我國郵輪港口綜合競爭力提升研究

王麗 齊林愷 邱羚

摘 要：郵輪產業被稱為“漂浮在海洋上的黃金產業”，具有高集聚、高產值、高門檻、高復合的顯著特點，而郵輪港口作為郵輪產業發展依托，其綜合競爭力的提升具有重要意義。本文在分析郵輪港口綜合競爭力影響因素的基礎上，進一步展開對我國主要郵輪港口發展現狀的研究，總結出郵輪港口存在聯動性低、資源未充分利用等問題，進而提出有助于提升我國郵輪港口綜合競爭力對策建議，為下一步郵輪港口規劃建設提供新思路。

關鍵詞：郵輪港口;綜合競爭力;發展現狀;對策建議

中圖分類號：[U6-9] ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?文章編號：1006—7973（2021）07-0021-03

2020 年突如其來的新冠肺炎疫情給全球和中國郵輪產業發展帶來嚴重的打擊，產業調整進程受阻，產業經濟貢獻急劇下降，但隨著中國疫情防控率先取得成效以及全球疫情防控趨好，郵輪產業正逐漸復蘇，中國郵輪產業也將進入到“攻堅”階段。黨的十九屆五中全會提出要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。郵輪產業是我國經濟新的增長點，而郵輪港口作為郵輪產業發展依托，也要承擔起新的歷史使命和任務，明確郵輪港口在國內大循環、國內國際雙循環中所處的區域，著力提升自身綜合競爭力。本文在對郵輪綜合競爭力影響因素分析的基礎上，展開對我國現有郵輪港口發展現狀的研究，為進一步提高港口綜合競爭力提出建議，為全面提升郵輪港口綜合競爭力提供借鑒。

1 郵輪港口綜合競爭力影響因素分析

1.1郵輪港口條件

郵輪港口條件是指港口所具備的接納郵輪停靠碼頭的能力。郵輪港口條件包括郵輪航道和郵輪停靠泊位點水位深度、可供停靠油輪數量、母港占地面積以及岸線長度等。郵輪港口基礎設施條件是提升郵輪港口綜合競爭力的基礎，優越的港口條件會提高港口對于國內外郵輪的吸引力，增加港口作為出發港或訪問港的頻率。

1.2郵輪港口發展潛力

郵輪港口發展潛力是指港口在未來一定時間內的發展前景狀況。郵輪港口的通關自助查驗通道的設施設備是否完善、郵輪碼頭通關時間長短以及郵輪停靠艘次增長率等都會影響港口在未來一段時間內的發展態勢。此外，政府近三年頒布的關于本區域的扶持性政策也會對港口發展產生重大影響。

1.3城市經濟條件

城市經濟條件是指郵輪港口所在城市的經濟發展狀況，反映出城市對郵輪港口的提供資源和服務的潛力。郵輪港口所在城市的經濟發展程度高低，決定了城市為港口提供先進設施服務條件的能力，城市發展水平越高，配套設施將會越完備。良好的城市經濟條件將會為港口提供巨大的潛在客源市場。

1.4旅游業發展水平

旅游業發展水平指郵輪港口所在地區的旅游發展態勢。郵輪游客出游不僅僅是為了乘坐郵輪，更重要的是去目的地參觀游玩，體驗當地的旅游文化特色。特色鮮明的旅游產品和旅游項目、具有標志性的歷史文化資源等將會成為吸引郵輪公司及游客到訪的重要因素。郵輪港口所在城市的旅游業建設得越好，越能夠增加城市知名度，從而增大郵輪港口的客流量。

1.5交通通達程度

交通通達程度是指從郵輪港口換乘到重要交通樞紐的便捷程度。游客到達郵輪港口后，會考慮去周邊旅游景點參觀游玩，此時郵輪港口與火車站距離、港口與民用機場距離、郵輪碼頭至市區距離等將會成為游客考慮的重要因素，完善且規范的海陸空交通體系，將極大地節約交通出行時間，提高游客游玩的滿意度。

1.6生態保護能力

生態保護能力是指郵輪港口在建造和運營時期對于生態的影響程度。綠水青山就是金山銀色，在注重經濟發展的同時，也要保護生態環境。郵輪港口在提升綜合競爭力時不僅要考慮港口的經濟收益，還要注重郵輪港口的生態建設規劃，最大限度地降低港口運營活動對于環境的危害程度。

2 我國主要郵輪港口發展現狀及存在的問題

2.1我國主要郵輪港口發展現狀

2.1.1我國主要郵輪港口接待能力

我國的郵輪產業自 2006 年正式開始發展，逐步進入正軌，經過十幾年的探索發展，全國郵輪市場不斷壯大，從無到有，從東部沿海個別發達城市發展到自北向南的全線郵輪城市，目前我國客源已經居全球第二。2019年中國郵輪港口接待郵輪804艘次，接待出入境游客量為 412.70萬人次，其中上海吳淞口國際郵輪港接待油輪數量和游客數量均處于領先位置，全年累計接待游客數量高達187.14萬人次，占全國游客接待總人數的45.34%。其它主要郵輪港口的接待能力如圖1所示。

2.1.2我國主要郵輪港口基礎設施建設情況

目前，上海、天津、廈門、深圳等城市已經擁有相對較為完善的港口條件，可供大型郵輪停靠。上海吳淞口國際郵輪港碼頭總長 1500 米，占地面積160.2萬平方米，碼頭總噸位達到74萬噸，可實現四艘郵輪同時停靠。吳淞口港口配套設施建設也在不斷向國際化水平邁進，20多條自助通關通道極大節省了旅客通關時間。天津國際郵輪港地處于環渤海港口群的中心，于2014年開始試運行，港口占地面積160萬平方米，目前港口周邊的基礎設施，如：大型商場、高級餐廳、五星級賓館等正在規劃建設中。廈門郵輪港口地處于我國東南沿海，占地面積90萬平方米，目前配套設施正在建造中，可供停靠的泊位僅有1個。港口正規劃建造包含雪場、海洋館和巨型摩天輪在內的海上綜合體。深圳作為我國改革開放的窗口，擁有雄厚的經濟優勢。目前深圳招商蛇口國際郵輪港占地面積69萬平方米，大型和小型泊位各一個。國家各項政策的傾斜為港口發展提供了重要支撐，自2016年設立深圳郵輪旅游發展試驗區以來，港口的配套設施也在不斷完善。

2.2我國郵輪港口存在的主要問題

2.2.1布局密集，缺乏港口間聯動性

郵輪港口在布局設計時雖然考慮了客流量的問題，但是部分地區的港口間距離較小，布局較為密集，為了獲得更多的客源流量，臨近港口之間便會通過價格戰等方式吸引郵輪公司和游客，這將造成集聚圈內的港口之間產生惡性競爭，擾亂郵輪市場，降低郵輪港口經濟收益。此外，近年來，雖然我國郵輪港口服務設施在不斷完善，服務能力也在隨之增強，但是各大郵輪港口合作聯動頻率較低，港口間航線掛靠次數有待增多。

2.2.2航線單一，缺乏具有特色的郵輪航線

隨著我國郵輪產業的快速發展，國內各大港口接待游客人次和接待郵輪艘次均在創造新的記錄，郵輪產業發展對我國經濟貢獻率也在不斷增長，但是從長遠角度來看，單一的航線規劃，不利于郵輪產業的長久健康發展，目前我國郵輪多數為日本和韓國短程航線，且受國際政治局勢影響而波動較大，郵輪游客在體驗過一次出游后，很難再重復航線旅行，為此需要不斷開發更新有特色的郵輪航線，增加郵輪游客出游頻率。

2.2.3資源浪費，沒有充分利用港口設施

目前我國已經建成具備國際化水平的郵輪泊位，但是前期的資金投入與實際泊位利用率不成正比，多數情況下，泊位都沒有實現滿載，均處于閑置狀態。此外，為了吸引更多到訪游客，各大港口在不斷推進郵輪港口周邊服務設施的改進升級，但在實際情況下，在無郵輪停靠港口時，港口的客流量驟減，因此需要改變郵輪港口發展模式的單一性，將郵輪港口改造成可供日常游玩參觀的旅游場所，最大限度地利用港口資源。

3 郵輪港口綜合競爭力提升對策建議

3.1加強組織領導，創新機制，突破關鍵政策瓶頸

郵輪旅游與國內普通旅游不同，它屬于一種特殊旅游業，受到國家政治等多重因素的影響。為此，政府和有關部門需要帶頭組織領導，制定規范及合理的郵輪運營條例和郵輪旅游政策，打破傳統的規則制度，從郵輪運營發展的實際情況出發，創新郵輪發展機制，重點解決阻礙郵輪健康發展的問題，突破關鍵政策瓶頸，逐步實現郵輪港口多點掛靠，合理引導各個郵輪港口之間形成良性互動，為郵輪產業發展提供良好的政治環境。

3.2規范市場行為，營造良好郵輪營商環境

近年來，郵輪產業迅猛發展，郵輪市場也隨之出現了諸多違背市場規則的現象，各大郵輪公司、各郵輪港口為了吸引更多的游客，開啟了激烈的價格戰，市場秩序混亂。為此，政府需要制定完備且規范的郵輪市場運營機制，健全郵輪市場運行政策，杜絕盲目改價、肆意降價等不合理、不合規現象的發生，營造良好規范的郵輪營商環境，為郵輪港口和郵輪產業的平穩健康發展提供強有力政策保障。

3.3科學規劃分析，促進港口間聯動發展

各沿海城市要準確分析周邊客源市場，根據自身實際情況，確定是否建設規劃郵輪港口，有些港口自身能力有限，尚未具備建設郵輪港口能力，盲目跟風建造不僅達不到預期的發展效果，反而會對港口的正常生產運營活動造成負面影響。此外，各大郵輪港口之間要不斷加強產業合作，創造更多互助交流的機會，實現信息資源共享，形成規模優勢，推行多點掛靠，實現郵輪港口間優勢互補，緊跟國際協同大發展的步伐，促進沿海港口城市聯動發展，最終達到1+1>2的理想效果。

3.4完善配套服務，增強危機事件應對能力

雖然目前我國郵輪港口的服務設施體系在不斷完善，但是與世界著名郵輪港口城市相比，仍有一定的差距。面對巨大的郵輪載客量，港口應建立成熟的游客通關體系，根據客流量變化，動態調整通關檢查通道，提高郵輪游客通關效率。各政府有關部門、郵輪公司和郵輪港口應進行郵輪信息實時監測，實現信息資源共享，要制定完備的應急處理預案，防患于未然，在面對突發緊急事件時，相關部門能夠第一時間采取有效措施應對，在確保游客安全的情況下，最大限度地降低損失，從而不斷提升郵輪港口風險防控能力。

3.5注重生態保護，實現郵輪港口可持續發展

為實現郵輪港口的健康持續發展，不僅要提高港口的產業效益，更要注重對生態環境的保護，良好的生態環境將會給港口發展帶來源源不斷經濟收益。郵輪港口應建立完善的垃圾處理機制，實現無害化處理，最大限度降低對環境的污染程度，要對污水、廢氣等有害物質進行實時跟蹤監測，設置超標預警裝置，準確把控周邊環境狀況，實現郵輪港口可持續發展。

4 結語

疫情常態化背景下，郵輪產業發展形勢尤為嚴峻。而郵輪港口是郵輪產業的重要依托，郵輪港口的建設發展程度則對我國郵輪產業的發展具有直接的影響作用。因此，提升郵輪港口綜合競爭力顯得尤為重要，要準確把握郵輪港口綜合競爭力的影響因素，了解我國現有郵輪港口的發展狀況，在學習借鑒國外著名郵輪港口發展模式的基礎上，結合本國國情和區域特點，不斷探索郵輪港口發展路徑，著力解決阻礙我國郵輪港口發展的關鍵性難題，全面提升我國郵輪港口綜合競爭力，實現郵輪產業平穩健康發展。

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