基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

劉澤學(xué)

摘要：農(nóng)業(yè)發(fā)展是我國(guó)的根基，與人民生活休戚相關(guān)。伴隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷前進(jìn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也成為最值得關(guān)注和研究的關(guān)鍵部分，尤其是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更是整個(gè)環(huán)節(jié)中的重難點(diǎn)。本文根據(jù)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，歸類分析，并在此基礎(chǔ)上探究為之有效的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣;問(wèn)題;對(duì)策

農(nóng)業(yè)技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支持，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣可以促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究成果在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用與實(shí)施。[1]因此，密切關(guān)注基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是十分必要和必須的，同時(shí)提出與之相關(guān)并行之有效的解決對(duì)策，進(jìn)一步推進(jìn)其發(fā)展。

1? 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題

1.1? 支持經(jīng)費(fèi)不足，建構(gòu)體系脆弱

資金缺乏的問(wèn)題在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中表現(xiàn)非常突出，根據(jù)農(nóng)業(yè)部的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)在農(nóng)業(yè)科研和推廣方面的費(fèi)用很低，尚且不到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的0.2%。[2]在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣這一工作上出現(xiàn)明顯經(jīng)費(fèi)支持不足的問(wèn)題，不能夠購(gòu)買最為先進(jìn)的設(shè)備，從而導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中出現(xiàn)分叉、斷層、停滯等不好的現(xiàn)象。再者，由于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)過(guò)于依賴于城鎮(zhèn)鄉(xiāng)的自我發(fā)展，缺少實(shí)質(zhì)上的共同發(fā)展，從而造成基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在一定的局限性，并沒(méi)有建構(gòu)牢固的推廣體系和體制，也造成了一定的偏差和脆弱。因?yàn)殚L(zhǎng)期的問(wèn)題反復(fù)，更加將不完整的推廣體系進(jìn)一步脆弱化。

1.2? 專業(yè)人員匱乏，能力差別較大

基層農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)是一項(xiàng)涉及范圍大、工作環(huán)境艱難、工資水平不高的工作，因此能夠從事及堅(jiān)持的技術(shù)人才處于不足的現(xiàn)狀之中，這樣既大大降低了基本農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)性和科學(xué)性，又造成技術(shù)人才的匱乏，不能夠充沛基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的力量。另一方面，由于工作的性質(zhì)，普遍技術(shù)人員需要在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)工作，這樣也使能夠工作的專業(yè)技術(shù)人員出現(xiàn)能力差別較大的問(wèn)題，現(xiàn)如今是科技化、信息化、技術(shù)化的新時(shí)代，由于學(xué)習(xí)的閉塞等原因，從而導(dǎo)致地區(qū)與地區(qū)之間出現(xiàn)推廣差異化，人才能力差別化的問(wèn)題。

1.3? 推廣手段局限，銜接不夠連貫

根據(jù)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式的分析，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的手段較為局限，依舊停留于傳統(tǒng)的推廣方式，如報(bào)紙、電視、宣傳語(yǔ)等，與現(xiàn)如今社會(huì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展不能夠連貫銜接起來(lái)，出現(xiàn)斷層的問(wèn)題，從而導(dǎo)致推廣工作不到位，農(nóng)民接受不完整，實(shí)質(zhì)工作沒(méi)有真正落實(shí)到位，依舊達(dá)不到所要效果和質(zhì)量。同時(shí)，專業(yè)技術(shù)人員以及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)民所需標(biāo)準(zhǔn)不同，從而導(dǎo)致專業(yè)化與需求化的差異，造成新型農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)民需要的不銜接。

2? 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效對(duì)策

2.1? 增加資金投入，強(qiáng)化推廣體系

增加相關(guān)資金的投入，其一，購(gòu)買先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。利用投入的資金，在專業(yè)導(dǎo)師的幫助下購(gòu)買適合于本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)設(shè)備，能夠提升該地區(qū)專業(yè)設(shè)備的完善化和科學(xué)化，增強(qiáng)推廣體系的基礎(chǔ)。其二，引進(jìn)專業(yè)化技術(shù)人才。利用充足的資金聘請(qǐng)專業(yè)化技術(shù)導(dǎo)師，并讓技術(shù)導(dǎo)師進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，通過(guò)多次專業(yè)化的技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)基層人民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解和學(xué)習(xí)，以及充分與社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)并軌，吸收最為先進(jìn)的技術(shù)知識(shí)，從基層出發(fā)，培養(yǎng)基層地區(qū)的人才儲(chǔ)備。其三，強(qiáng)化推廣體系。通過(guò)前兩個(gè)方面的鞏固和發(fā)展，將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的基礎(chǔ)加強(qiáng)，在一步步升華提升，將先進(jìn)的推廣體系鞏固，構(gòu)建完善的推廣體系，更進(jìn)一步加固推廣工作的專業(yè)化和科學(xué)化。

2.2? 強(qiáng)化專業(yè)人才，鞏固中堅(jiān)力量

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的中堅(jiān)力量正是專業(yè)人才，專業(yè)人才的能力和素質(zhì)決定著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的成敗和效果。其一，積極與上級(jí)部門(mén)合作，借助多方力量，與專業(yè)導(dǎo)師和人才接觸合作，從中學(xué)習(xí)專業(yè)化、科技化、信息化的先進(jìn)知識(shí)和技術(shù)。其二，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人才下基層和地區(qū)考察和實(shí)踐，并挑選地區(qū)現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)教導(dǎo)，培養(yǎng)地區(qū)性儲(chǔ)備人員，鞏固中堅(jiān)力量。其三，上層領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)應(yīng)設(shè)置循環(huán)性的人才調(diào)動(dòng)機(jī)制，將專業(yè)技術(shù)人才能夠流動(dòng)到基層地區(qū)，讓專業(yè)技術(shù)人員的工作相對(duì)具有彈性，增強(qiáng)技術(shù)人員對(duì)工作的信心和熱情。

2.3? 更新推廣方式，加強(qiáng)雙向合作

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作需要與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展緊密結(jié)合，不能脫離軌道，因此要求我們必須要更新固有的推廣方式，改變單一傳統(tǒng)的推廣模式，打造與社會(huì)接軌，符合發(fā)展規(guī)律的專業(yè)、先進(jìn)、信息、科學(xué)的多元化推廣方式，比如需要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在利用手機(jī)功能進(jìn)行細(xì)節(jié)化推廣宣傳和講解，能夠讓地區(qū)農(nóng)作者隨時(shí)學(xué)習(xí)和了解最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)等。建立以技術(shù)為基礎(chǔ)的村莊入境項(xiàng)目，以專家—技術(shù)講師—技術(shù)示范家庭—普通農(nóng)民四位一體的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)入村莊的推廣模式。[3]從基層農(nóng)民的需求出發(fā)，與其專業(yè)技術(shù)人才的需求達(dá)到統(tǒng)一，加強(qiáng)雙向合作，鞏固基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，真正意義上做到推廣實(shí)處，推廣真處，推廣牢固，能夠讓基層地區(qū)農(nóng)業(yè)達(dá)到飛速發(fā)展。

3? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與發(fā)展趨勢(shì)、專業(yè)技術(shù)人才、需求雙標(biāo)等方面密不可分，需要在工作中重點(diǎn)把握和發(fā)展。以當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)為基礎(chǔ)，大力充沛推廣方式、人才、技術(shù)，是重中之重，值得我們深度思考、橫向提高、盡快完善，從而加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 李自文.淺談基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（35）：246.

[2] 孔繼林，劉昌勇.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題及對(duì)策研討[J].基層農(nóng)技推廣，2017（1）：6.

[3] 馬立軍.創(chuàng)建農(nóng)技推廣新模式 助推產(chǎn)業(yè)扶貧見(jiàn)成效[J].基層農(nóng)技推廣，2017，5（12）：5-6.