我國港口集裝箱運輸將積極向好

劉長儉 靳廉潔 高天航 徐杏

摘 要：2020年我國港口集裝箱吞吐量增速明顯放緩，內外貿吞吐量增速均創近十年來新低。其中，內貿主要受疫情背景下國內經濟增速放緩影響、重箱吞吐量出現下降，外貿與我國進出口額超預期增長密切相關、重箱吞吐量增速比2019年有所加快。預計2021年港口集裝箱吞吐量為2.76億TEU，同比增長4.5%，其中，內貿增長6.5%，外貿增長3.1%。建議超前謀劃我國港口內貿集裝箱物流運輸組織體系，不斷優化我國與東南亞、南亞等區域的航線航班配置，優化集裝箱空箱調度組織，有力支撐雙循環新發展格局構建。

關鍵詞：港口;集裝箱;進口量;運輸需求

中圖分類號：[U6-9] ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?文章編號：1006—7973（2021）07-0017-03

1 2020年我國港口集裝箱吞吐量分析

2020年我國港口集裝箱吞吐量增速明顯放緩，內外貿吞吐量增速均創近十年來新低。

集裝箱吞吐量增速明顯放緩。2020年，全國港口集裝箱吞吐量完成2.64億TEU，同比增長1.2%，增速低于全國港口貨物吞吐量增速3.1個百分點，增速為近十年來最低。上海、寧波舟山、深圳三大集裝箱港完成集裝箱吞吐量1.0億TEU，占全國港口集裝箱吞吐量的比重為37%，對全國港口集裝箱吞吐量增長的貢獻度為67%。

內貿集裝箱吞吐量低速增長。2020年，全國港口內貿集裝箱吞吐量完成1.1億TEU，增長3.7%，低于全國港口貨物吞吐量增速0.6個百分點，創近10年來新低。廣州、天津、上海、青島四大內貿集裝箱港口共完成集裝箱吞吐量0.38億TEU，占全國港口內貿集裝箱吞吐量的比重為34%，對全國內貿集裝箱吞吐量增長的貢獻度為62%。

外貿集裝箱吞吐量出現負增長。2020年，全國港口外貿集裝箱吞吐量完成1.53億TEU，同比下降0.5%，創10年來新低。上海、寧波舟山、深圳、青島四大外貿集裝箱港口完成外貿集裝箱吞吐量1.0億TEU，占全國港口集裝箱吞吐量的比重為66%，同比增長0.8%，同比凈增75萬TEU;同期全國外貿集裝箱吞吐量同比下降77萬TEU。

2 多重因素影響

2020年港口集裝箱吞吐量增速放緩受多重因素影響，其中，內貿主要受疫情背景下國內經濟增速放緩影響、重箱吞吐量出現下降，外貿與我國進出口額超預期增長密切相關、重箱吞吐量增速比2019年有所加快。

2020年港口內貿集裝箱重箱吞吐量出現下降。2020年，受一季度國內疫情暴發、二季度開始國際疫情疊加等因素影響，國內外經濟、貿易增長受到重大影響，主要經濟體經濟出現負增長;下半年開始，我國經濟率先實現快速恢復性增長，2020年GDP增長2.3%，成為全球唯一正增長的主要經濟體。但2020年我國投資、消費等國內需求受到明顯影響，經濟增速放緩明顯，GDP增速比2019年低3.8個百分點;社會消費品零售總額同比下降3.9%，增速比2019年低11.9個百分點;制造業投資同比下降2.2%，增速比2019年低5.3個百分點;固定資產投資、房地產開發投資分別下降2.9%和7.0%。國內經濟增速放緩拉低了內貿集裝箱吞吐量的增速。2020年，雖然我國內貿集裝箱吞吐量實現了3.7%的低速增長，但從集裝箱重箱吞吐量（集裝箱吞吐量中扣除空的集裝箱吞吐量，下同）來看，全年增速為-0.7%，增速比2019年低6.3個百分點。上述變化說明，疫情背景下國內經濟增速明顯對內貿集裝箱吞吐量增速帶來顯著的負面影響。

2020年港口外貿集裝箱重箱吞吐量增速有所加快。受疫情影響，國際貿易大幅萎縮。但隨著國內疫情的有效控制，國內生產快速恢復，產業鏈韌性強、穩定性高的優勢充分發揮。我國外貿額從2020年6月份起連續7個月實現正增長，2020年，我國貨物貿易進出口額同比增長1.9%，出口增長4%。其中，筆記本電腦、家用電器、醫療儀器及器械出口分別增長20.4%、24.2%和41.5%，紡織品（含口罩）出口增長30.4%。隨著國內需求回升，工業生產快速恢復，大宗能源原材料等進口需求快速恢復增長;2020年原油、金屬礦砂等產品進口量分別增長7.3%和7%，糧食、肉類等進口量分別增長28%和60.4%。我國成為全球唯一實現貨物貿易正增長的主要經濟體。2020年，雖然我國外貿集裝箱吞吐量呈現負增長，增速比2019年放緩3.8個百分點，但集裝箱重箱吞吐量同比增長2.3%，增速比2019年加快0.8個百分點。上述變化說明，疫情背景下我國外貿超預期增長對外貿集裝箱運輸帶來明顯的積極影響。

3 今年內外貿集裝箱運輸有望實現雙增長

2021年我國港口內外貿集裝箱運輸需求增速將出現雙回升，預測港口集裝箱吞吐量為2.76億TEU，同比增長4.5%，其中，內貿增長6.5%，外貿增長3.1%。

預計2021年我國外貿仍會保持持續增長態勢，外貿集裝箱重箱吞吐量增長2.6%。一是世界經濟有望復蘇帶動貿易增長，國內經濟增速超過6.0%的預期也給外貿發展提供了有力支撐。自去年6月以來，我國外貿持續復蘇的勢頭沒有改變，預計2021年仍將延續。二是RCEP（《區域全面經濟伙伴關系協定》）正式簽署、我國采取的系列促進外貿增長的舉措、自貿區改革和新一輪開放等將進一步促進外貿穩中向好。三是IMF預測，2021年我國外貿貨物出口額增速為8.0%（預測部分外貿額采用美元計價，下同）;中科院預測我國外貿額將增長 5.7%左右。我國港口集裝箱吞吐量增速變化與外貿裝箱貨物進出口額增速變化密切相關。結合2021年外貿形勢判斷，在外貿裝箱貨物進出口額增速為8%的情景下，根據數學模型測算，我國港口外貿集裝箱重箱吞吐量增速約為2.6%。

預計2021年我國經濟將持續復蘇，內貿集裝箱重箱吞吐量增長5.6%。目前，內貿集裝箱主要裝箱貨物有鋼材、糧食、煤炭、瓷磚、機電產品等，內貿集裝箱吞吐量與投資、消費等國內經濟形勢變化密切相關。根據數學模型分析，國內GDP、投資、消費、以及制造業投資增速變化對內貿集裝箱吞吐量增速變化有顯著影響。假定2021年我國經濟增速7%，我國投資、消費、外貿出口均保持較快增長。根據上述影響因素與內貿集裝箱重箱吞吐量的定量關系，在國內經濟增長7%的情景下，內貿集裝箱重箱吞吐量增速將達7.7%;在國內社會消費品零售總額增長8%的情景下，即達到2019年增速水平，內貿集裝箱重箱吞吐量增速為6.2%;在固定資產投資增長5%的情景下，吞吐量增速約為4.8%;在國內制造業投資增長3%情景下，吞吐量增速約為3.7%。結合各種情景分析，在上述相關指標能夠達到預期情景下，預測2021年我國港口內貿集裝箱重箱吞吐量增速為5.6%。

預計2021年我國港口集裝箱吞吐量完成2.76億TEU，增長4.5%。港口內外貿集裝箱空重箱吞吐量結構占比對集裝箱吞吐量影響較大。2020年，受疫情影響導致港口空箱短缺，倒逼空重箱結構變化，我國外貿集裝箱重箱占比為68.4%，比2019年上升1.9個百分點。內貿集裝箱重箱吞吐量占比不斷下降，2020年為60%，比2019年下降2.7個百分點。考慮進出口結構、運輸組織優化等因素，在假設2021年外貿、內貿重箱占比分別為68.0%和59.5%的情景下，預測2021年，我國外貿、內貿集裝箱吞吐量分別為1.58億TEU、1.18萬TEU，同比分別增長3.1%和6.5%。預測2021年我國港口集裝箱吞吐量2.76億TEU，同比增長4.5%，比2020年加快3.3個百分點，2019-2021年年均增速為2.9%。

4 相關建議

建議超前謀劃我國港口內貿集裝箱物流運輸組織體系，不斷優化我國與東南亞、南亞等區域的航線航班配置，優化集裝箱空箱調度組織，有力支撐雙循環新發展格局構建。

在新發展格局下，雖然2020年我國內貿集裝箱重箱吞吐量為負增長，但隨著國內經濟的快速恢復，內貿集裝箱運輸將具備持續較快增長潛力，需要系統謀劃北方、南方沿海和長江沿線區域在內貿集裝箱樞紐港打造、航線布置、樞紐港陸向集疏運和水水中轉體系等，更好構筑穩定、高效的內貿集裝箱物流體系。外貿集裝箱運輸發展，建議隨著國際產業鏈的不斷調整，進一步優化我國與東南亞、南亞等區域的航線航班配置，利用現代技術，不斷優化空重箱組織調度，謀劃港口后方進口物流基地、中轉分銷基地等建設，更好支撐國內國際市場高效對接。