面向“一帶一路”的鐵路工程國際化教育研究與實踐

陳春陽 王衛(wèi)東 何旭輝 陳曉斌 閆斌

摘要：

圍繞國家“一帶一路”倡議，以中國鐵路建設(shè)“走出去”為契機，重點面向東南亞國家和非洲，充分發(fā)揮中南大學(xué)土木工程和交通運輸工程兩個“雙一流”建設(shè)學(xué)科的人才培養(yǎng)優(yōu)勢，開展鐵路工程國際化教育研究。創(chuàng)建鐵路工程國際化教育體系，成立“一帶一路”鐵路國際人才教育聯(lián)盟，打造鐵路工程教育共同體，推動沿線國家在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化交流等方面的合作;推動中南大學(xué)與國家政府部門和大型建筑企業(yè)開展校企合作育人;助推中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)的國際認可，以人才培養(yǎng)為平臺推動中國文化傳播。

關(guān)鍵詞：一帶一路;鐵路工程;國際化教育;教育體系

中圖分類號：G640? ?文獻標(biāo)志碼：A? ?文章編號：1005-2909（2021）04-0001-06

一、研究背景

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”沿線國家合作發(fā)展的重要基礎(chǔ)，中國鐵路“走出去”是“一帶一路”建設(shè)的重要一環(huán)。目前，中國運營高鐵約3.8萬km，具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的中國高鐵成套技術(shù)作為國家名片正全面走向世界。中國-東盟、中非、中歐、中美都有鐵路工程項目合作，尤其是中國-非洲的坦贊鐵路和蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路，以及正在建設(shè)的中國-老撾鐵路都整體引進了中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)和管理模式，中俄的莫喀鐵路、中國-東盟的雅萬高鐵、中緬和中泰等項目正處在不同階段的推進過程中[1]。

為更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，鐵路工程國際化教育還需解決以下問題：

（一）目標(biāo)國缺乏鐵路建設(shè)和鐵路運維管理人才

隨著各項目的推進，目標(biāo)國的高速鐵路建設(shè)技術(shù)人才和運維管理人才嚴(yán)重缺乏，而東南亞和非洲各國大學(xué)根本沒有相應(yīng)的專業(yè)，無法培養(yǎng)鐵路專門人才，迫切需要引入專業(yè)教學(xué)資源開展鐵路各相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷教育和員工培訓(xùn)。

（二）中國工程企業(yè)缺乏國際工程管理與技術(shù)人才

中國大型建筑企業(yè)承接了很多海外鐵路工程項目，急需大量熟悉國際建筑市場商務(wù)、法律、項目管理和技術(shù)規(guī)范以及目標(biāo)國風(fēng)俗禮儀的國際化鐵路工程人才。

（三）鐵路工程國際化教育體系亟待完善

目前，中國高校鐵路工程國際化教育還遠不能滿足國際鐵路工程對項目管理和技術(shù)人才的需求，需要對鐵路工程國際化教育體系所包含的各大要素（如教育機構(gòu)、運轉(zhuǎn)機制、培養(yǎng)對象、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)經(jīng)費、國際師資、國際教材等）進行充分研究、優(yōu)化整合和系統(tǒng)建設(shè)。該體系建設(shè)必須依靠中國和目標(biāo)國政府相關(guān)機構(gòu)的大力支持、國內(nèi)外高校的緊密結(jié)合、國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)的積極合作才能順利開展。

（四）國際化教育存在較大風(fēng)險

由于政治、文化、宗教、法律和教學(xué)理念不同，以輸入型為主的國際化教育存在不少政治風(fēng)險、宗教文化風(fēng)險、教學(xué)目標(biāo)達成度風(fēng)險和合作辦學(xué)風(fēng)險[2]。

二、鐵路工程國際化教育體系建設(shè)

中南大學(xué)土木工程學(xué)院和交通運輸工程學(xué)院

開展了鐵路工程國際化教育研究，成立“一帶一路”鐵路國際人才教育聯(lián)盟（Railway International Talent Education Alliance， RTEA），打造鐵路工程教育共同體，推動沿線國家大學(xué)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化交流等方面的合作，構(gòu)建了“一個聯(lián)盟、兩個高校、三種對象、四個機制、五項保障”的鐵路工程國際化教育體系。

（一）構(gòu)建鐵路工程國際化教育戰(zhàn)略聯(lián)盟

2018年6月，由中南大學(xué)和西南交通大學(xué)聯(lián)合發(fā)起并成立的“一帶一路”鐵路國際人才教育聯(lián)盟，成員包括24個高校和6家企業(yè)單位。以“師資共享、課程共享、教材共享、基地共享”為目標(biāo)，搭建工程教育國際合作平臺，提升工程教育對“一帶一路”建設(shè)的支撐作用，并共同規(guī)避和承擔(dān)國際教育風(fēng)險。

（二）以中南大學(xué)和國外高校為主體，積極拓展鐵路工程國際教育合作項目

課題組重點選擇非洲、東南亞和南美地區(qū)與中國軌道交通合作較多的國家，做好國際合作辦學(xué)的頂層設(shè)計，創(chuàng)建多種辦學(xué)模式，順利推進了鐵路工程國際化教育合作。近2年，中南大學(xué)與尼日利亞教育部和交通運輸部、埃塞俄比亞國家鐵路總公司、泰國教育部、泰國國家鐵路局、泰中文化促進委員等單位交流互訪，與尼日利亞的艾哈邁杜·貝洛大學(xué)、埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴大學(xué)、泰國北曼谷先皇科技大學(xué)和清邁大學(xué)、巴拿馬科技大學(xué)分別簽訂國際工程教育合作協(xié)議，開展“1+4”和“3+2”鐵路工程國際人才培養(yǎng)項目。

（三）面向三種培養(yǎng)對象，努力構(gòu)建多類型國際化人才培養(yǎng)模式

項目研究了目標(biāo)國（尼日利亞、埃塞俄比亞、泰國、巴拿馬）對不同層次鐵路工程人才的需求，積極構(gòu)建多類型國際化人才培養(yǎng)模式（表1），為目標(biāo)國培養(yǎng)土木工程、交通運輸?shù)辱F路專業(yè)人才，為中國大型企業(yè)培養(yǎng)國際工程技術(shù)型、管理型和研究型人才。

（1）留學(xué)生學(xué)歷教育。中南大學(xué)與目標(biāo)國工科優(yōu)勢高校，開展反向“1+4”“3+2”及短期實踐等本科、碩士、博士聯(lián)合培養(yǎng)項目。結(jié)合商務(wù)部援外項目，為受援國培養(yǎng)交通運輸行業(yè)高端管理人才（1年制和2年制碩士和3年制博士）[3]。

（2）國際鐵路職員培訓(xùn)。結(jié)合目標(biāo)國鐵路職員進一步深造需求，開辦各種短期專業(yè)培訓(xùn)。

（3）國際化人才培養(yǎng)。技術(shù)與管理型人才培養(yǎng)：為滿足中國中鐵國際項目人才需求，中南大學(xué)與中國中鐵合作創(chuàng)建“3+1”的中國中鐵國際班和國際工程高級管理人才培訓(xùn)班。研究型人才培養(yǎng)：與澳大利亞莫納什大學(xué)、美國伊利諾伊州立大學(xué)香檳分校等高校開展“2+2”“3+1+1”聯(lián)合辦學(xué)項目，輸送優(yōu)秀本科生到國外高校完成本科、碩士、博士學(xué)位。

（四）創(chuàng)建四個機制，協(xié)同國際化教育外部環(huán)境

（1）高校聯(lián)盟運轉(zhuǎn)機制。以“師資共享、課程共享、教材共享、基地共享”為目標(biāo)共同搭建鐵路工程教育國際合作平臺，促進聯(lián)盟內(nèi)高校和大型建筑企業(yè)實現(xiàn)國際化教育資源共享和優(yōu)勢互補，為目標(biāo)國鐵路行業(yè)開展學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)，提升中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)和人文影響力，為中國鐵路“走出去”創(chuàng)建良好的人文環(huán)境，打造中國工程教育品牌。

（2）企業(yè)高校合作機制。中南大學(xué)與境外鐵路工程項目參建各方簽訂校企人才培養(yǎng)、培訓(xùn)合作協(xié)議，企業(yè)深度參與培養(yǎng)方案制定，提供實訓(xùn)環(huán)境和師資，學(xué)校為中外鐵路企業(yè)定向或非定向輸送國際化專業(yè)人才。

（3）行業(yè)部門協(xié)調(diào)機制。努力爭取國內(nèi)外交通（尤其是鐵路）主管部門、行業(yè)協(xié)會、工程教育認證等機構(gòu)的政策支持和專業(yè)教育許可。

（4）國家政策響應(yīng)機制。在遵守目標(biāo)國法律及相關(guān)教育制度的前提下，努力爭取并快速響應(yīng)國內(nèi)外商務(wù)、外事、教育主管部門的相關(guān)政策，提高教學(xué)效率，規(guī)避國際教育風(fēng)險。

（五）做好五個保障，創(chuàng)建國際化教育校園環(huán)境

（1）教學(xué)保障。項目執(zhí)行以來，針對不同培養(yǎng)對象，課題組共同制定土木工程、交通運輸工程等專業(yè)的本、碩、博留學(xué)生培養(yǎng)方案10余份，以提高核心工程能力為目標(biāo)規(guī)范了招生方式、教學(xué)內(nèi)容、課程體系、教材教案、課程大綱和考核方式[4]。組織編寫“一帶一路鐵路國際人才教育叢書”共23冊，其中，在國際出版社Elsevier出版6冊。

（2）師資保障。制定了相關(guān)人事和薪酬制度，吸引國際、國內(nèi)高水平教師，創(chuàng)建穩(wěn)定的鐵路工程國際化師資隊伍。2018—2019年，11名外籍教師到校授課14門。

（3）制度保障。與目標(biāo)國高校和相關(guān)企業(yè)協(xié)商，制定國際學(xué)院日常運行和教學(xué)管理相關(guān)制度，保障教學(xué)工作各環(huán)節(jié)（招生、培養(yǎng)、畢業(yè)等）順利進行。

（4）資金保障。2018—2019年，中南大學(xué)每年為鐵路工程國際化教育投入配套經(jīng)費300多萬，中土集團、中國中鐵分別為中土國際班和中鐵國際班投入320萬和180萬。學(xué)校經(jīng)費主要用于國際鐵道學(xué)院的國際交流、教材編寫、管理人員經(jīng)費，企業(yè)經(jīng)費主要用于學(xué)生獎助學(xué)金及部分教師薪酬。所有經(jīng)費保證了項目研究順利實施。

（5）條件保障。學(xué)校加強國際化工程教育軟、硬件建設(shè)，主要解決留學(xué)生理論與實踐教學(xué)平臺、生活食宿以及外籍教師辦公生活上的問題。

三、實踐效果

（一）順應(yīng)新工科國際化教育發(fā)展，創(chuàng)建鐵路國際人才教育聯(lián)盟

中南大學(xué)發(fā)起并成立了20多所學(xué)校參加的“一帶一路”鐵路國際人才教育聯(lián)盟，為鐵路行業(yè)國際化工程教育的標(biāo)準(zhǔn)制定和教學(xué)資源共享作組織準(zhǔn)備，推動了工程教育國際化進程。

（二）結(jié)合企業(yè)國際化需求，開創(chuàng)訂單式中外校企合作人才培養(yǎng)新模式

在新工科項目支持下，中南大學(xué)依托軌道交通學(xué)科優(yōu)勢和鐵路專業(yè)人才培養(yǎng)特色，結(jié)合國內(nèi)大型建筑企業(yè)對國際化人才的需求，創(chuàng)造性地實踐了“中南大學(xué)—企業(yè)—目標(biāo)國大學(xué)”

三方校企合作辦學(xué)模式，是“訂單式”中外校企聯(lián)合培養(yǎng)新模式。該模式下，目標(biāo)國高校負責(zé)基礎(chǔ)課教育，中南大學(xué)負責(zé)鐵路專業(yè)課教學(xué)，企業(yè)負責(zé)經(jīng)費和留學(xué)生就業(yè)，三方共同參與留學(xué)生選拔、課題體系構(gòu)建和培養(yǎng)方案制定。該模式滿足了國內(nèi)外高校國際化教育合作需求和中國企業(yè)對外籍技術(shù)與管理人才的需求，又解決了目標(biāo)國鐵路工程專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏的問題，實現(xiàn)了中外高校、企業(yè)、留學(xué)生多方共贏，是極具示范效應(yīng)、可持續(xù)的校企合作國際化人才培養(yǎng)模式。

（三）滿足目標(biāo)國鐵路人才需求，擴大留學(xué)生規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量

隨著坦贊鐵路、亞吉鐵路及城軌交通投入運營，非洲急需本地鐵路運維技術(shù)人才。2018—2020年中南大學(xué)鐵路工程國際化教育項目的留學(xué)生招生規(guī)模如表2所示。在教育部新工科國際化教育項目的支持下，課題組做好頂層設(shè)計，系統(tǒng)制定各種層次的國際化培養(yǎng)方案，規(guī)范留學(xué)生教學(xué)與生活管理制度，從教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)管理兩方面保證了國際化教學(xué)質(zhì)量。

四、推廣與應(yīng)用

（一）積極構(gòu)建和參與“一帶一路”教育共同體，推動交通強國、智力先行

中南大學(xué)全方面積極參與構(gòu)建“一帶一路”教育共同體，發(fā)起并成立“一帶一路”鐵路國際人才教育聯(lián)盟（包括24個高校和6家企業(yè)單位），涵蓋具有鐵路行業(yè)背景高等院校與職業(yè)技術(shù)學(xué)校，覆蓋所有鐵路專業(yè)和各學(xué)歷層次。作為創(chuàng)始成員，先后加入21世紀(jì)海上絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟、“一帶一路”高校戰(zhàn)略聯(lián)盟、中國-中亞國家大學(xué)聯(lián)盟、中俄“兩河流域”高校聯(lián)盟和中俄交通等大學(xué)聯(lián)盟及中國-中東歐國家高校聯(lián)合會。創(chuàng)建的校企合作、校校合作模式和編著的英文教材均在各聯(lián)盟高校中推廣應(yīng)用。聯(lián)盟高校充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，每年為目標(biāo)國鐵路行業(yè)培養(yǎng)各層次學(xué)歷人才、培訓(xùn)列車司乘等職業(yè)技術(shù)人才達到2 000多人，為中國鐵路“走出去”提供全方位的智力支持，逐步緩解目標(biāo)國鐵路行業(yè)人才緊缺的現(xiàn)實問題。

（二）務(wù)實推進國際化工程教育，顯著提升國際影響力

尼日利亞艾哈邁杜·貝洛大學(xué)、埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴大學(xué)、泰國清邁大學(xué)和北曼谷先皇科技大學(xué)、巴拿馬科技大學(xué)、澳大利亞莫納什大學(xué)等簽約高校普遍認為中南大學(xué)國際化教育合作模式具有很好的國際合作示范效應(yīng)。泰國副總理威薩努-科安向中南大學(xué)提出建設(shè)國際鐵道學(xué)院的邀請，俄羅斯、白俄羅斯邀請中南大學(xué)在國際鐵道人才培養(yǎng)方面深度合作。中國駐巴拿馬大使魏強高度贊揚中南大學(xué)國際合作的前期成果，充分肯定中南大學(xué)的務(wù)實精神。目前，各種模式的國際化教育逐步在非洲、東南亞、南美洲推廣。

（三）大力推廣中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)，助力“一帶一路”倡議

所有專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容全部按照中國標(biāo)準(zhǔn)和中國規(guī)范，有利于在目標(biāo)國普及中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)[5]，促進目標(biāo)國技術(shù)人員接受中國鐵路技術(shù)，增強中國企業(yè)在國際建筑市場的競爭力。留學(xué)生在校期間，開展大量專業(yè)實踐活動及豐富的校園文化活動，全面了解中國文化，培養(yǎng)一批知華、友華的國際專業(yè)人員，助力國家“一帶一路”倡議和中國鐵路“走出去”計劃。

（四）先行創(chuàng)建高鐵學(xué)科競賽，提升中國高鐵品牌

中南大學(xué)創(chuàng)建了“國際大學(xué)生高速鐵路建造技術(shù)模擬邀請賽”，依托高速鐵路建造技術(shù)國家工程實驗室和重載鐵路工程結(jié)構(gòu)教育部重點實驗室，2018年、2019年連續(xù)兩屆比賽吸引了莫納什大學(xué)、漢諾威大學(xué)、北曼谷先皇科技大學(xué)、同濟大學(xué)、東南大學(xué)等國內(nèi)外20多所高校近40支隊伍300余名師生參賽。

五、結(jié)語

從鐵路工程國際化教育的機構(gòu)組建、運轉(zhuǎn)機制、培養(yǎng)對象、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)經(jīng)費、國際師資、國際教材等要素出發(fā)，系統(tǒng)開展中國鐵路工程國際化教育體系建設(shè)。

創(chuàng)建中國鐵路工程教育“走出去”范式。隨著“一帶一路”的推進，在大型建筑企業(yè)大量承接國際鐵路工程項目的大環(huán)境下，中南大學(xué)緊跟中國鐵路“走出去”發(fā)展進程，與中國企業(yè)、目標(biāo)國高校共同創(chuàng)建中國鐵路工程教育“走出去”范式，培養(yǎng)國際鐵路工程建設(shè)與運維管理人才，助推中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)走向國際建筑市場，以科學(xué)技術(shù)交流為平臺進一步推動中國文化的傳播。

參考文獻：

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陳春陽，宇德明.中國鐵路“走出去”風(fēng)險管控研究[J].中國工程科學(xué)，2017，19（5）：62-67.

[2]何旭輝，閆斌，匡文飛，等.“一帶一路”沿線國家軌道交通合作辦學(xué)風(fēng)險辨識[J].教育教學(xué)論壇，2020（2）：294-296.

[3]何旭輝，閆斌，李家耀，等.“一帶一路”倡議下中外合作辦學(xué)模式及創(chuàng)新實踐[J].創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2019，10（5）：84-86.

[4]趙曉霞，王衛(wèi)東，蔣琦瑋，等.新工科視角下土木工程核心能力實踐教育體系建設(shè)[J].高等工程教育研究，2020（1）：31-36.

[5]王衛(wèi)東，謝友均，婁平，等.軌道交通行業(yè)工程類人才培養(yǎng)探索與實踐[J].高等建筑教育，2018，27（6）：36-43.

Research and practice of railway engineering international

education facing the Belt and Road Initiative

CHEN Chunyang， WANG Weidong， HE Xuhui， CHEN Xiaobin， YAN Bin

（School of Civil Engineering， Central South University， Changsha 410075， P. R. China）

Abstract：

Around the Belt and Road Initiative， the “go globally” development strategy of China Railway （CR） is taken as an opportunity. Focusing on Southeast Asian countries and Africa， the talent training advantages of the two Double First-Class construction disciplines of Central South University， namely civil engineering and traffic and transportation engineering， are utilized fully， and the railway engineering international education is studied. The international education system of railway engineering is established， the railway international talent education alliance （RTEA） of the Belt and Road Initiative is initiated， and the railway engineering education community is built. The cooperation in talent training， scientific research， and cultural exchange among the universities along the route is promoted; the school-enterprise cooperative education between the Central South University and the national government departments and large construction enterprises is promoted， and the international accreditation of CR standard is promoted to promote the spread of Chinese culture taking the talent training as a platform.

Key words：

the Belt and Road Initiative; railway engineering; international education; education system

（責(zé)任編輯 周 沫）