需求側(cè)管理如何開啟

張樂

2020年12月11日，中央政治局會議提出，要扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)注重需求側(cè)改革，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)均衡，提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。這是繼2015年末提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革后，首次提出需求側(cè)改革。

普華永道中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院前院長張禮卿認(rèn)為，現(xiàn)在提出需求側(cè)改革的目的主要是通過深化改革，進(jìn)一步清除制約擴(kuò)大內(nèi)需的各種障礙。比如，加快社會保障體系和醫(yī)療制度的改革，從而降低居民的預(yù)防性儲蓄傾向；加快農(nóng)村改革，大力增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，提高農(nóng)民的消費(fèi)能力；通過深化金融體制改革，更好地解決中小企業(yè)融資難、融資貴的問題，從而鼓勵并幫助它們擴(kuò)大投資，尤其是面向新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資。二是通過深化改革，解決投資結(jié)構(gòu)不合理問題。比如，減少政府對投資決策的不必要干預(yù)，由市場在生產(chǎn)要素配置過程中真正發(fā)揮決定性作用，從而有效地減少重復(fù)投資、低效甚至無效投資。

2020年12月16日至18日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提到“注重需求側(cè)管理”。對此，植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長連平撰文表示，政治局會議提出的“需求側(cè)改革”變成了中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“需求側(cè)管理”，其意義在于，一是中央明確了新發(fā)展格局的核心是供給端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和需求端內(nèi)需擴(kuò)大，提高供需間的匹配程度，促進(jìn)循環(huán)的暢通；……