向延龍
(陜西理工大學,陜西 漢中 723000)
黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,其中明確提出要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接[1]。為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,需要積極培育和大力發展現代化農業,實現農民增收。近年來,隨著人們生活水平的逐步提高和城鎮化的不斷發展,休閑農業逐步在全國城市周邊的鄉鎮興起。陜南地區位于秦巴山區,農產品資源和旅游資源豐富,但由于地理位置偏僻、地形復雜、發展基礎薄弱,導致陜南休閑農業發展較為滯后。因此,深入研究休閑農業與鄉村振興的耦合協調發展,對于推動陜南地區農業轉型發展、促進鄉村振興具有重要意義。
陜西省對陜南鄉村振興發展格外重視,下發了《中共陜西省委陜西省人民政府關于實施鄉村振興戰略的實施意見》《陜西省鄉村振興標準體系建設規劃(2021—2025年)》等文件,為陜南地區鄉村振興發展提供政策、資金支持。《陜西省統計年鑒》和商洛、漢中、安康三市的統計公報顯示,2019年陜南三市第一產業總產值達842.71億元,農民人均可支配收入達10 532元,較關中和陜北地區鄉村經濟發展狀況差距較大,仍有很大的發展空間。
陜西省農業廳官方發布的數據顯示,目前陜西省有休閑農業經營主體1.31萬個,其中休閑農家1.17萬個、休閑觀光農園1 400個;從業人數17萬人,其中農民就業人數14萬人;陜南三市休閑農業年接待游客超過2 000萬人次,營業收入超過30億元,部分重點發展區域的休閑農業經營收入已占當地農業總產值的30%以上[2]。
耦合原指2個或多個電路元件或網絡,在工作時相互配合、相互影響并相互傳遞能量的現象。當前,很多學術領域用耦合描述2個或多個體系之間,在公共、內容和控制方面彼此融合、相互影響、良性互動、共同發展的現象[3]。而鄉村振興和休閑農業之間本身具備多種耦合關系。
在參考以往專家和學者的研究成果的基礎上,根據科學性、可行性、系統性、主導性的原則,最終選擇第一產業總產值、農村居民人均可支配收入、第一產業從業人口數量、農村居民恩格爾系數和農村居民人均耕地面積5個指標來反映陜南鄉村振興發展情況,選擇休閑農業的產業面積、總產值、總產量3個指標來反映休閑農業發展情況。數據來源于《陜西省統計年鑒》和漢中、安康、商洛三市統計局公布的數據[4]。
本文選取2010—2019年陜南三市鄉村振興和休閑農業的發展數據進行數據標準化處理,利用熵值法將指標熵值標準化,對指標賦值獲得指標權重,再通過線性加權計算休閑農業和鄉村振興這兩個系統的指數,得出各項指標的評價分數為:

式(1)中,Qi為第i個系統的評價指數,n為第i個系統評價指標的個數,ωk第i個系統第k個指標的權重,Xk為第i個系統第k個指標標準化處理后的無量綱化數值[5]。計算結果見表1。

表1 鄉村振興和鄉休閑農業指標
采用耦合度模型測量休閑農業系統和鄉村振興系統之間耦合度為:

其耦合協調度為:

式(3)中,D反映各個子系統與系統間的耦合協調度,T為發展程度,T=aQ1+bQ2,參考兩個系統的發展現狀,鄉村振興占主導地位,所以a=0.6、b=0.4。并將耦合協調程度劃分為不協調(0<D≤0.2)、基本協調(0.2<D≤0.4)、勉強協調(0.4<D≤0.7)、優質協調(0.7<D<1)四個協調程度。
通過圖1可以發現,2010—2019年陜南地區鄉村振興系統和休閑農業系統指數的差距較小。隨著鄉村振興戰略的實施,陜南地區鄉村振興系統指數略高于休閑農業系統;從2016年開始,由于鄉村旅游的大力發展,陜南地區鄉村休閑農業系統指數逐漸超過鄉村振興系統指數。

圖1 2010—2019年陜南休閑農業和鄉村振興耦合協調度
就兩個系統耦合協調度而言,2014年之前,城市化不斷發展,都市旅游在國內還是主基調,休閑觀光農業規模較小。而農業從業人口不斷外流,耕地利用率降低,鄉村振興發展水平較低(低于0.5),兩者耦合協調度處于較低水平。2014年以后,隨著鄉村振興戰略的實施,休閑觀光農業逐步興起,陜南出現一大批生態農業、觀光農業產業園等,以特色產業逐步實現農民增收,促進鄉村振興高水平發展,二者耦合協調度不斷上升(高于0.8)。
科學規劃休閑農業發展,提高休閑農業產值在鄉村振興中的比重。利用新思維、新觀念,融入互聯網新興科技,促進兩個系統多方面、多層次耦合發展。將休閑觀光農業發展成為陜南特色產業,提供優質的農產品和加工商品,既滿足消費需求,又為農民提供增收,提高農村居民生活水平,促進鄉村協調可持續發展,引領鄉村振興。
在土地政策方面,當地政府應允許盤活農村集體用地、閑置用地來大力發展休閑觀光農業,提高土地利用率;在財政方面,當地政府應對鄉村旅游、休閑農業等進行適當的政策傾斜,加大資金投入,拿出專項扶貧資金對已經獲得認定的休閑農業基地進行扶持;在金融方面,當地應逐漸完善信貸和擔保機制,鼓勵社會資本利用新型融資模式對休閑農業和鄉村旅游擴大投資。
農民作為鄉村振興和休閑農業發展的主體,要通過多種途徑加強宣傳和教育,調動他們參與休閑農業和鄉村振興的積極性。面對新興業態,要從強化產業規范化和標準化管理入手,加強農民技術培訓,提高休閑農業產品質量,使游客休閑度假享受到更多更優質、更舒心的服務。
推進現代化特色農業建設,優化產業布局,完善鄉村旅游產品設計,調整產業結構。加快配套設施構建,如農家樂、民宿、旅游商店等,滿足游客“食宿行游購娛”的多方面需求。通過互聯網和現代科技,深入挖掘陜南茶文化、酒文化,將豐富的歷史文化內涵融入生態旅游、觀光旅游等,為休閑農業發展進行特色營銷,并生產多元化、差異化的休閑觀光農業產品,避免出現同質化現象。