從“上海智慧”中尋找“破題之鑰”

胡磊

上海，長三角的“龍頭”，中國經濟最重要的引擎，在改革開放最前沿先行先試，在“高質量一體化”中，為其他地區蹚出了寶貴經驗。

安徽，長三角的“上進生”，在深度融入長三角一體化中，需對接用好上海的高能級要素，努力爭當“優等生”。從這一角度看，派出干部赴上海學習，從“上海智慧”中尋找發展的“破題之鑰”，更具有重大意義。

風從海上來，潮涌長三角。安徽干部“取經”上海，首先就是撲面而來的上海作風。

上海作風

接到前往長三角創意經濟合作專業委員會（下文簡稱“長三角創意委”）跟班學習的通知后，黃山交通投資集團總裁馮家成滿心期待。此前，黃山市與長三角創意委簽署合作協議，力圖通過創意經濟賦能產業發展。帶著吸納先進理念、思考創意思路、務實推進合作的學習目標，馮家成一行還未及動身，就體會到了對方細致高效的工作作風。

為確保跟班學習效果，長三角創意委為來自安徽的選派干部量身定制了《體悟實訓安排方案》，圍繞實訓目標、實訓管理、實訓措施等方面科學安排學習計劃，并設置了線上考核、實訓周記錄等一系列制度，處處彰顯了精細、精準和精心的作風。

一個細節讓馮家成感觸頗深，歡迎跟班學習干部的餐敘，被“用心良苦”地安排在上海的一條創意街區。大家圍繞著“創意經濟”這個跟班學習的主題，一邊吃一邊聊，既交流了感情也碰撞了思想。

“上海之所以成為‘龍頭的關鍵，就在于超前謀劃、精雕細琢、追求品質，將任何事情都按照精品的標準打造。”在長三角綠色一體化發展示范區掛職執委會副部長的姚敏參與修改完善跨域規劃統籌使用建設用地機動指標這項制度時，結合上海城市規劃和建設的精細化管理實例不斷打磨，從中也悟出了上海的“精細化”密碼。

上海作風另一個直觀的表現在于務實。“我掛職崗位的‘帶教老師給文字材料定了個標準，小學三年級的學生能看懂就行，這樣基層干部拿到就知道怎么干。”在閔行區吳涇鎮掛職的淮北相山區招商局局長宋雨倩觀察到，上海的干部寫文字材料簡潔平實、直奔主題，真正做到撈足干貨。

具體到日常工作，則分工明確、職責清晰，即使是需要全體協作的事務，也都做到責任到人且設有AB崗，有清晰的時間表和路線圖。

上海節奏

從安徽省自然資源廳國土空間規劃處到“青吳嘉”示范區掛職的第一天，姚敏就被一個醒目的工作倒計時牌震撼到了，她直言，“能直觀地感受到一種自我加壓的緊迫感。”

與姚敏有著相似感受的還有來自黃山市發改委的劉昀。“上海是創意的，矛盾的，瞬息萬變的，它佇立于時代的風口，隨時準備著連接世界，隨時準備著改變和革新。”

在長三角創意委，短短一下午時間，六場圍繞創新創意的主題演講讓來自安徽的跟班學習干部受益匪淺。演講不僅內容聚焦精準，而且時間控制十分精確，每場半小時，絕不拖沓。教室門口，每位講師都有專業服務團隊，為在場聽眾答疑解惑。

在這里，跟班學習干部親身體驗了參與式、沉浸協同式教學，了解到文化旅游產業可以通過“無中生有”來創造價值，學習到如何用國潮時尚設計元素展示非遺文化。一個個創意的新理念，不斷激蕩著跟班學習干部的思維。

“這不禁讓我們感到本領恐慌，我們自認為先進的、創新的想法或是產業可能很快就會在這里被時代的浪潮淹沒，被新的創意和產業替代。”劉昀說道。

上海節奏不僅體現在瞬息萬變的高效率，更體現在只爭朝夕的干事創業狀態。

初到上海，淮南市數據資源管理局選派干部張士杰第一感覺就是，這里的干部都是“跑”著做工作、“爭”著促發展。到企業走訪、宣傳政策，輔導企業做好高新技術企業認定工作，從進入會議室到了解問題、提出解決辦法，只用了不到10分鐘時間。企業負責人感慨：“泡茶的水還沒燒開，就幫助我們解決了問題！”

“接到問題不過夜”是上海干部對自己工作的要求。新冠疫情發生后，很多企業生產經營面臨壓力，上海及時出臺援企紓困政策，當地干部主動深入企業了解情況，發現問題及時幫助解決。

上海視野

來到上海跟班學習，宣城市衛健委副主任佘敦宇見識到上海的“大手筆”。在寸土寸金的上海松江區，地方政府拿出50畝土地，與上海中醫藥大學合作開發中醫藥產業項目。項目立足于中醫藥事業的傳承，補齊國內相關領域的短板。“上海始終以超前的眼光謀發展、議發展，無論是經濟發展，還是社會管理，都始終保持領跑全國的銳氣。”佘敦宇說道。

為了給未來發展留下戰略空間，上海市在2040總體規劃中，劃出200平方公里“留白區”，應對未來經濟發展和人口變化的不確定性，彰顯了大都市的高遠視野。

上海的視野也為長三角一體化發展開了一扇“天窗”。淀山湖畔，長三角綠色一體化發展示范區正著力對標北美、日本等發達地區，打造“世界級生態湖區”。

正在這里掛職的安徽省發改委選派干部董楠感慨，理念上的差距是最大的差距。“國際化視野是這座大都市最鮮明的標簽，更重要的是帶著這種理念和思維去努力的不是一個人，而是一群人的時候，就會形成一種導向，就好像一個優秀的班級，大家都在努力考研，氛圍是不一樣的。”

“格局決定視野，視野成就城市，這就好比一個人站在三樓和站在二十樓，看到的是完全不同的風景。”黃山市歙縣縣委副書記、縣長汪凱如是說道。