教學(xué)改革背景下獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生法律意識(shí)的培育

孫紅超

(南京財(cái)經(jīng)大學(xué)紅山學(xué)院，南京 210003)

引言

改革開(kāi)放40多年以來(lái)，我國(guó)高等教育在變革中不斷調(diào)整與改革，實(shí)現(xiàn)了教育理念與教育模式的雙重改革。獨(dú)立學(xué)院是我國(guó)高等教育一元結(jié)構(gòu)的有效改進(jìn)與有益補(bǔ)充，正積極適應(yīng)高等教育改革趨勢(shì)，從精英教育到大眾教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入培養(yǎng)更多優(yōu)秀的應(yīng)用型人才，向地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才資源的支撐[1]。

獨(dú)立學(xué)院注重法治校園建設(shè)，不僅順應(yīng)教學(xué)改革政策需求，也彰顯法治社會(huì)的重要地位。培養(yǎng)獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生的法律意識(shí)是時(shí)代發(fā)展的需求。法律意識(shí)是當(dāng)代大學(xué)生的必備素養(yǎng)，也是獨(dú)立學(xué)院改革期間必須重視的工作，對(duì)學(xué)生個(gè)人未來(lái)職業(yè)規(guī)劃發(fā)展具有時(shí)代意義。基于教學(xué)改革背景下，獨(dú)立學(xué)院不僅要加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)力度，更應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生法律意識(shí)培育工程，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)使用法律知識(shí)保護(hù)自己的合法權(quán)益。

一、獨(dú)立學(xué)院改革趨勢(shì)

近年來(lái)，我國(guó)高等教育對(duì)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展十分關(guān)注，歷年舉辦的全國(guó)性高等教育論壇，為獨(dú)立學(xué)院教學(xué)改革出謀劃策。2018年，第二屆獨(dú)立學(xué)院教育論壇以“新時(shí)代背景下獨(dú)立學(xué)院的改革與發(fā)展”為主題，來(lái)自全國(guó)各地17所高校領(lǐng)導(dǎo)共同探究獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展趨勢(shì)，肯定了獨(dú)立學(xué)院對(duì)高等教育事業(yè)發(fā)展的重要作用。同時(shí)，要求結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況“找準(zhǔn)定位、發(fā)揮特色、消除短板”。其中，倡導(dǎo)加強(qiáng)培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)，注重學(xué)生自我安全及法律保護(hù)能力培養(yǎng)，以適應(yīng)社會(huì)時(shí)代發(fā)展需求[2]。2019年，第三屆獨(dú)立學(xué)院教育論壇以“產(chǎn)教融合、創(chuàng)新發(fā)展”為主題，再一次強(qiáng)調(diào)教學(xué)改革的重要意義，將法律作為獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生的必修課。法律意識(shí)是培養(yǎng)國(guó)家應(yīng)用型高素質(zhì)人才的必要條件。

二、獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生法律意識(shí)調(diào)查現(xiàn)狀

1.調(diào)查對(duì)象

本次以南京財(cái)經(jīng)大學(xué)紅山學(xué)院在校大學(xué)生共計(jì)1 204人(大一659人、大二343人、大三141人、大四61人)為研究對(duì)象。其中，男生322人，女生882人。自制“獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生法律意識(shí)調(diào)查表”，分別從法律意識(shí)、學(xué)法時(shí)間、法律教育、侵權(quán)事件、法律義務(wù)、法律援助、維權(quán)方法等方面，評(píng)定參與測(cè)試者的法律意識(shí)。

2.調(diào)查分析

本次調(diào)查，有746人從初中階段開(kāi)始學(xué)習(xí)法律知識(shí)，占61.96%；有458人從高中及大學(xué)階段開(kāi)始學(xué)習(xí)法律知識(shí)，占38.04%。這說(shuō)明大部分學(xué)生能較早地接觸法律知識(shí)，并具有一定的法律意識(shí)。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，大部分學(xué)生存在違反法律法規(guī)的行為，如，闖紅燈、購(gòu)買(mǎi)盜版書(shū)籍等，這體現(xiàn)出大學(xué)生法律意識(shí)薄弱的問(wèn)題，對(duì)個(gè)人社會(huì)行為缺少準(zhǔn)確的判斷依據(jù)。只有32.64%的大學(xué)生從來(lái)沒(méi)有違反法律法規(guī)，如表1。

表1 您是否存在違反法律法規(guī)的行為？

法律意識(shí)包括人身安全保護(hù)、財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、隱私保護(hù)等方面內(nèi)容。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生在這些方面的法律意識(shí)缺失嚴(yán)重，特別是權(quán)利義務(wù)意識(shí)和隱私保護(hù)方面，這對(duì)學(xué)生未來(lái)職業(yè)規(guī)劃及發(fā)展都是極為不利的，如表2。

表2 您認(rèn)為大學(xué)生缺少哪方面的法律意識(shí)？

本次調(diào)查的1 204名大學(xué)生，每年均遇到過(guò)不同的法律問(wèn)題。其中，每年遇到5—20次法律問(wèn)題的學(xué)生占42.11%，包括網(wǎng)絡(luò)詐騙、隱私泄露、財(cái)產(chǎn)損失等，給學(xué)生日常生活及學(xué)習(xí)造成諸多負(fù)面影響，如表3。另外，大部分學(xué)生面對(duì)遇到的法律問(wèn)題不知所措，不懂得采取法律途徑解決問(wèn)題，多以沉默忍讓、自認(rèn)倒霉來(lái)回避法律問(wèn)題。85.38%的大學(xué)生沒(méi)有通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，只有14.12%的大學(xué)生有過(guò)法律維權(quán)的經(jīng)歷，但由于各種因素的限制，經(jīng)過(guò)維權(quán)并未達(dá)到理想的結(jié)果，如表4。

表3 您每年遇到法律問(wèn)題的頻率

表4 您有過(guò)用法律途徑解決問(wèn)題的經(jīng)歷嗎？

3.大學(xué)生法律意識(shí)薄弱的原因

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生法律意識(shí)薄弱的主要原因是社會(huì)環(huán)境因素的影響和學(xué)校法治教育的缺位，如表5。在社會(huì)信息化發(fā)展的趨勢(shì)下，各種信息傳遞的范圍更加廣泛，隱私暴露、信息盜用、不良傳播等問(wèn)題扭曲了大學(xué)生的價(jià)值觀，誤導(dǎo)大學(xué)生正確的思想觀念。這導(dǎo)致大學(xué)生在遇到法律問(wèn)題時(shí)，不懂得如何通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益；獨(dú)立學(xué)院法治教育的缺位，削弱了學(xué)生自我維權(quán)意識(shí)，使其不能靈活應(yīng)用法律知識(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益。此外，中國(guó)傳統(tǒng)文化、大學(xué)生自身消極心理也是法律意識(shí)薄弱不可忽略的因素，對(duì)學(xué)生個(gè)人思想意識(shí)起到了一定的約束作用。

表5 大學(xué)生法律意識(shí)薄弱的原因

三、教學(xué)改革背景下大學(xué)生法律意識(shí)培育的重要性

1.樹(shù)立守法意識(shí)

當(dāng)前，大學(xué)生對(duì)法律意識(shí)的認(rèn)知與理解多數(shù)停留在理論層面，沒(méi)有在實(shí)際生活中遇到法律問(wèn)題，導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)法律的內(nèi)涵要求理解的不夠透徹。例如，多數(shù)大學(xué)生對(duì)于刑法、婚姻法等法律專業(yè)知識(shí)只在基礎(chǔ)層面有所了解，未對(duì)法律知識(shí)進(jìn)行深入研究，并且不知道如何運(yùn)用相關(guān)法律條文。培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)能夠引導(dǎo)其遵法守法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定參與社會(huì)實(shí)踐或處理相關(guān)事務(wù)。

2.學(xué)會(huì)自我保護(hù)

由于大學(xué)生法律意識(shí)薄弱，在遇到不合法待遇或侵權(quán)問(wèn)題時(shí)，多數(shù)學(xué)生選擇沉默、忍讓的方式處理問(wèn)題。調(diào)查顯示，80%以上的大學(xué)生不懂得如何運(yùn)用法律知識(shí)來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益；僅有不到15%的大學(xué)生懂得法律的保護(hù)作用，但依舊不熟悉法律保護(hù)的運(yùn)作流程[3]。獨(dú)立學(xué)院開(kāi)展培育法律意識(shí)教學(xué)工作，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、系統(tǒng)流程、案例分析等教學(xué)方式，讓大學(xué)生懂得使用法律知識(shí)來(lái)保護(hù)自身合法權(quán)益的重要性。

3.規(guī)范學(xué)院環(huán)境

加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生法律意識(shí)培育力度，對(duì)維護(hù)學(xué)院環(huán)境，確保依法管教，維護(hù)安全秩序，積極構(gòu)建平安校園、法治校園具有重要意義。培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)不僅能有效避免校內(nèi)違法犯罪事件的發(fā)生，還能讓學(xué)生更好地維護(hù)自身合法權(quán)益。在獨(dú)立學(xué)院教育改革背景下，法律意識(shí)影響著學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)與實(shí)踐決策，以及未來(lái)人生職業(yè)規(guī)劃。

4.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

在2015—2019年期間，國(guó)內(nèi)大學(xué)生犯罪率一直處于上升狀態(tài)，以盜竊罪、故意傷害罪、搶劫罪為主要犯罪行為。這說(shuō)明大學(xué)生犯罪事件的惡劣性，不僅危害社會(huì)治安與穩(wěn)定，也對(duì)高校和諧發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。這也客觀地反映了高校法律意識(shí)培育不足的事實(shí)。只有加強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)，才能構(gòu)建遵紀(jì)守法的和諧校園；只有維持法律教育及專業(yè)教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展，才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、大學(xué)生法律意識(shí)培育的對(duì)策

1.學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)文化

獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生法律意識(shí)的培育需注重中國(guó)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，結(jié)合文化理念擬定科學(xué)的法律實(shí)踐方案，把中國(guó)傳統(tǒng)文化作為法律意識(shí)的教育依托，保證法律培育工作有序開(kāi)展。優(yōu)秀的中國(guó)傳統(tǒng)文化與大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活密不可分，無(wú)論是言行舉止或思想意念都起到了引導(dǎo)作用，為大學(xué)生法律意識(shí)的培育奠定基礎(chǔ)。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)結(jié)合文化案例，幫助學(xué)生理解法律知識(shí)內(nèi)涵。

當(dāng)前，大學(xué)生法律意識(shí)薄弱成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，在大學(xué)生群體中，法律意識(shí)薄弱對(duì)其生活及學(xué)習(xí)均造成了不利影響。因此，研究獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生法律意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀，進(jìn)而探討其對(duì)策非常必要。學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)文化也有助于規(guī)范大學(xué)生的自身行為，并能夠加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的培育，促進(jìn)深入學(xué)習(xí)法律知識(shí)，進(jìn)而懂得用法律知識(shí)保護(hù)自己的合法權(quán)益[4]。中國(guó)傳統(tǒng)文化融入了道德觀念、文化思想、精神理念等精髓，對(duì)個(gè)人價(jià)值觀念培養(yǎng)具有正能量作用。培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)要注重中國(guó)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，以儒、佛、道三家文化為主流，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立知法、守法、懂法的思想觀念。例如，獨(dú)立學(xué)院可以開(kāi)設(shè)“文化學(xué)堂”，定期安排學(xué)生參加儒家文化學(xué)習(xí)，高揚(yáng)道德，為學(xué)生提供立身處世的行為規(guī)范。

2.培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)

良好的心理素質(zhì)不僅能夠促進(jìn)大學(xué)生積極參與法律實(shí)踐活動(dòng)，還能增強(qiáng)大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中的應(yīng)變能力，遇到法律問(wèn)題能夠知法、懂法、用法。獨(dú)立學(xué)院可成立心理指導(dǎo)小組，重視心理咨詢師團(tuán)隊(duì)在大學(xué)生法律意識(shí)培育方面的指導(dǎo)作用，疏導(dǎo)大學(xué)生消極情緒，提升其自主維權(quán)意識(shí)，做到“有法可依，有權(quán)可維”，用法律知識(shí)武裝自己。

現(xiàn)階段，獨(dú)立學(xué)院建立了法律援助機(jī)構(gòu)，專項(xiàng)負(fù)責(zé)大學(xué)生法律知識(shí)的普及與推廣，向大學(xué)生提供專業(yè)的法律事務(wù)咨詢服務(wù)。法律援助機(jī)構(gòu)是高校法律教學(xué)和司法實(shí)務(wù)有效銜接的平臺(tái)，能夠使學(xué)生將書(shū)本上的理論知識(shí)靈活地運(yùn)用到實(shí)踐中。獨(dú)立學(xué)院法律援助機(jī)構(gòu)可以為大學(xué)生提供相關(guān)的實(shí)踐崗位，讓大學(xué)生親自參與法律事務(wù)，從而切實(shí)提高大學(xué)生的參與感，有效提升法律意識(shí)。另外，法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)于求助的大學(xué)生應(yīng)當(dāng)積極提供法律援助，讓他們敢于和善于利用法律武器維權(quán)[5]。

3.深化教育改革

教師針對(duì)法律知識(shí)開(kāi)展的“專題交流”，是提高大學(xué)生法律意識(shí)的有效方式，也體現(xiàn)了教學(xué)改革對(duì)培育大學(xué)生法律意識(shí)的重要作用，使大學(xué)生能夠正確掌握法律知識(shí)并運(yùn)用到實(shí)際生活中。教師與學(xué)生應(yīng)保持良好的溝通，通過(guò)良好的溝通方式構(gòu)建和諧關(guān)系，能夠進(jìn)一步提高教師在學(xué)生教育中的地位，更是提高大學(xué)生法律意識(shí)的有效途徑。教師應(yīng)重視大學(xué)生法律知識(shí)教育與培養(yǎng)工作，認(rèn)識(shí)到法律意識(shí)對(duì)學(xué)生健康成長(zhǎng)的意義。例如：教師尊重學(xué)生的人生選擇、學(xué)習(xí)選擇，在法律專題講解與知識(shí)需求上給予支持；鼓勵(lì)學(xué)生參加法律論壇、專題講座等活動(dòng)，以提升大學(xué)生法律知識(shí)水平。

“家庭合作”是法律意識(shí)培育的重要步驟。學(xué)校與家庭建立合作管理機(jī)制，從家庭教育和學(xué)校管理雙方面開(kāi)展工作，來(lái)提高大學(xué)生法律意識(shí)。教師可以通過(guò)報(bào)紙、書(shū)籍等閱讀活動(dòng)，以及參加戶外旅游、社交活動(dòng)等，培養(yǎng)大學(xué)生多方面的興趣愛(ài)好；學(xué)校可以開(kāi)設(shè)法律知識(shí)培訓(xùn)班，讓學(xué)生了解更多的法律知識(shí)。同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)注重學(xué)生個(gè)體發(fā)展，從專業(yè)知識(shí)、理論學(xué)習(xí)等方面建立法律培育平臺(tái)。

4.改善社會(huì)環(huán)境

社會(huì)環(huán)境是影響大學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀的主要因素，對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)培育具有重要作用。本次調(diào)查中，80.65%的大學(xué)生認(rèn)為社會(huì)環(huán)境是影響自身法律意識(shí)的第一要素，這包括校園環(huán)境、社會(huì)環(huán)境兩個(gè)方面。

一方面，校園環(huán)境是大學(xué)生主要活動(dòng)場(chǎng)所，良好的校園文化和學(xué)習(xí)氛圍可幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的法律觀念，學(xué)會(huì)應(yīng)用法律知識(shí)保護(hù)自己的合法權(quán)益。獨(dú)立學(xué)院要堅(jiān)持“法治建設(shè)”原則，以法律制度規(guī)范校園活動(dòng)，鼓勵(lì)大學(xué)生參加法律教學(xué)活動(dòng)，不斷積累法律基礎(chǔ)知識(shí)[6]。例如，每周安排一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)課程，向大學(xué)生普及權(quán)利與義務(wù)，提高法律在校園文化建設(shè)中的作用，拉近學(xué)術(shù)與法律之間的距離。同時(shí)，端正大學(xué)生對(duì)法律的態(tài)度，積極開(kāi)展以法律為主題的文化宣傳活動(dòng)，明確大學(xué)生自身的權(quán)利與義務(wù)。當(dāng)大學(xué)生遇到被侵權(quán)等問(wèn)題時(shí)，懂得如何運(yùn)用法律知識(shí)來(lái)維護(hù)自身利益。

另一方面，社會(huì)環(huán)境是影響大學(xué)生成長(zhǎng)的重要因素，不同社會(huì)環(huán)境下塑造不同的性格特征，對(duì)大學(xué)生自我認(rèn)知及法律保護(hù)具有重要作用。鑒于社會(huì)環(huán)境的影響力，獨(dú)立學(xué)院需構(gòu)建大學(xué)生法律培育的理論研究模型，總結(jié)大學(xué)生法律意識(shí)薄弱的主客觀原因，豐富和發(fā)展教育心理學(xué)、教育管理學(xué)的內(nèi)容體系。社會(huì)環(huán)境中，大學(xué)生常遭遇不法分子的欺詐、威脅、破壞其合法權(quán)益等行為，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督與管理，與獨(dú)立學(xué)院共同建立大學(xué)生法律援助中心，消除社會(huì)不法行為對(duì)學(xué)生造成的不利影響。

結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)期教學(xué)改革是針對(duì)素質(zhì)教育進(jìn)行的，要求獨(dú)立學(xué)院必須擺脫傳統(tǒng)辦學(xué)路線，以“注重實(shí)踐教學(xué)”為核心，培養(yǎng)符合社會(huì)需求的應(yīng)用型人才。法律意識(shí)是素質(zhì)教育不可或缺的一部分，也是當(dāng)代大學(xué)生必須具備的綜合素質(zhì)，有助于大學(xué)生樹(shù)立自信、自立、自強(qiáng)的社會(huì)信心。獨(dú)立學(xué)院要做好社會(huì)實(shí)踐教學(xué)工作，靈活調(diào)整法律意識(shí)培育方案，從人才培養(yǎng)方向引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的法律觀念，從行為準(zhǔn)則上指導(dǎo)學(xué)生掌握法律知識(shí)及維權(quán)方法，消除法律問(wèn)題對(duì)大學(xué)生的生活及學(xué)習(xí)造成的不利影響。