金融風險引發對工商行政管理的思考

王小成

【摘 要】現階段，世界每一個國家都面臨著金融風險，這不是一個國家的問題，而是世界各國的一個大問題。近期某些國家發生的一些大的金融危機，再一次給世界各國帶來了巨大的困難。現階段，各個國家都應當加強自己的風險意識，在遇到金融危機的時候能夠及時的制定相關措施化解困難，這是當前每個國家都應當十分重視的問題。本文主要圍繞工商行政管理在金融風險防范過程中的作用展開分析。

【關鍵詞】金融風險;工商行政;管理

一、金融風險及其特征

金融風險主要是指在開展一些金融活動的時候，一些經濟主體在這些活動中并沒有獲得收益，反而遭受不同程度的損失。其主要有以下幾個特征：

1.不確定性。在現階段的市場經濟中，市場變化的種類是十分多的，而人們所經歷過的市場變化是十分有限的，由于人們自身的認識能力不足，有許多市場變化都無法預測，因此這種不確定性也是金融風險的最根本體現。

2.普遍性。在現階段，因為資金融通已經具備償還的特性，因此融出資金的企業需要在一定的時間之后再把自己融出的資金撤回，從而在其中獲得一定的收入。而融入資金的企業不僅需要償還原有的資金，還需要付出一定的利息。但是，由于許許多多的原因以及一些不確定的因素，融入資金的企業可能不能及時的償還資金，因此也就使得整個資金融通過程出現問題，這種現象在現階段是十分常見的。

3.擴散性。金融都是以信用作為根本基礎的。金融機構作為一個幫助別人融資的機構，其實就是在不斷的工作一種逐步將信用建立起來的。對于部分需要貸款的企業，經過金融機構之后，不再是單方面的信用問題，而是相互交叉的，涉及到多個方面。在這個過程中，無論任何一方出現信用問題，都將對其他的環節產生巨大的影響，甚至會造成比較大的金融風險或者引起金融危機，從而造成巨大的損失。

4.隱蔽性和突發性。現階段，一部分的金融機構可以不斷的提升自身的信用，從而依靠自身不斷的提升的信用來遮蔽自己在此之前所出現的損失和種種問題，這就使得一部分企業不能認識到其中潛在的風險，從而這些風險因素不斷的積累，最終會突然表現出來，造成巨大的損失。

二、我國目前主要的金融風險因素

在現階段，如果某個國家的外貿逆差超過本國國民生產總值的十分之一、外部的債款金額超過本國內部總投資金額的一半、對外資所投資的金額超過總投資額的十分之七的時候，就有可能會引發一場金融危機。在改革開放之后，我國經濟得到巨大的發展。無論是在國內經濟的增長速度、物價水平、糧食的儲備量，還是我國政府制定的措施來看，我國的綜合實力都得到了巨大的提升，在近幾年尚且不會發生金融危機。但是，這其中難免會有許多潛在的風險，這些風險主要包括以下幾方面：

1.現階段有關金融的法律法規不夠完善，仍舊需要加強內部控制，對于某些方面的問題缺乏嚴格的約束，以至于不斷會出現一些違規經營者，甚至還會出現一些金融犯罪活動。

2.現階段在某些地區還存在一些違法經營的金融機構，忽視現有的法律法規，在為客戶辦理業務的時候不按規章制度進行，從而打破了正常的辦理秩序，造成巨大的損失。

3.在現階段股票市場一味的尋求投機取巧，卻沒有認識到其中潛在的風險，主要還是因為金融機構對風險所帶來的危害沒有引起足夠的重視，從而造成金融危機。

4.現階段部分金融機構存在著不良貸款的現象，并且這種現象經常發生，這也是其中一個潛在的巨大的問題。第一是由于各個銀行仍舊會受到國有銀行運轉規律的影響，從而不能很好的適應商業銀行的運轉規律進行工作。第二是因為仍舊存在一部分企業沒有建立完善的債務約束機制，從而使得許多企業不斷的面臨金融危機。

三、工商行政管理在金融風險防范中的作用

在現階段，我國所面臨的金融風險也是十分復雜多樣的，在文章前部分提到的風險問題，其既包括金融方面的風險，也包括非金融方面的風險，甚至還有一部分問題表面是金融問題，到其根本卻是非金融問題。在現階段，預防和解決金融風險、完善和金融相關的法律體系需要綜合運用經濟政治自以及各種行政手段，但是這些防范措施中最根本的還是需要將經濟方面的問題做好，這樣才能夠增強企業抵御風險的能力。在這個過程中，工商行政管理部門作為政府中一個負責宏觀調控工作的一個部門，應當認清自己的立場，明確自身的職責，盡可能多的減少金融風險，以此確保我國經濟的穩定發展。

在這種種的金融風險當中，風險程度最高的還是部分金融機構的不良貸款現象增多。為了很好的解決這一問題，首先，各個銀行應當盡快擺脫國有銀行運轉規律的影響，逐步適應商業銀行的運轉規律。其次，工商行政管理部門的工作人員應當充分發揮自身的作用，有針對性的制定解決措施，以此更好的防范或者解決遇到的金融風險。

1.工商行政管理部門在工作過程中應當嚴格按照規章制度進行工作，發揮自身的作用，嚴格要求市場入關的標準，必須避免出現在一些大項目上重復工作的現象，防止出現產業的結構相同。

在現階段計劃經濟體制下，重復建設并沒有完全的體現出來，而是在因此狀態下進行的，隨著我國社會市場經濟的飛速發展，部分產業的重復建設工作會逐漸的展現出來。現階段因為我國市場計劃經濟體制仍舊不夠完善，并且相關制度也不夠健全，這就使得新舊體制會不斷的出現問題，從而使得部分決策沒有得到正確的市場引導，同時計劃經濟體制下提倡的擴張性并沒有完全消失，出現大量產品雷同的現象，這種情況必然會導致我國市場中許多商品重復建設，資源浪費嚴重的現象發生。因此，工商行政管理部門應當充分發揮自身的作用，嚴格的按照相關的規章制度開展工作，完善相關的法律法規，按照法律規范市場中的主體。通過一系列的措施實現由市場調節而解決現有的資源在各個部門之間的利用的問題，從而最大限度的發揮現有資源的價值，以此降低市場風險給金融帶來的一些不確定因素。

此外，工商行政管理部門還應當不斷的完善現代化企業制度，制定有針對性的措施，進一步強化企業制度的變革，從而真正落實產權主體，幫助企業真正的成為可以自覺按照法律法規以及相關規章制度工作的市場主體，減少各種不確定因素對企業經營所帶來的影響，促進企業穩定健康持續的發展，擺脫依靠貸款進行企業經營的方式，從而降低引起金融危機的因素。

2.工商行政管理部門應當充分發揮自身的監督職能，盡可能的減少企業之間的債務關系，從而避免出現債務三角式的惡性循環。

在現階段的市場經濟中，簽訂合同是市場主體最看重的事情，也是一種最基本的行為，如果沒有規范的合同行為就不會有穩定有序的市場經濟。合同管理主要是指相關部門通過調查，按照法律懲罰、違反合同行為的人，或者避免出現違反合同行為的事情。工商行政管理部門應當充分發揮自身的作用，加強對合同的監督，通過日常調查從而盡可能避免或者制止違反合同行為的事情發生。例如，在給對方企業的工商行政管理部門發出資信調查函的時候，首先應當調查當事人簽約的真實有效行以及履行合同的能力，以此避免出現合同糾紛的問題。其次，需要加強合同鑒正工作的力度。鑒正工作是工商行政管理部門在履行自身監督職責的時候需要完成的一項工作，主要是為了調查合同的真實性。通過調查來判斷合同是否真實有效，并且判斷雙方履行合同的能力，尋找合同中不合理的條款，減少出現利用合同進行欺詐的行為發生。最后，需要盡快的解決合同糾紛。工商行政管理部門掌控著當地企業的所有信息，對企業的所有信息都十分了解，并且在處理合同糾紛的時候所需要的流程比較少，因此在處理合同糾紛的時候比司法部門的效率更高。

3.工商行政管理部門應當嚴格落實《擔保法》，加大對銀行貸款的監管力度，避免出現掩蓋信用問題的現象，從而減少金融風險。

工商行政管理部門在工作的時候，一項重要的任務就是管理抵押物登記工作。當一個企業所面臨的風險很容易轉變為金融風險的時候，就需要辦理相關的抵押物工作，從而保證債權人的合法權益，確保銀行能夠最大限度的收回貸款金額，或者在某個企業破產之后優先享有受償的權利。在辦理抵押物登記工作的時候應當特別注意一下問題：

（1）仔細調查合同的有效性，以及抵押物所能得到的價值等問題，防止出現抵押欺詐行為。

（2）相關部門還應當加大對企業的監管力度，避免出現一個企業的同一物品在不同銀行抵押的現象。

工商行政管理部門通過讓企業進行抵押登記，從而減小由企業經營風險轉變為金融風險的概率，降低金融風險的發生概率。

四、結束語

在現階段，防范和解決金融風險是一個十分復雜的過程，其中最主要的就是需要保證經濟能夠穩定持續的發展，以此來提高對金融風險的抵抗能力。因此，工商行政管理部門應當充分發揮自身的作用，加強各方面的監督管理，降低金融風險，確保我國經濟能夠穩定持續高速的發展。

【參考文獻】

[1]馬建軍，王瑨.網絡經濟與工商行政管理[門].經濟論壇，2003，（3）：18-19.

[2]王新萍.網絡經濟與現代生活[N].中國經營報，2003-04-12

[3]楊振宇.工商行政管理[M].北京：中國商業出版社版，2003.