“四型機關”建設的安徽路徑

朱斌

習近平總書記“七一”重要講話深情回顧中國共產黨百年奮斗的光輝歷程，高度評價一百年來中國共產黨團結帶領中國人民創造的偉大成就，莊嚴宣告在中華大地上全面建成了小康社會，精辟概括偉大建黨精神。偉大建黨精神超越時空、歷久彌新，是指引和激勵我們開創各項偉大事業的精神動力。在“四型機關”建設中，安徽省直機關大力弘揚偉大建黨精神，從中汲取強大動力，把握歷史主動、錨定奮斗目標，努力推動省直機關黨建高質量發展。

抓住“三個群體”，帶動“絕大多數”

偉大建黨精神“堅持真理、堅守理想”的價值追求，深刻揭示了中國共產黨思想先進、信仰堅定的鮮明特質，展現了黨的強大思想優勢。弘揚偉大建黨精神，推動省直機關黨建高質量發展，就要高標準建設學習機關，重點是用習近平新時代中國特色社會主義思想這一當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義武裝頭腦，推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想內化于心、外化于行。

一要抓住理論學習中心組這個關鍵，推動在學習上深一層、認識上高一籌、實踐上先一步，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，引領省直機關各層級理論學習。要落實中心組學習巡聽旁聽制度，培育建立一批理論中心組學習示范點，推動中心組學習質量不斷提升。

二要抓活支部學習這個重點，創新黨支部學習教育形式，推行黨員過“政治生日”、重溫入黨誓詞和入黨志愿書等政治儀式。結合“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等契機，經常性地開展理論學習、政治教育和黨性鍛煉，讓習近平總書記關于本部門本領域重要指示批示精神在“最后一公里”得到傳達落實。

三要抓牢年輕黨員干部這個群體，辦好“省直機關大講堂”，用好“青年理論學習e家”“廳局長學習會客廳”等平臺，常態化開展“送理論進機關下基層”宣講活動，引導廣大年輕黨員干部在學習上下真功夫、實功夫、苦功夫，不斷增強意志力、堅忍力、自制力，立志做黨光榮傳統和優良作風的忠實傳人，在新時代新征程中奮勇爭先建功立業。

推動“四個轉變”，扛起發展責任

偉大建黨精神“踐行初心、擔當使命”的奮斗主題，深刻揭示了中國共產黨情系人民的鮮明特質。中國共產黨來自人民、根植人民，為人民而生、因人民而興，為人民服務、對人民負責、受人民監督。弘揚偉大建黨精神，推動省直機關黨建高質量發展，就要高標準建設責任機關。

一要推動省直機關堅決扛起發展責任。要充分認識安徽已進入厚積薄發、蓄勢進位的新發展階段，緊盯“十四五”乃至2035年總量站穩第一方陣、創新走在全國前列、人均逐步趕上平均的目標任務。要全面貫徹下好創新先手棋、加強區域協同發展、把綠水青山保護好、爭當擊楫中流的改革先鋒和堅持以人民為中心的新發展理念。要把握安徽作為國內大循環、國內國際雙循環的戰略鏈接的新發展格局，緊密融合長三角一體化、中部崛起、一帶一路、長江經濟帶四大戰略，胸懷“兩個大局”，全面開啟新階段現代化美好安徽建設新征程。

二要推動省直機關堅決扛起黨建責任。要緊緊牽住責任制這個“牛鼻子”，明確“三級五崗”責任制，落實“一崗雙責，形成職責清晰、任務明確、環環相扣的責任鏈條和上下聯動、齊抓共管的良好工作格局。要以黨支部標準化建設為抓手，進一步嚴密組織體系，發揮支部建在處室的優勢，強化政治功能，提升組織力;進一步嚴格組織生活，強化黨的意識、黨員意識，嚴格落實“三會一課”，重在解決問題，發揮熔爐作用;進一步打造政治強、業務精、作風好機關黨務干部，推動黨務、業務干部雙向交流，培養鍛煉年輕干部，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

三要推動省直機關堅決扛起服務責任。圍繞省委省政府打造具有重要影響力的“三地一區”，堅決破除衙門作風，樹立服務意識，實現從被動應付向主動服務轉變、從只注重眼前工作向善于超前服務轉變、從完成單項工作向加強綜合協調服務轉變、從單純上傳下達向加強督促檢查、推動決策落實轉變，高質量服務國家戰略、服務省委省政府、服務全省發展、服務基層。

扭住四個環節，建設廉潔機關

偉大建黨精神“不怕犧牲、英勇斗爭”的英雄氣概，體現了共產黨人的紅色基因和血性之魂，是中國共產黨不可戰勝的強大精神力量。人類把握世界主要有兩種方式：一種是事實判斷，回答“是不是”或“有沒有”的問題;一種是價值判斷，回答“該不該”或“應當怎么樣”的問題。敢不敢犧牲，敢不敢斗爭，本質上就是一個價值判斷問題。弘揚偉大建黨精神，就要發揚犧牲精神、斗爭精神，在大是大非面前敢于亮劍，在歪風邪氣面前敢于堅決斗爭，高標準建設廉潔機關。

一要堅持把紀律和規矩挺在前面，加強紀律教育、政德教育、家風教育，堅守黨紀國法剛性規定，強化警示震懾，做到心有所畏、行有所止，努力把鐵的紀律轉化為每一名黨員干部的日常習慣和自覺遵守。強化監督執紀問責，推深做實日常監督，強化對權力運行的制約和監督，堅決查處違紀違法案件。

二要靶向糾治形式主義官僚主義，開展好新一輪深化“三個以案”警示教育，教育廣大干部充分認清形式主義官僚主義的政治危害性、思想危害性、現實危害性，以中央巡視反饋問題整改為抓手，扭住“學查改立”四個環節，做到“五個堅決整肅”，對標對表、從嚴從實，貫通融合、舉一反三，切實在自我革命上下功夫、在基層黨員干部“有感”上見實效，根治形式主義官僚主義頑瘴痼疾。

三要涵養風清氣正的政治文化，推進社會主義核心價值觀宣傳教育，堅持“三嚴三實”，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，增強黨員干部的政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。要倡導清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、干干凈凈的政商關系，弘揚正氣、樹立新風。要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，破除關系學等封建糟粕，反對明哲保身的“官場哲學”。

落實“四個第一”，創建模范機關

偉大建黨精神“對黨忠誠、不負人民”的政治品格，深刻揭示了中國共產黨人的政治本色和政治承諾。我們黨一路走來，經歷了無數艱險和磨難，但任何困難都沒有壓垮我們，任何敵人都沒能打倒我們，靠的就是千千萬萬黨員的忠誠。省直機關因黨而生、應黨而立、為黨而戰，都是政治機關，沒有單純的業務機關。政治問題是根本問題，任何時候都不能有絲毫含糊。弘揚偉大建黨精神，推動省直機關黨建高質量發展，就是高標準建設忠誠機關。

一要持續開展政治機關意識和對黨忠誠教育，推動省直機關牢牢把握政治機關的根本屬性，教育廣大黨員干部把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在日常言行上。

二要堅持對表對標推動落實“四個第一”（組織學習第一時間、謀劃工作第一步驟、落實任務第一要求、督查考核第一內容）政治要求，建立“決策前學習、決策時把握、決策后落實、落實中督查”閉環管理的管用機制，經常對表對標、嚴格執行落實，推動黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示精神落地生根、見到實效。

三要強力推進模范機關創建，牢記習近平總書記在“7.9”講話中關于創建模范機關的重要部署，牢牢把握習近平總書記提出的“講政治、守紀律、負責任、有效率”模范機關創建12字要求，不斷細化創建舉措、豐富創建內涵、形成創建聲勢，“響鼓重錘”扎實推進，全力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，力爭創建取得實效。

（作者系安徽省直機關工委書記）