城市軌道交通運(yùn)營安全評(píng)價(jià)體系研究

孫旭東

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)和交通行業(yè)的快速發(fā)展，城市交通的出行量也隨之成為一個(gè)較大增長點(diǎn)。然而，這也導(dǎo)致國內(nèi)大城市的交通越來越擁堵，傳統(tǒng)的公交出行模式已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展和居民出行的需要。城市軌道交通（以下簡稱“城軌”）憑借其綠色、快捷、安全等特點(diǎn)，已逐漸成為各城市市民的首選交通出行方式，整個(gè)行業(yè)也得到了迅猛發(fā)展。與此同時(shí)，行業(yè)中不斷有安全事故發(fā)生，存在著大量的安全風(fēng)險(xiǎn)和巨大的安全隱患，各地政府主管部門和城軌運(yùn)營單位都已經(jīng)把城軌運(yùn)營期間的安全管理放在核心層面加以重視。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;基本特征;安全評(píng)價(jià);運(yùn)營制度

引言

城市軌道交通系統(tǒng)的特點(diǎn)是效率高、質(zhì)量好、安全便捷。現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，城市的軌道交通已成為城市交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分。雖然我國城市軌道交通的發(fā)展是比較滯后的，而且經(jīng)驗(yàn)相對(duì)來說有些不足，但在長期的建設(shè)和運(yùn)營過程中，已經(jīng)形成了比較完善的軌道交通的運(yùn)營安全管理系統(tǒng)。當(dāng)然面對(duì)日益復(fù)雜的行業(yè)發(fā)展也要不斷地積累實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，建立和完善適合于具體情況和發(fā)展趨勢(shì)的安全管理制度，進(jìn)一步促進(jìn)城市軌道交通項(xiàng)目的發(fā)展。

1基本特征

（1）突發(fā)性。軌道交通的運(yùn)行環(huán)境相對(duì)密閉，行駛過程中發(fā)生危險(xiǎn)事故時(shí)，均在極短時(shí)間內(nèi)發(fā)生，無法給人們預(yù)留反應(yīng)時(shí)間，只能采取應(yīng)急措施進(jìn)行補(bǔ)救。（2）信息暢通性較差。出現(xiàn)運(yùn)營事故時(shí)，乘客不了解問題，恐慌情緒帶來更大的人員騷動(dòng)。（3）救援難度較大。軌道交通中預(yù)留的安全通道相對(duì)狹窄，發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害時(shí)，由于沒有寬闊的救援面，增加了災(zāi)害出現(xiàn)后的救援難度，使救援工作陷入被動(dòng)的局面。（4）社會(huì)影響大。軌道交通的載客能力較強(qiáng)，在出現(xiàn)運(yùn)營事故時(shí)會(huì)威脅所有乘客的生命安全，不利于軌道交通的持續(xù)性發(fā)展。

2運(yùn)營安全評(píng)價(jià)體系應(yīng)用要點(diǎn)分析

2.1健全優(yōu)化軌道交通運(yùn)營安全管理理論體系

城市軌道交通管理體系的完善與創(chuàng)新是支撐城市軌道交通系統(tǒng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)，在理論層面上制定更加符合實(shí)際情況的、完善科學(xué)的管理措施是城市軌道交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理的指導(dǎo)原則和方針。所以說要想健全管理體系，需要對(duì)其進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，并結(jié)合軌道交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況以及管理經(jīng)驗(yàn)確定滿足實(shí)際操作過程、理論知識(shí)體系、應(yīng)急管理與控制、安全管理目標(biāo)的管理標(biāo)準(zhǔn)。

2.2反饋數(shù)據(jù)的有效采集

在評(píng)價(jià)體系應(yīng)用的過程中，應(yīng)對(duì)反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行有效采集，可為完善應(yīng)用體系的提供參考。在具體的應(yīng)用過程中，需要借助通信系統(tǒng)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，將設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)、工作執(zhí)行情況、人員組織情況等數(shù)據(jù)傳輸?shù)綉?yīng)用系統(tǒng)中。工作人員需要做好數(shù)據(jù)信息的采集工作，在具體的應(yīng)用過程中，主要使用的數(shù)據(jù)采集平臺(tái)為大數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總處理。在數(shù)據(jù)整合的過程中，篩選采集的數(shù)據(jù)信息，剔除其中不合理的數(shù)據(jù)信息，并對(duì)其進(jìn)行初期分類，隨后將分類數(shù)據(jù)融入反饋系統(tǒng)中，對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步處理，將得到的數(shù)據(jù)信息融入評(píng)估體系中，提高體系應(yīng)用內(nèi)容的合理性。

2.3建設(shè)安全管理

城市軌道交通工程具有地下工程多、施工技術(shù)復(fù)雜、不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)因素多、對(duì)周圍環(huán)境影響大和惡性事故較難控制等特點(diǎn)。其建設(shè)全過程由前期階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段3部分組成。1）前期階段安全管理。主要體現(xiàn)在安全預(yù)評(píng)價(jià)的工作之中，目的是為城市軌道交通初步設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)，以利于工程項(xiàng)目的本質(zhì)安全。2）施工階段安全技術(shù)及管理。施工階段的基本安全措施管理包括以下內(nèi)容：開工前安全生產(chǎn)條件審查;編制施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案;制定施工安全技術(shù)措施;落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、措施費(fèi);實(shí)施安全教育;文明施工管理;臨時(shí)用電安全管理;施工設(shè)備安全管理;安全資料管理;安全檢查及監(jiān)督考核。3）竣工驗(yàn)收階段安全管理。主要工作內(nèi)容為竣工驗(yàn)收階段風(fēng)險(xiǎn)管理和試運(yùn)營前安全評(píng)估。

2.4加強(qiáng)設(shè)備更新管理

通過加強(qiáng)設(shè)備更新管理，可提高運(yùn)營安全評(píng)價(jià)體系的使用價(jià)值，加快相關(guān)工作的開展速度。在實(shí)際應(yīng)用中，可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建信息采集平臺(tái)，整合目前市場(chǎng)中流通的技術(shù)、設(shè)備信息，將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，并對(duì)其進(jìn)行定期的應(yīng)用整合，從中選擇先進(jìn)的技術(shù)或設(shè)備。對(duì)設(shè)備的可行性進(jìn)行分析，采用仿真軟件模擬設(shè)備應(yīng)用后的使用情況，根據(jù)評(píng)估后的相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合目前成本的可利用狀態(tài)選擇是否引進(jìn)設(shè)備。在日常管理中應(yīng)做好設(shè)備更新管理工作，提升設(shè)備管理內(nèi)容的實(shí)用價(jià)值。

2.5科學(xué)統(tǒng)籌工期

1）科學(xué)合理安排施工工期，減少因搶工期導(dǎo)致的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量隱患。2）建立工期動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，因生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、環(huán)保等原因造成停工停產(chǎn)損失工期的，需適當(dāng)延長工期。3）細(xì)化各施工階段工期安排，前序工程工期滯后不壓縮后續(xù)施工工期。

結(jié)語

安全管理制度的建立，對(duì)城市軌道交通的運(yùn)營管理起著決定性的作用，是整個(gè)軌道交通系統(tǒng)優(yōu)化的關(guān)鍵。將理論與實(shí)踐結(jié)合起來，可以更有效地保證城市軌道交通的運(yùn)營安全。做好專業(yè)人才培養(yǎng)，可為體系的順利應(yīng)用奠定良好的應(yīng)用基礎(chǔ)，加強(qiáng)設(shè)備更新管理，提高運(yùn)營安全評(píng)價(jià)體系的使用價(jià)值，完善相關(guān)運(yùn)營制度，可為安全措施的應(yīng)用提供保障，通過完善城市軌道交通運(yùn)營安全體系的建設(shè)，對(duì)提升系統(tǒng)運(yùn)行過程的安全性具有積極意義。近些年，自動(dòng)化、信息化、大數(shù)據(jù)、智能化等技術(shù)已在城市軌道交通領(lǐng)域得到普遍應(yīng)用。在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，更應(yīng)關(guān)注新技術(shù)在設(shè)施設(shè)備安全管理中的應(yīng)用。探討適用于城市軌道交通的安全管理理論和技術(shù)方法。安全科學(xué)與工程與交通運(yùn)輸工程分屬不同學(xué)科，將安全管理理論和方法應(yīng)用到城市軌道交通運(yùn)營管理中，不僅滿足實(shí)際應(yīng)用需求，還具有學(xué)科交叉的創(chuàng)新價(jià)值。

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