情況，這就要求我們在進(jìn)行物資采購時(shí)就要提前考慮到各種物資的合理配貨裝箱，根據(jù)供貨商的備貨周期合理預(yù)定船期。

2 加強(qiáng)海外工程項(xiàng)目物資材料保障的措施

2.1 建立完善合理的物資計(jì)劃體系

在資源匱乏的海外施工，沒有完善的物資供應(yīng)計(jì)劃，施工難度可想而知。首先項(xiàng)目人員需在當(dāng)?shù)刈龊们捌诘氖袌隹疾欤y(tǒng)計(jì)當(dāng)?shù)乜刹少徫镔Y的種類、市場價(jià)格、交貨周期等，據(jù)此將工程物資分為當(dāng)?shù)夭少徍蛧鴥?nèi)采購兩部分，針對國內(nèi)采購的物資要充分考慮到備貨周期、海運(yùn)周期，提前做好材料計(jì)劃。其次要結(jié)合其他海外項(xiàng)目物資采購經(jīng)驗(yàn)和施工經(jīng)驗(yàn)，提供具有實(shí)際可操作性的材料計(jì)劃，列明所需采購物資的具體規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)、使用部位等要素，減少因信息溝通不暢所帶來的錯誤和延遲，提高物資采購準(zhǔn)確率，然后要合理分批申報(bào)物資計(jì)劃，既要考慮到項(xiàng)目部的施工進(jìn)度和庫存安全，又要結(jié)合國內(nèi)采購資金周轉(zhuǎn)和備貨發(fā)運(yùn)周期長的困難，并根據(jù)項(xiàng)目的施工情況不斷更新完善物資計(jì)劃。

2.2 建立健全的供應(yīng)商體系

首先針對工程物資中的施工機(jī)具、電工電料等材料，品種繁雜價(jià)值低，本地供應(yīng)商相對可信度高，有價(jià)格優(yōu)勢，方便驗(yàn)貨考察，運(yùn)輸成本低，可根據(jù)物資種類招募多家供應(yīng)商并建立長期合作關(guān)系。對于當(dāng)?shù)貒鵁o法供應(yīng)的物資材料，則需大力開拓項(xiàng)目所在國和周邊國家供應(yīng)商資源，搭建國際采購平臺，這也是保障海外項(xiàng)目物資材料供應(yīng)的關(guān)鍵。

（1）大力發(fā)展海外供應(yīng)商，建立海外供方庫。海外供應(yīng)商的開發(fā)和維護(hù)目前是企業(yè)采購的一個短板，這不是單靠機(jī)料部門一個部門就能解決的，需要項(xiàng)目部、商務(wù)部門、甚至集團(tuán)海外辦事處的通力合作來加大開展此項(xiàng)工作的力度。

（2）了解主要材料的價(jià)格信息，逐步建立全球價(jià)格信息庫。通過采購部、海外項(xiàng)目部、市場部門等單位多渠道地了解海外主材的價(jià)格信息并建立價(jià)格信息庫，這樣對于決定一些物資是在海外還是國內(nèi)采購，具有指導(dǎo)性的意義。

（3）分片區(qū)整合資源，實(shí)行試點(diǎn)試行。目前，公司海外項(xiàng)目主要集中在東南亞、中東等地區(qū)。在搭建國際采購平臺的初期階段，可依據(jù)公司采購平臺按片區(qū)匯總好的可用資源，在某一個合適的項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)行，再慢慢輻射到其他的項(xiàng)目。

2.3 建立完善的物資采購、發(fā)運(yùn)體系

海外項(xiàng)目物資流程通常為：計(jì)劃提出、招標(biāo)采購、確定供應(yīng)商、備貨驗(yàn)貨、裝箱集港、出口報(bào)檢報(bào)關(guān)、起運(yùn)港裝船、海洋運(yùn)輸、目的港卸貨、進(jìn)口清關(guān)繳稅、運(yùn)至項(xiàng)目所在地。整個流程周期長，不可控因素多，這就要求有一整套管理體系，明確責(zé)任和分工。

（1）物資采購是保證項(xiàng)目施工進(jìn)度和項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵。物資采購人員要嚴(yán)格按照物資計(jì)劃要求，進(jìn)行招標(biāo)采購，同樣產(chǎn)品比質(zhì)量，同等質(zhì)量比價(jià)格，同等價(jià)格比服務(wù)，物資采購和物資驗(yàn)貨分兩條線，做到公正、公平、公開。

（2）就近安排港口，合理配貨裝箱是縮短物流運(yùn)輸周期和降低物流成本的關(guān)鍵。工程類物資大多外形尺寸不規(guī)則，有的體積大重量輕，有的體積小重量重，這就要求我們統(tǒng)籌管理同批發(fā)運(yùn)的物資，根據(jù)海運(yùn)集裝箱的尺寸和限重，合理安排輕貨和重貨的配載搭配，最大限度的利用集裝箱的空間和數(shù)量。同時(shí)根據(jù)貨物所在地選擇最近的港口，因海運(yùn)物流價(jià)格波動頻繁，不同時(shí)間段的物流價(jià)格差距較大，如果時(shí)間允許盡可能從多條線路選擇性價(jià)比最高的線路，從而縮短海運(yùn)周期并降低物流運(yùn)輸成本。

2.4 培養(yǎng)高水平的人員服務(wù)體系

海外項(xiàng)目的物資采購人員不僅需要有國際貿(mào)易方面的專業(yè)知識，還要有英語商務(wù)談判能力及溝通能力，應(yīng)能夠開拓當(dāng)?shù)嘏c周邊國家的供應(yīng)商資源、了解周邊國家市場信息。這樣可以通過對比國內(nèi)和海外的采購成本來提供具體的決策依據(jù)，縮短采購周期。海外工程項(xiàng)目的物資采購是一個系統(tǒng)工程，它涉及到編制計(jì)劃、組織貨源、報(bào)關(guān)、運(yùn)輸、清關(guān)、建立相關(guān)的規(guī)章制度及程序文件等各個方面，只有抓好系統(tǒng)的每一個環(huán)節(jié)，通過各個部門的通力合作，才能及時(shí)、齊備、經(jīng)濟(jì)、安全高效地確保物資的及時(shí)供應(yīng)，確保工程項(xiàng)目能按時(shí)獲得所需物資并投入到施工生產(chǎn)之中。

3 結(jié)束語

海外物資材料管理原理基本同國內(nèi)相同，但由于其采購和運(yùn)輸周期較長，這就要求物資材料管理人員提前做好工作謀劃，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際，不斷探索新策略新方法，優(yōu)化資源配置，以主人翁的工作態(tài)度和責(zé)任心，認(rèn)真分析問題研究對策，就一定能夠保障物資材料供應(yīng)到位，降低材料成本。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄒澤西.淺析海運(yùn)清關(guān)對海外工程項(xiàng)目的重要性[J].公路，2016（9）：90-93.

[2]梁濤，楊穎.淺談海外工程項(xiàng)目的物資采購[J].交通企業(yè)管理，2015（8）：19-20.