曾榮
根據全國婦聯公布的信息,在搜集到有效資料的286名全國“三八紅旗手”中,除少數專業技術骨干外,絕大多數擁有基層工作經歷,從基層逐步走上更高領導崗位,其中28人正在擔任鄉鎮、街道一級的領導工作。女性干部在基層表現出優異的工作能力。
干部是否能夠勝任一個崗位,最大的決定性因素是可塑性,即是否有潛力、有條件將自己培養成符合崗位需要的人才。女性干部在基層工作中有困難、有挑戰,也有優勢、有前景,關鍵在于不斷自我提升。
基層女干部的挑戰
基層工作經歷對于干部的成長有非常重要的意義,它是轉折點,也是加油站,但并不是捷徑。她們可以勝任基層工作,但也并非每個女性干部都能脫穎而出,女性干部在基層會遇到很多困難與挑戰。
工作對象無定性。基層工作的特點之一就是有機會、有責任接觸各行各業的人。基層女性干部的工作崗位覆蓋了基層工作的方方面面,特別是窗口崗位、服務崗位的女性干部居多,需要面對不同類型、不同特點、不同需求的人。這些干部有時感到工作壓力很大,并不是由于工作難度大,而是需要付出大量的情緒勞動而感到疲憊。
工作時間無定時。每當有重大事件、緊急任務、群體事件、惡劣天氣導致的災難性事件等情況出現,基層干部幾乎全員立即停休,進入連軸轉的工作狀態。甚至在有些基礎條件較差、歷史遺留問題較多的地區,“5+2”“白+黑”已經成為基層干部的工作常態。這使得基層干部在履行家庭職責和個人身心健康方面遇到很大困難。
工作任務無邊界?;鶎庸ぷ魅蝿辗彪s,常有臨時性工作,同時編制、崗位相對較少,基層干部在工作中需要掌握多種技能,學習各方面業務知識,適應臨時性借調,兼任多職等。
工作資源無定數?;鶎邮墙鹱炙茖咏Y構的最底層,信息和資源不足、任務非制度化、組織激勵不足是三個主要困境?;鶎庸ぷ髻Y源的匱乏,一方面是相對于工作對象和工作任務的需求,在有限的資源和政策空間中無法滿足多方面的要求;另一方面是相對于中層和高層組織,基層的觸角最遠、工作網最密,有限的資源經過層層截流、耗損,到基層更加捉襟見肘,這也是基層干部必須面對的工作現實。
基層工作需要哪些能力
注重細節的能力?;鶎庸ぷ鞫际乾嵤拢瑓s沒有小事。每一件“小事”,都可能延展為組織的大事、他人的大事。有基層經歷的領導干部大多具有工作細致、嚴謹、周全的作風。
比如,有一位女性干部在剛入職不久,就看到一位辦公室主任被撤職,導火索是桌面文件太多、太亂,上面下發的文件被隨手扔在桌上忘記處理,耽誤了一件重要的事導致失職。這件事對她產生了很大影響,她立刻找來十幾個文件夾分門別類存放文件,又用便簽紙貼在文件上標明日期便于查找,還專門給自己做了一本臺賬,記下每天接到的任務和實施完成情況。
解決問題的能力。一位年輕有為的基層領導這樣總結自己在基層進步的經驗:不陪領導、陪上訪,把底下的事處理好了,就是對上面負責。而要把基層各類問題平衡好,就必須扎下身去,碰觸實際問題。
基層工作最忌諱“賣炭翁”式的干部,“手把文書口稱敕”,覺得自己按照上面的要求辦事,下面就應該配合、支持,不應該挑毛病。一位在法院工作的女領導對此深有感觸:“我之前有些機械辦案,不管實際效果,缺乏做調解工作的耐心?;鶎尤罕姷降仔枰裁礃拥乃痉??這是一直困擾我的問題。在中國,80%的案件都要在基層完成,基層真正的定位是要替群眾解決糾紛、化解矛盾,保障他們的合法權益。到基層之后群眾教會我很多,在基層學會怎么去理解人,在法律實施過程中怎么去解決問題。這是基層三十年的經歷給我帶來的啟示?!?/p>
有效溝通的能力。溝通是一項技術性工作。最有效的人際溝通方式是面對面交流?;鶎痈刹慷贾?,再難的問題,多次主動上門溝通,即便不能徹底解決問題,至少可以緩解矛盾?;鶎訙贤ㄖ凶畛Uf的是“為什么”,即向對方解釋為什么要這樣做,為什么會是這個結果,理由是什么,影響是什么,怎么應對。這不僅是說服的過程,也是調動積極性、形成凝聚力的過程。
一位長期在高校工作的女領導到基層從事宣傳工作。剛到基層時,她很想為老百姓做點兒事,但屢次碰壁。于是她每個周末都到社區、村子里找人閑聊,逐漸找到了與群眾溝通的方法。她總結的經驗是:如果你坐在辦公室里等老百姓來,你等到的一定是煩惱;如果你主動走到老百姓當中去,得到的多數意見是正常的,能給你信心、能量和智慧。
時間管理與學習的能力。上面千條線,下面一根針?;鶎痈刹恳獣皬椾撉佟?。能夠一心多用的前提是,提高每一件事的處理效率,這需要對于各類事務都有一定的了解,并了解不同事物輕重緩急和發展規律。基層工作中常見的抱怨之一,就是“又做了無用功”“白耽誤功夫”。一些基層干部容易因工作瑣碎而忽視學習,結果是下了很多苦功夫,而沒有成效。不斷學習是基層干部緊跟時代要求、提高工作效率的基礎。
自我調節的能力?;鶎痈刹拷洺8锌ぷ鲏毫Υ螅窠浗洺L幱诰o張、待命狀態,需要進行自我調節。很多基層干部在工作中逐漸摸索出適合自己的減壓方法。比如,有基層領導說:“苦悶的時候,我就下鄉到村里找村書記聊聊,什么壓力煩惱都沒有了?!币灿信愿刹空f:“工作壓力大的時候,我就去主動打掃衛生,我覺得可以借著干活宣泄一下負面情緒?!?/p>
有基層經歷的領導干部有一個共性特點——親和力強,具體包括待人謙和、言語誠懇、樂觀爽朗等。一位曾在基層連隊工作多年的女領導坦言:“我特別喜歡在基層連隊待,喜歡那里生龍活虎的生活,雖枯燥卻能從中找到樂趣。那時候生活是真的苦,但我們從來不訴苦,大家的精神狀態是陽光向上的?!?/p>
女性干部的魅力與魄力
女性干部要在基層工作中脫穎而出,不僅要提高個人能力,而且要發揮出女性干部的魅力與魄力。
基層女性干部有傲骨。人不可有傲氣,但不可無傲骨。基層女性干部的骨氣一方面表現為“啃硬骨頭”的工作能力?;鶎庸ぷ髦貙嵖儯愿刹恳摲f而出成為領導者,也必須有令人信服的能力表現。
一位在國有企業里從基層一路走上來的女性干部認為,“啃硬骨頭”是自己歷次職務提升最大的機遇:“公司里面很多‘開疆拓土的工作都是交給我做的,我就是靠這個本事升職的。給我任何一個工作,多難的情況,我從來都沒有悲觀過。我覺得只要投入了,努力到位了,就會找到解決問題的靈感。”
骨氣另一方面表現為戰勝逆境的心理素質?;鶎优愿刹拷洺獾礁鞣N各樣的打擊和質疑。比如工作遇到難處,或者因為自己太優秀而面臨人際壓力等,這個時候要有堅持自我、堅持原則的底氣。
基層女性干部有正氣?;鶎庸ぷ鳝h境的特點之一是人際關系網絡密、交往多,基層女性干部在工作中既要尊重“人情社會”的現實特點,又要正確處理情與理、情與法的關系。
在涉及多方利益的拆遷工作中,基層領導者每天都面臨著拆與不拆、簽不簽字的選擇。一位基層女紀委書記坦言,在這種日復一日的誘惑與選擇中,領導者必須有正氣,才能立得住,“這些年我總結的最重要的經驗是無私,在我工作過的這么多基層單位,我沒買過一套房子,沒拿過一分錢好處,所以任何時候我說話都理直氣壯,我永遠是站在法與理的立場上去跟別人談人情”。
在自身干凈的同時,還要有擔當。比如,在基層人事選用時發現有問題的干部,要根據組織需要進行調整,這個過程可能會很艱難。作為領導者不僅自己要堅持住,還要影響自己的上級領導和班子成員共同堅持,剎住歪風邪氣,塑造風清氣正的組織文化。
基層女性干部有誠心。領導力是潛移默化的長期影響?;鶎宇I導者不能僅僅依靠行政權力樹立領導威信,還需要建立自身的影響力。而真誠是基層領導者最樸實、最有力的工具。
在利益糾紛面前,如何獲得信任和支持?關鍵是要有誠心,要盡可能為對方好,而不是因為擔任領導職務,掌握一定權力,執行上級要求,就強勢地去跟對方談條件。大多數時候權力好用,但是在涉及核心利益時,以勢壓人常常會給后續工作留下隱患?;鶎宇I導者的影響力是通過幫助他人解決問題、化解糾紛而建立起來的。無論面對下屬還是群眾,把對方的難處當作自己的事情去謀劃解決,不與對方爭利益,就可以贏得人心。
女性是柔軟的,但基層女干部要做下屬和群眾的“主心骨”;女性是細膩的,但女性干部要善于把復雜問題簡單化,逢山開路、遇水搭橋。女性干部的魅力與魄力,不在于鮮花與掌聲,而在于業績與變革,在于影響了追隨者的認知與行為。
(作者單位:中共北京市委黨校(北京行政學院))