基于受眾需求視角探究電視問政類節目的發展與走向

高新華

[摘要]當下，新媒體給傳統媒體發展帶來一定影響，尤其是電視節目受到了網絡自制節目等一系列新節目形態的沖擊。在這種背景下，由山東廣播電視臺融媒體資訊中心推出的《問政山東》卻成了一檔現象級電視問政節目，熱度有增無減，受到民眾的喜愛與追捧。文章基于受眾需求視角，從環境監測、情緒宣泄、人際關系、身份建構四個方面探究該節目走紅的原因，并探究該節目未來發展的指向，借此為更多電視問政類節目提供一些新的啟示。

[關鍵詞] ?《問政山東》;電視問政節目;受眾需求

電視問政類節目并非新興的電視節目類型。早在2005年蘭州電視臺播出的《“一把手”上電視》便是早期電視問政類節目初級形態的代表。所謂的電視問政，給它下一個定義，可以是指執政者通過電視媒體就公共事務與民溝通，公眾借此參政議政的傳播活動和傳播現象[1]。而《問政山東》節目的橫空出世，讓沉寂許久的電視問政類節目再次成為公眾關注的焦點。這要得益于一個重要的方面，那就是該節目是在山東廣播電視臺這一省級媒體平臺制播。這與以往出現在地市、縣級電視臺的問政類節目有所不同，其影響力和覆蓋面要更為廣泛，加之節目主辦方通過網絡媒體等渠道加大了節目的宣傳力度，《問政山東》迅速家喻戶曉。在媒體融合加速推進的今天，傳統媒體不再是單打獨斗的狀態，已經開始著手于融合各種新媒體平臺、新媒介技術來助力節目更多元化的呈現。《問政山東》從節目創辦之初便迎合了這一趨勢。作為全國首個省級全媒體問政平臺，該節目通過一體化推進“電視問政”“網絡問政”，形成“全媒體聯動問政+政府機關反饋答疑全媒體發布+省直部門工作社會公開打分評價”的監督機制，使得該節目更為系統化、專業化[2]。

一、從受眾需求視角分析《問政山東》走紅的原因

不論是一檔節目，還是一種媒介，能夠受到人們的歡迎和追捧，一定是滿足了受眾的某些需求。《問政山東》作為一檔嚴肅的問政類節目，該節目在話題選擇、難題解決、問政渠道和輿論監督等諸多方面下足功夫，深受觀眾喜愛。

（一）直擊社會熱點話題，滿足受眾環境監測需求

社會熱點的追蹤和呈現，體現了一個媒體平臺著眼當下、積極融入的價值取向。電視問政選取社會熱點進行場域內官民之間的溝通與協商，首先是滿足受眾環境監測的重要需求，其次是通過熱點，引起受眾注意，提高節目的關注度和話題的可議性。例如，《問政山東》在科教改革攻堅行動專題問政中，便提到了“產教脫節”導致的高校學生就業以及企業需求之間的矛盾問題。教育部門提出普通本科高校應用型轉型，為的就是解決高校學生就業面臨的“學非所用，用非所學”的結構性問題。而高校畢業生就業問題以及本省高校未來發展方向問題，都能引起民眾的收看興趣。問政類節目要多利用社會熱議話題引出政策，通過節目互動助力政策落實，唯有滿足受眾的切身信息需求，才能讓電視節目收獲關注。

除了宏觀的社會熱點，地域性的微觀熱點同樣能帶來環境監測的需求滿足。電視問政并非只是一檔電視節目或在電視媒體平臺上播出的一檔 “融媒體”欄目，同樣，它也是地方黨政部門施政和督政的重要舉措之一[3]。從2020年6月4日到2020年10月29日，《問政山東》通過16期節目，分別對省內16個地級市政府單位進行了專門問政，觸及的問題涉及道路交通建設、教育教學管理、政務服務效能和招商引資落實等幾個方面。比如，濟寧市所揭露出的泗水縣柘溝鎮一條連接幾十條村莊的縣路年久失修問題，困擾周邊村民多年，通過節目反饋到政府相關責任人后，這一問題得到了答復且政府責任人承諾限期解決。發現問題，解決問題，這便是問政節目所一直秉持的理念，也使得《問政山東》雖然開播時間并不長，卻能引來廣泛關注。

（二）解決難點、痛點，為公眾提供了交流平臺

電視問政節目的出現，為公眾提供了一個與官方對話交流的平臺，同時，也為彼此之間增進了解提供了一個新方式。對公眾來說，該類節目一定程度上滿足了他們表達訴求、提供建議、獲取答復等種種需求。對媒體來說，將“官”與“民”兩個輿論場相連接，創造雙方在一個時空當中的對話，尋求解決路徑，成為其存在的重要意義。

問政類節目的關鍵在于“問”，挖得越深問得才能越“狠”，進而問出短處，發現痛處，節目才越有可看性和實際價值[4]。《問政山東》的引人注目之處，一方面就在于主持人的犀利問政。在2020年第三十屆中國新聞獎、第十六屆長江韜奮獎的評選中，《問政山東》的短視頻現場新聞《病死豬田間亂丟知道嗎？……<問政山東>現場局長被8連問后語無倫次》作品榮獲一等獎[5]。兩分多鐘的短視頻中，暴露了形式主義、官僚主義等問題。

在過去，公眾難有機會和平臺與相關部門的領導或負責人進行對話交流，電視問政則提供了一種相當于面對面溝通交流的平臺。

（三）線上多渠道問政，滿足受眾人際關系需求

區別于以往電視問政節目單一地利用電視媒體平臺，各種新媒體平臺的迅速出現和發展，提供給民眾更豐富的問政新渠道，讓民眾能夠參與電視問政節目，表達意見，展開討論。《問政山東》緊隨媒體融合的時代步伐，積極利用好全媒體寬領域、多覆蓋的特性，布局齊魯網、央視新聞+、今日頭條、新浪網等18家網絡與客戶端，實現全網直播，真正開辟全媒體問政新時代。

渠道的開設只是硬件上的一種實現，真正要讓線上多渠道問政發揮實效，就要明確如今在網絡中，個體對共同體的選擇和轉換更為便利，網絡共同體的聚集和消散也變得更為頻繁，網絡共同體似乎成為流動的現代性的最新注腳[6]。渠道匯聚人群，而如何留住群體則需要滿足人群人際關系的互動需要。傳統媒體的直線單向傳播模式的短板依舊存在，但如今這些短板帶來的局限不再是電視節目根深蒂固的限制。將節目與更多的網絡用戶相連，使每期節目有限的問政內容借助移動互聯平臺不斷擴大影響力，這是《問政山東》區別于其他問政節目的一個顯著特色。

（四）強化社會輿論監督，滿足受眾身份建構需求

在國家監督體系中，輿論監督和其他各類監督具有共性特征。共同的職責之一就是對公權力的運行進行制約和監督[7]。公眾參與到問政節目中，一方面是尋求信息的滿足和對監督權力的行使;另一方面，參與到直播問政環節中的個體，在新媒體直播平臺留言互動，反饋遇到的問題，也是一種身份建構。

二、《問政山東》走紅后的發展指向

電視問政節目發展至今已有近20年的時間，《問政山東》繼承了一部分過去問政節目的傳統，同時也隨著新時代的發展做出了許多改變。電視問政類節目作為一檔發展時間不算長的電視節目，未來發展的道路還很長，其與國家的民主建設息息相關，促進了官與民的溝通。《問政山東》走紅后如何保持常態化穩步發展，成為一檔長青節目，值得思考與探索。

（一）堅持以人為本，時刻關注民生需求

人始終是媒體發展的服務對象，而媒體落腳點便是滿足人的需求。電視問政節目始終植根于民生這一塊肥沃土壤，聚焦的都是與民眾切身利益相關的問題，與民生新聞有著諸多的交叉融合之處。但問政節目相比較一般性民生新聞而言更擅長通過“小民生”反映“大民生”，借助個體事件的解決推動政府工作、社會改革發展的轉型。例如，2020年10月29日《問政山東》第72期，對16市政府工作新階段的最后一站——濰坊市進行專題問政，其中一個問題提到了一位濰坊市民辦理房產繼承轉移登記業務時被要求必須做公證，而這與我國《不動產登記暫行條例實施細則》第十四條規定相違背。記者到不動產登記部門進行暗訪調查，同樣得到了不做公證就不能辦的答復。在節目現場，濰坊市市長面對這一問題立即承諾當晚就要解決。節目從一位市民的自身經歷入手，反映出來的這一問題廣受當地民眾響應，可見節目著眼點就是民生、民訴和民求。這也是《問政山東》能吸引眾多人收看和關注的一個重要原因。

（二）守好創辦初心，強化對問題的解決

《問政山東》自上線以來，便因節目中的對話交鋒吸引著受眾的關注。無彩排，無劇本，全程直播，絲毫不留任何排演成分，主持人和嘉賓完全在真實狀態下對話交流。這也是該節目能夠一直得到受眾青睞的重要原因。但是，問政節目發展至今，一直都過多地強調對官員不作為的責問，而忽視對問題的解決。辣味問政固然對引起受眾的興趣發揮著重要作用，但是也要掌握好尺度，與官員的對話應該秉持“就事論事”“問政議政”的原則，把關注點轉向問題的化解，從而讓在線接受問政的政府官員放下負擔，接受質疑，承認工作上的不足，著力整改。

（三）平衡問題的提出與解決，提升節目效力

一檔電視節目的時長有限，不可能把每一個問題都從頭至尾地進行完整呈現，而有限的節目時長也提供了一個契機，那就是把有限的問題集中起來，各個攻破。如何把節目的有效性不斷提升？這不只是《問政山東》一檔節目需要思考的問題，還是普遍意義上電視問政類節目面臨的難題。若想讓節目長久地發展下去，有效性是一個強有力的支撐點。電視問政類節目應該全面改革節目的考評機制。問政類節目要提升其有效性，應當對以往節目中提出的問題定期回訪調查，把小的問題做大，把短暫的節目做持續、長久，從而更好地發揮電視問政類節目的實效性。

（四）適應新媒介技術，實現媒體問政常態化

《問政山東》能夠在眾多節目中脫穎而出，離不開節目組在內容與形式方面的創新和探索，也與節目致力于打造一個多元參與、聯動宣發的全媒體問政平臺節目息息相關[4]。而如今媒介發展瞬息萬變，虛擬現實、5G技術等的迅猛發展和加持深刻改變著今天的媒介生態。電視雖然是傳統媒體，但在媒體深度融合的今天，依然可以與各種新技術相結合并創造新的可能。電視問政這一節目類型未來仍有存在的價值和意義，且不會輕易被取代。對《問政山東》這一檔代表性的節目來說，不斷適應新的媒介發展，去實現自身的長效發展，推動媒體問政常態化延續下去，是接下來要思考的問題。

三、結語

本文從受眾需求視角入手對該節目進行多方面的觀照發現，其能成為一檔2019年廣受學界、業界關注的現象級問政節目，不只是因為其現場問政的犀利火辣，還由于其順應時代的全媒體問政，民生指向貼合民眾需求，注重問題解決，及時回望總結，多方面滿足了民眾的需求。該節目給未來電視節目帶來了啟示，即要立足人的視角，不斷滿足人的需求。

[參考文獻]

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[3]閆文捷，潘忠黨，吳紅雨.媒介化治理——電視問政個案的比較分析[J].新聞與傳播研究，2020（11）：37-56，126-127.

[4]張新英，楊曉慧.強化輿論監督 ?講好山東故事——探尋《問政山東》的成功之道[J].現代視聽，2020（10）：39-42.

[5]山東中新獎采訪團.探組《問政山東》，挖掘中國新聞獎背后的故事[EB/OL]. （2020-11-27）[2020-12-23].https：//mp.weixin.qq.com/s/eJ0P77ZYnzuTWgzTBPkOww.

[6]彭蘭. 我們需要建構什么樣的公共信息傳播？——對新冠疫情期間新媒體傳播的反思[J]. 新聞界，2020（05）：36-43.

[7]劉忠國，李莎. 完善輿論監督制度，提升治理能力——《問政山東》的探索實踐[J].青年記者，2020（10）：21-23.