未來中國經濟恢復性增長的經濟政策取向

劉鋒

2020年初以來，百年一遇的大疫侵襲全球。中國作為首先面對疫情爆發的世界第二大經濟體，一季度開局便直面生產生活停頓帶來的需求與供給雙側劇烈滑坡，經濟增速史無前例地驟然收縮至-6.8%的區間；二季度之后，隨著國內疫情漸漸平復，在科學精準的防疫措施支持下，生產生活秩序開始逐步恢復，但海外疫情尤其是我國主要貿易伙伴美國、歐元區、東南亞等各國的疫情呈現大流行趨勢，全球經濟陷入嚴重收縮態勢，國際金融市場陷入劇烈動蕩。國際貨幣基金組織對于全球經濟增長的預測自2019年末的年同比3.3%大幅下修至2 0 2 0年6月的-4.9%，2020年10月的最新預測小幅上調至-4.4%。

面對上述形勢，中國人民銀行在黨中央國務院的堅強領導下，果斷展開了一系列前瞻性的貨幣調節操作，同時善用、珍視既有政策空間，為中國經濟的穩步復蘇提供了良好的貨幣金融政策環境，實現了復雜國內外形勢下的全年就業與物價的基本穩定。在對沖疫情影響的逆周期調節方面，2020年5月末兩會召開之前果斷通過再貸款、再貼現、定向降準1%、MLF降息30基點、下調超額存款準備金利率等政策工具，全力應對新冠疫情沖擊；二、三季度以來，國內疫情得到全面控制，實體經濟實現顯著修復性增長；2020年全年迄今為止就業形勢總體穩定，年度新增城鎮就業超額完成政府工作報告所擬目標（900萬），當前就業主要指標保持在合理區間，至2020年三季度末全國城鎮新增就業1097萬人，全國城鎮登記失業率為3.61%，同比下降0.21個百分點，調查失業率為5.2%，低于5.5%的預期控制目標；……