延安旅游發展對居民獲得感的影響

張 雨

(延安大學經濟與管理學院，陜西 延安 716000)

引言

我國社會主要矛盾的轉變表明人民對精神文化生活提出了更高要求。旅游業作為一種幸福產業，在滿足游客美好需求的同時也能增進旅游地居民的感知[1]。近年來，越來越多的學者將關注點從研究旅游者的獲得感、幸福感轉向旅游地居民的感知中。

延安作為一個具有濃重革命圣地氣息的旅游城市，大量游客的到來一定會給這個城市帶來許多經濟、社會、文化發展優勢，如何提高當地居民幸福感、獲得感，從而促進當地旅游健康可持續發展成為當下熱議話題。

1 獲得感的提出及其內涵

“獲得感”一詞具有極強的中國本土色彩。2015年2月27日，習近平總書記主持召開的中央全面深化改革領導小組第十次會議上，“獲得感”一詞首次被習總書記提出，隨后被社會各界所廣泛關注與討論[2]。獲得感直接關系到人民群眾對美好生活需求的滿足程度，因而對獲得感影響因素進行研究具有重要意義。獲得感多用來指人民群眾在享受改革帶來的成果下的幸福感，但隨著學者的深入研究發現，獲得感并不等同于幸福感、滿意度，其不僅強調人們的客觀所得，而且強調人們的主觀感受?？偟膩碚f，獲得感是人民群眾獲取利益并得到維護后產生的一種真真切切的滿足感和成就感，其涉及到人民群眾的物質與精神生活的方方面面[3]。

2 延安旅游業發展現狀

2.1 延安旅游資源賦存狀況

延安地處黃河中游、陜西省北部，延安自然資源景觀和人文旅游資源獨具特色，是我國著名的旅游城市。以“人文初祖”軒轅皇帝的陵寢地——黃帝陵、紅色教育基地——中國革命圣地延安、黃河壺口大瀑布以及黃土風情文化為主體的旅游資源名聞遐邇[4]。

如表1所示，延安旅游資源十分豐富。據統計，延安市境內有歷史遺跡5808處，包括古文化遺址2956處、古墓葬491處、石刻藝術1344處、石窟177處、古建筑180處、革命紀念地445處，現存革命舊居140余處。另外，歷史文化的積淀孕育了淳厚的黃土風情文化。目前，延安市共有黃帝陵祭典、陜北民歌、安塞腰鼓、剪紙等12個國家級保護項目，每年吸引了大量國內外游客前往觀光。

表1 延安主要旅游資源匯總表

2.2 延安旅游業發展現狀分析

2.2.1 旅游資源多樣，打造紅色旅游產業龍頭

完美融入了自然景觀與人文景觀的延安每年吸引眾多游客前來觀光旅游，風景名勝數不勝數。由于歷史文化的特殊性，延安擁有豐富的紅色旅游資源，作為我國紅色旅游的重點景區之一，近年來，市政府始終把“紅色旅游”作為當地社會經濟發展的支柱產業重點培育和建設，特別注重紅色旅游品牌的打造和紅色旅游板塊的建設。中國旅游發展報告顯示，延安近2a一直位于最受游客歡迎紅色旅游城市前5名，可見其紅色旅游保持著較高的吸引力。

2.2.2 旅游產業融合發展，打造全域旅游示范市

延安市于2017年9月啟動全域旅游示范市創建工作，推動延安大景區建設。2019年10月，中共陜西省委宣傳部、陜西省文化旅游廳及延安市人民政府等特于延安舉辦首屆“延安文化傳承博覽會”，促進文旅多產業融合；旅游與交通的融合主要體現在2018年11月南泥灣機場的正式投運，據統計，2020年機場累計運營航線30余條，通航城市達34個，滿足全國各地游客來延安旅游、學習的需求；2017年，延安首家智慧旅游網大數據平臺正式啟動，旅游平臺的建設全方位地滿足了游客在延安的吃、喝、玩、住等需求。

2.2.3 旅游營銷手段豐富，發展成果顯著

近年來，市政府高度重視旅游宣傳策略的研究。2016年，重點推出以“我要去延安”為主題的各類宣傳營銷活動；2020年，“延安精神之旅”入選全國國內旅游宣傳推廣典型案例。同時，互聯網的發展也為延安旅游業的宣傳搭建了平臺。隨著口號的打響，延安旅游人數逐年增加，旅游業的宣傳工作為進一步活躍當地文化和旅游消費市場，促進當地旅游行業振興作出了重要貢獻。

3 旅游地居民獲得感指標分析

3.1 經濟生活獲得感

經濟獲得感是旅游地居民最基礎的一種感知，其與當地旅游綜合收入、就業機會、生活質量等密切相關[5]。旅游業發展起來，就會促進當地就業。據延安市統計局統計，2019年和2020年全市城鎮新增就業人員分別為1.60萬人和1.79萬人，如導游、景區講解員、景區管理人員、酒店管理人員等崗位增加，居民收入大幅度增長。延安市近10a旅游綜合收入呈現上升趨勢，2019年實現旅游綜合收入496.31億元，2020年受新型冠狀病毒的影響，當地旅游業受創較深，僅實現旅游綜合收入108.96億元，呈現下降趨勢，旅游人數也創下近10a最低。但總的來說，延安旅游綜合收入不斷增加，居民生活質量不斷提高，口袋里存款多了，居民享受性的花費也相應增加，進而提高了當地旅游地居民的獲得感。

3.2 社會文化獲得感

旅游業的發展不斷完善著延安市的娛樂基礎設施，近年延安市加大對城市公園、廣場、購物中心等的建設力度，這些休閑場所成為居民空閑時間里聊天、下棋、健身等的好去處。旅游地居民的素質也在不斷提升，延安作為革命圣地及旅游優秀城市，游客絡繹不絕前來參觀游覽，會使當地居民更加注重精神面貌的提高。對于一些參與旅游產業活動的居民，更會注重自身專項技能的培養。旅游也促進了延安黃土風情文化的對外傳播與交流。剪紙、安塞腰鼓、陜北民歌等特色民間藝術受到各地游客的喜愛。當地居民實實在在體驗到了延安市休閑娛樂場所的變化，感受到了個人綜合素質的提升，居民獲得感明顯提升。

3.3 生態環境獲得感

居民生活環境、政府采取的環境保護與治理政策、空氣質量、居民環保意識等都是影響居民獲得感的因素。隨著延安旅游業的發展壯大，市政府于2017年成立延安市旅游發展委員會，該委員會一經成立，就在全市范圍內開展了為期70d的環境保護自查自糾工作，整體提升延安城市形象。2019年，延安市文化與旅游局聯合市市場監督管理局，在全市范圍內開展旅游環境秩序整治活動，此次活動達到了改善城市衛生環境、整治轄區交通頑疾、規范旅游市場秩序等目的。另外，據延安市統計局數據，近5a延安市完成造林面積26.67hm2以上，國家級自然保護區2個。2020年，延安市空氣質量優良天數339d，6個國控斷面水質達標，水環境質量得到明顯改善，土壤環境質量穩定，居民獲得感不斷提升。

3.4 公共服務獲得感

公共服務體系的建設不僅能使游客享受舒心服務，同時也方便了當地居民的休閑生活。小廁所，大民生。近年來，延安市深入推進“廁所革命”，截至2018年，全市累計新建旅游廁所245座，2020年，市文化與旅游局再次組織建設旅游廁所10座，2020年底，延安市累計改建衛生廁所23.7萬座，破解了游客與居民如廁難、找廁難的難題。此外，延安火車站日開行列車24趟，通航城市達28個，日均航班量超過30次，針對中心城區交通擁堵問題，市政府組織成立交通道路緩堵治理領導小組進行調研，最終取得顯著成效。

以上分析僅從旅游對當地居民獲得感積極方面進行討論，但延安旅游發展過程中也呈現出一些問題。如，延安旅游商品開發不足，游客人均消費水平低；文化旅游方面側重于物質文化遺產，對于非物質文化遺產宣傳力度不夠。另外，延安由于特殊的地形特征，加上人口密度大，市中心區交通秩序總體情況不容樂觀，這些都是目前亟待解決的難題。

4 延安旅游地居民獲得感提升對策

4.1 促進居民收入增長，提高居民生活品質

延安旅游經濟收入方面的突出問題是游客人均消費低。由于在特色旅游商品的開發上重視度不夠，各景點同質化現象比較嚴重，導致游客在延安停留時間短，消費低。鑒于此，可從以下幾方面進行完善。

設計旅游精品線路，讓游客對延安的景點有整體把握，在設計路線圖時要做到將旅游“熱點”景區與旅游”冷門”景區全覆蓋，并優化景點標識設計，增加游客駐足時間，帶動當地餐飲、酒店、文化娛樂場所等長足發展。在旅游商品的設計上融入當地特色文化，打造當地旅游商品品牌，帶動游客消費。加強景區體驗性項目建設，如體驗剪紙、學習陜北民歌、體驗“紅裝”拍照以及吃“紅色”飯菜等。另外，可定期舉行大型實景演出項目，加深對旅游體驗的感受。

4.2 推動社會文化交流，重視非遺文化保護

強化當地居民文化意識，重視對旅游參與人員文化意識和專業素質的培養，深刻了解當地民俗文化，在接待游客過程中，促進文化交流。做好非遺文化的宣傳工作，運用好各類媒體資源進行宣傳，如在抖音、微博、微信公眾號等發布小視頻，運用文案策劃吸引游客注意力。同時，政府應支持民間民俗博物館的建設，建立非遺展示平臺，建設多元化的非遺體驗項目[6]。做好當地居民教育引導工作，特別是對于門店經營者，要以優秀傳統文化為基準建立正確的行為準則，樹立誠信經營理念，優化營商環境。

4.3 加強生態文明建設，打造和諧宜居社區

應提高當地居民的環保意識，可以在社區內舉辦環保主題活動，號召居民參與，激發居民保護環境的自覺性?？茖W合理地規劃旅游資源，加強景區生態建設，特別是對延河的治理，作為中國革命母親河，延河水就是延安的具體形象。因此，應加大對城區延河綜合整治，提升延安城市品位與形象。政府在進行生態環境建設時，既要做到“重建設”也要做到“重管護”，為游客及社區居民營造良好環境[7]。在旅游交通、住宿餐飲問題上，注意旅游路線的合理規劃，市區夜市、地攤等的興起，油煙、廢水排放問題嚴重，政府應采取強有力的措施，要求相關店鋪安裝煙氣凈化器，積極營造舒適、有序的市容環境。

4.4 完善基礎設施建設，提升公共服務水平

近幾年，延安城市規模不斷擴大，新區交通網絡發達，但中心城區道路交通設施與管理還存在很大問題。交通資源與需求存在很大矛盾，交通擁堵問題十分嚴重，在建設新城區的同時，更要完善中心城區的道路交通規劃，加快改造、拓寬新建道路，對于占道經營行為予以重視，并解決中心城區停車場問題，對于高層建筑可實行地下停車場建設。在娛樂設施方面，政府應建設鄉村文化娛樂場所，如在村上修建健身廣場，投放基礎健身器材，不定期組織電影觀看活動等，豐富居民精神生活。在景區治安方面，應加大景區安保人員配置，同時在景區集散地設置安全宣傳欄，在事故頻發地點設置警示牌等。切實讓居民感受到旅游發展不會給社區治理帶來負面影響。