淺談新形勢下消防監督管理工作

張亮

摘要：消防與人民生命財產安全息息相關。在當前新形勢下，我國城市化進程正在快速推進。建筑形式和類型越來越多，建筑的人口密度越來越高。一旦發生火災，會帶來非常嚴重的后果，造成生命財產的損失。因此，研究和實踐消防監督管理模式，創新消防監督管理工作，提高消防監督管理水平具有重要意義。

關鍵詞：新形勢;滅火;監督;管理創新;

引言

消防執法是消防工作的重要組成部分，是預防和減少火災隱患的主要手段。目前，消防法律體系已初步建立。隨著社會的進步，消防法律法規不斷建立和完善，從而進一步規范消防執法工作。通過微觀管理、宏觀管理、直接管理和間接管理，消防執法的有效性大大提高。進一步理順消防行政執法權責。然而，通過多年消防執法的研究和實踐，我國消防執法發展還存在一些問題和缺陷。消防行政執法中仍存在諸多矛盾和問題，存在不和諧因素。

1消防監督管理現狀

1.1消防監督執法警力不足

近年來，隨著經濟建設的快速發展，消防執法任務越來越艱巨。面對消防警力有限、執法工作量快速增加、執法日趨復雜等客觀事實，執法環境不容樂觀。因此，消防部門一方面任務繁重，另一方面很難有更多的時間和精力去研究解決工作中遇到的問題，提出的問題通常局限于理論層面。因此，迫切需要借鑒國外消防執法管理的成功經驗，形成一些符合國家規范要求和實際情況的方法和標準。與時俱進，適應時代和形勢的發展。

1.2消防監督執法“單打獨斗”的局面沒有得到根本解決

消防執法絕不是消防監督機構的事，消防工作也絕不是消防部門的事。《消防法》規定，消防工作實行預防與消除相結合的方針，實行消防安全責任制。按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，建立健全社會消防工作網絡。但在實踐中，政府及相關部門往往不按照《消防法》履行各自職責，或者只是履行表面職責，無法有效落實。社會單位消防安全責任意識不強，全民消防觀念沒有得到進一步提升。消防監督檢查工作還流于表面，最終導致消防執法環境艱難，消防部門一意孤行。

1.3消防監督執法隊伍建設不完善

消防監督執法人員素質低、能力不足、服務意識淡薄。在實際執法過程中，粗魯執法隨處可見，對社會單位和群眾不耐煩，不給予解釋和說明。少數消防執法隊伍的負面形象造成了非常惡劣的社會影響。同時，濫用行政處罰權，行政機關及其工作人員在行政執法活動中客觀存在。公眾會質疑消防執法人員的能力和水平，造成不良影響，滋生腐敗和“潛規則”。部分消防監督員在檢查中發現火災隱患，僅采取口頭措施督促整改，未按要求填寫相關法律文書。執法不嚴，違法現象普遍。一些消防機構和消防監督員隱瞞或故意拖延火災隱患。對違法建設、使用、開放中發現的火災隱患拒不改正的，不予處罰或者強制執行。

1.4消防工作停留在表面

目前，雖然國家和社會都在積極倡導人民群眾增強消防安全意識，但各級單位也在開展相應的消防安全教育活動，學校定期組織消防演練，大大提高了人民群眾的消防安全意識。但從日常監督檢查來看，社會各級部分單位負責人對消防安全工作仍不夠重視，只是簡單組織，沒有進行實際深入調查。消防安全體系的建立、消防設施的擺放、應急疏散通道的實時維護等都只是表面工作，一些特殊人群沒有重點關注。例如，在住宅區，火災通常在晚上發生在家里。很多年輕人點蠟燭是為了烘托氣氛，而自己卻因為喝酒而迷茫。如果他們稍有不慎，就會發生火災。晚上，是正常的入睡時間。大多數房子都有住戶。

2新形勢下加強消防監督管理的措施

2.1加強宣傳教育，轉變消防監督思維

要有效解決新形勢下消防監督管理中存在的問題，首先必須分析問題產生的主要原因。對于消防部門來說，最難的是群眾工作，最難控制的是社會變革。這兩個也是問題的主要原因。因此，要改變以往消防監督的思維，嘗試分析社會特點，深入基層，了解群眾實際需求，加強宣傳，明確責任，走依法行政之路。開展廣泛深入的社會宣傳活動，讓廣大人民群眾和政府機關、企事業單位領導認識到消防工作的重要性。落實責任制，嚴格落實各方面責任，各部門、各環節出現問題，要追究相關部門和相關人員的責任。

2.2增強為人民服務的意識

“全心全意為人民服務”不是一句空話。我們必須扎根于我們的思想并付諸實踐。首先，消防執法人員要牢固樹立“嚴格執法、熱情服務”的理念。在實際工作中，一定要以人民利益為根本出發點，盡量把群眾提出的問題講清楚。以人為本，同情他人，換位思考，在確保消防安全的前提下，進一步協調警民關系。其次，要加強與政府及相關主管部門的工作聯系，主動了解和溝通。對消防工作要有強烈的責任感和使命感，同時要嚴格按照清警路線辦事，做遵紀守法的模范。

2.3轉變監督理念，提高監督管理水平

過去消防監督部門只是作為第三方工作，沒有直接聯系群眾，不承擔相關法律責任。新形勢下，各級消防監督部門必須全面開展區域消防工作，才能轉變這種監督理念。定期討論分析當前形勢下的消防安全和社會安全問題，向相關職能部門提出監管建議和風險預測。督促相關部門加強本地消防監管，針對不同人群制定不同的監管方案。對于學生來說，最有效的消防監督就是聯系學校，組織消防安全演練，現場演示常用消防設施的使用，普及消防安全工作。

2.4擴大消防監督管理人員隊伍

受制度設置限制，消防監督管理部門仍是開展消防執法工作的主要部門，但不與其他部門協同工作，執法力度不足的現狀仍在延續。在新形勢的影響下，面對當前社會經濟發展的形勢，有必要做出改變。其中，讓優秀消防員參與消防監督執法，是解決基層消防監督執行力不足的有效途徑。對于群眾來說，消防員是正義的化身，群眾會對消防員產生熟悉感和親切感，讓群眾更有激情地接受消防教育，對群眾的實際問題有更深的了解，從而緩解執法部門與人民群眾的直接緊張關系，為今后工作的順利開展提供保障。在當今信息時代，利用互聯網大數據可以大大提高消防監管的效率。通過建立綜合社會管理平臺，加強與群眾的直接聯系，讓群眾更方便地反映實際情況，相關部門也能及時了解情況，采取相關措施。這樣可以無形中擴大有限的消防監督隊伍，實現智能化消防服務。同時，通過消防監管平臺的建立，各部門的職能和實際工作情況將更加透明，不再出現不落實的現象，從而實現社會消防工作的透明化、規范化、專業化、技術化。那么，就要強化單位主體責任意識。要強化社會單位主要負責人的責任意識，切實履行職責。

結語

做好新時期消防監督管理工作，是順應時代潮流的重要舉措，是國家消防部隊的光榮使命。充分運用法律、科技、信息等手段，尋求法律和科技的支持，不斷總結創新消防監督工作模式，是新形勢下做好消防監督工作的重中之重。在當今信息時代，利用互聯網上的大數據可以大大提高消防監管的效率。通過建立綜合社會治理平臺，可以加強與群眾的直接聯系，讓群眾更容易報告實際情況，相關部門也能及時了解情況，并采取相關措施。

參考文獻

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