經濟新常態下事業單位財政稅收現狀及完善措施探討

黃鑫

摘要：在經濟新常態的發展背景下，事業單位如何在激烈的市場競爭中站穩腳跟很關鍵，事業單位需要進行內部的深化改革，特別是在財政稅收方面要多下功夫。要結合單位發展的實際情況，深入的探討分析財政稅收管理的現狀，在此基礎上提出相應的完善措施，以此來不斷的加強事業單位稅收管理機制的改革，在提升事業單位稅收管理的整體水平的同時，能夠促進事業單位向著更好的方向發展。

關鍵詞：經濟新常態;事業單位;財政稅收;現狀;完善措施

事業單位要想提升自身的競爭力，就需要重視財政體系的建設，在建設的過程中將財政稅收作為重點內容。財政稅收對于促進事業單位的發展起著積極的促進作用，能夠合理的分配各項資源，節省開支。從目前的現狀來看，事業單位在財政稅收中還是存在一些問題，這些問題在一定程度上制約著事業單位的發展，基于此，有必要對此進行深入分析，開展全面優化的工作，提出科學有效的解決措施，以此來為事業單位的發展保駕護航。

1.經濟新常態下事業單位財政稅收現狀

1.1管理制度還有待完善

目前，在事業單位財政稅收管理中還沒有建立其科學的管理制度，致使該項工作在開展的過程中會遇到各種的阻礙，經常會出現管理工作流于形式的情況。并且，對于權責的分配也不夠明確，沒有相應的管理制度流程體系，常常會出現職責混亂的情況，不僅加大了財政稅收管理的難度，并且管理的效果也不不明顯。最關鍵的是，法律約束體系不完善，在法律的權利劃分上面并不完整，導致事業單位在執行的過程中沒有得到法律的保障。還有一個不可忽視的問題是權力過度集中，我國大部分的權力集中在中央，這樣就會出現地方財政稅收太少，最終會阻礙到地方各項工作的開展。經常會出現稅收分配不均的問題，也會出現資金流水不足的情況，會將資源的利用降低，不僅影響到地方財政說收的管理質量，更為關鍵的是打擊了地方政府的積極性，將會對事業單位的發展產生不利的影響。

1.2在票據管理上還存在一些問題

正確管理票據直接關系到財政稅收的管理質量，由此可見，對票據進行精細的管理很重要。從現狀來看，事業單位對財政稅收管理工作的重視度不夠，致使相關的財務人員沒有足夠的了解相關的稅收政策，特別是在票據的管理上過于松散，沒有認真仔細的開展，致使稅收的管理效率并不是很高[1]。由于在管理體系中沒有明確對審核和歸檔進行規定，致使在具體實施的過程中不能有效的落實好基礎工作，經常會出現票據管理過于混亂的情況。國家的相關政策明確規定，對于不具備執法職能的行政事業單位扣留所收繳的罰款必須全額上繳。但是實際情況卻恰恰相反，很多單位總是以各種借口推遲上繳資金，并且在收費的標準上也不能統一，最終的結果就是非稅收收入的管理效果并不明顯。雖說目前部分事業單位已經進行了轉型升級，但是在納稅籌劃和納稅管理中并沒有結合單位自身的實際情況開展，沒有合理的分配票據的類型，在管理的規范性和主動性都有所欠缺。

1.3監督管理的力度不夠

要想落實好財政稅收額各項措施，就需要要加大監督管理的力度，以此來約束事業單位的行為。但是，由于在監督管理機制上還不完善，致使偷稅漏稅的情況時常發生。最關鍵的是，由于監管體系的不完善，就會導致在處罰的過程中無章可依，缺乏正確處罰的依據，最終就會降低稅收管理的質量，在管理中存在明顯的漏洞。再加上稅收人員的整體水平不高，在監管上不能嚴于律己，很難保證不出現徇私舞弊的行為，如果情節嚴重的話將對會國家的財政收入造成巨大的損失。

2.分析探討完善的措施

2.1完善管理體系

首先，要重視管理機制的建設。為了確保事業單位財政稅收工作能夠順利實施，就需要依據單位的實際情況，制定出規范化的制度。在建立管理制度時一定要在國家的相關政策法規的要求下進行，對自身的約束性條款進行明確，以此才能有效的落實好相關的制度體系。在制定管理體系之前還需要對外部環境進行深入的分析，把握好市場的變化趨勢，在此基礎上對制度的內容、標準等進行明確[2]。其次，要完善稅收的法律體系。完善的法律體系能夠確保財政稅收管理工作有法可依，確保該項工作能夠更加的規范化。一旦法律體系不完善，就會隨之出現很多問題[3]。基于此，需要通過立法來解決有關問題，找出其中存在的漏洞，并及時的進行改進。同時，也需要將相關的稅收政策落實好。地方政府可結合當地發展的情況，在必要的情況下制定新的稅收制度，以此來發揮出財政稅收的管理作用。為了更好的去落實好相關的政策法規，一定要加大宣傳的力度，提高執行推廣的力度，確保新政策能夠得到更好的應用。最后，要實施好簡政放權的制度。在新的經濟發展下，中央需要將權利下放，要給地方政府更多的權限，以此才是符合市場經常發展的規律更要求，只有這樣才能促進事業單位獲得更進一步的發展。但是需要注意的是，財政稅收的大方向必須要由國家把控，地方政府要結合相關的法律法規和自身發展的實際情況，將稅收的種類劃分清楚，并適當額進行調整，以此來實現中央和地方聯合立法。切記，在權利下放時還需要把握好尺度，一定要依照國情來決定，不能尺度太大，如果尺度太大的話會對國家的穩定與安全造成一定的威脅。還需加強管理，如果疏于管理的話，將無法發揮出法律的效應，一定要避免出現知法犯法的情況。總之，事業單位要對稅收體制的建設引起高度的重視，以此來提升當地政府的財政稅收水平，來更好的為社會大眾服務[4]。

2.2加強對票據的管理

為了規范化的去管理票據，就需要在相關法律的要求下，制定票據管理的相關工作標準，確保工作人員能夠對票據進行規范化的管理。一定要細化管理的每一個流程，要將責任明確，將具體的工作任務落實到個人頭上，并且各個部門和各個崗位的人員都需要對自身的職責掌握清楚，確保能夠從源頭上規范票據管理。在具體實施的過程中，一定要按照相關規范執行，工作人員需要嚴格要求自己，在工作中要多聽取意見，同時財政稅收管理工作應該要具有靈活性[5]。

2.3加強監督管理

為了提升財政稅收管理的效果，就需要落實好監督管理的工作，在監督的過程中要全面把控，要將實際情況落實好，對各個風險環節一定要進行科學有效的排查，確保監督管理的效用。在監督管理的過程中可以借用現代化信息技術，以此來對數據信息進行整合、處理，這樣就能夠隨時隨地的開展抽查工作，能夠及時發現沒有上繳稅收的行為，并且對于這種行為能夠及時的處理，這樣能夠在一定程度加強管理的科學性和權威性。還需要注意的是，應該提升稅收人員的綜合素養，要提高招聘的標準跟要求，致力于打造專業的稅收團隊，以此才能確保財政稅收工作能夠順利、高效的開展。并且，稅收人員應該要積極的學習相關的法律知識，提升自己的專業技能，增強責任感和使命感，讓他們能夠用飽滿的熱情來進行工作。一定要加強思想教育，要禁止出現以權謀私的行為，要致力于提高稅收團隊的純潔性[6]。

3.結束語

綜上所述，在新經濟常態下，對事業單位財政稅收的現狀情況進行分析，以此發現在管理中還是存在問題，需要針對這些問題，找出解決的措施，首先，需要完善財政稅收管理體系，其次，要加強對票據的管理，要實施精細化的管理，最后要加大監督管理的力度。在具體實施的過程中一定要將基礎工作落實好，對其中存在的風險問題及時發現，對于管理中的漏洞也能及時改進，要高度重視財政稅收管理工作，以此才能確保事業單位獲得持續、健康的發展。

參考文獻：

[1]吳迪.關于行政事業單位財政資金支付及監管的思考[J].財經界，2021（17）：5-6.

[2]趙曉飛.有關事業單位財政資金績效評價與財政稅收探析[J].經濟管理文摘，2021（11）：29-30.

[3]左俊華.強化事業單位財政預算資金績效管理的策略[J].中國外資，2019（14）：64-65.

[4]樓竹欣.行政事業單位財政改革對財務管理影響剖析[J].財會學習，2021（15）：31-32.

[5]李雅文，魏文君.內控視角下行政事業單位財政財務管理模式優化策略[J].財務管理研究，2021（04）：86-88.

[6]孫魯新.論經濟新常態下事業單位財政稅收存在的問題及優化策略[J].商業文化，2021（09）：90-91.