電力系統生產環節安全監督工作的實際運用的研究

陳小敏

摘要：近年來，隨著電力市場體量的大幅增長，國家及行業對電力企業提出了更高監管目標和要求，希望進一步加強電力生產的安全性和穩定性，推動電力生產安全監督工作現代化發展。基于此，文章對電力系統生產環節中的風險因素進行分析，并對如何加強電力系統生產環節中的安全監督措施進行研究，為電力生產和企業效益提升提供強大保障。

關鍵詞：電力系統;生產環節;安全監督;應用措施

對電力企業來說，生產環節的安全與否是安全監督工作開展的關鍵，針對目前電力系統生產環節存在的問題，如制度制定不嚴格、存在違規作業行為、設備運行不當等，安全監督人員應當加強重視，科學合理應用相應安全監督措施，積極改善電力生產質量，促進電力能源高質量發展。

1 電力系統生產環節風險因素

1.1 安全監督水平較差

電力行業存在對安全監督不重視的現象，導致整個監督隊伍結構不完善，制度不規范，人員不專業;監督人員自身也沒有正確認識到安全檢查的性質和重要性，缺少相應安全意識和責任意識;再加上電力企業不重視安全監督技能培訓和安全意識培養，導致監督人員個人專業能力和業務素養有限，只能對現有問題進行分析和處理，無法展開系統性、全面化、深入化的推理和延伸，無法分析問題出現潛在影響因素，安全監督水平有待提升。

1.2 制度執行不嚴

在電力企業中，多數企業都制定了較為明確的生產制度和流程，但是，卻缺乏一個系統化、制度化的監管體制，在實際生產過程中，存在部分人員沒有嚴格執行規章制度，監督機制無法發揮其約束作用，增加了安全風險;或者，部分人員對規章制度不了解，理解不透徹，違規操作和操作不當問題頻發，導致電力生產活動中存在較多風險。

1.3 設備運行不當

數據表明，因設備運行不當導致的電力事故在電力系統生產環節占據重要比例。近年來，電網鋪設規模和數量大幅增加，電力設備、輸電線路面臨的工作環境也更為復雜，如暴雨、冰凍、臺風等惡劣天氣，及各種外力因素，都會對電力設備正常運行造成損害，增加風險隱患;再加上部分人員檢修不及時，沒有嚴格按照檢修規則和流程進行檢修，如沒有按照程序填寫修理票，難以及時發現設備存在的缺陷和不足，導致生產受阻，甚至引發安全事故。

2 電力系統生產環節安全監督工作的實際應用措施

2.1 樹立現代化安全監督觀念

一方面，電力企業要加強對安全監督人員的培訓工作，如各種安全生產培訓、交流會和座談會等，結合電力行業最新觀念、技術，電力企業安全發展核心理念，提升監督人員關于自身工作的重視程度，幫助其樹立正確崗位認知，樹立“安全第一、質量第一”的工作原則，同時，積極開展各種專業技能培訓，培養人員先進技能和手段，逐漸彌補自身不足和缺點，提供自身綜合素養和業務水平;另一方面，加強企業文化建設，將安全生產融入企業文化和機制體系中，對員工形成思想引導，做好相應宣傳工作，開展各項安全生產活動，使員工明確安全生產規定和要求，潛移默化中對員工形成思想和行為束縛，在企業內部營造安全生產的良好氛圍。

2.2 健全電力生產安全監督體系

首先，健全安全監督體系，以國家能源局相關法律條例為依據，結合企業安全生產制度，將各個部門、崗位的工作職責進行劃分，確保人員在工作中有章可循、有法可依;其次，加強制度執行，在企業中觀察安全監督工作，對監督人員行為進行檢查，確保各項工作落到實處，提高安全監督效率和質量;與此同時，對生產環節進行監督，如，可以采用工作清單制，逐一排查電力系統生產各個環節，一旦發現存在人員違規作業情況，立即進行制止和糾正;然后，落實公開通報機制，對不嚴格落實安全監督的人員和部門進行約談和通報，找出問題根源，提出對應解決措施，并將其公開通報，確保安全監督工作的規范性和透明性;最后，重視評價機制的客觀性和多樣性，對安全監督工作進行合理評價，認真分析工作中出現的問題，尋求問題根源和解決對策，總結影響因素，評估其安全風險進行有效分類，并制定對應整改方案，將其落到實處，一旦出現問題，立即采取對應風險等級處理方案，在最短時間內解決問題，保障人員安全，避免企業出現較大損失。

2.3 強化電力生產安全監督水平

電力生產環節安全監督的主要工作內容為：（1）按照企業實際生產情況，制定出與之對應的安全監督工作制度;按照部門生產情況，制定職責范圍內的安全監督工作;（2）對各電力系統生產環節進行有效監督和評估，對不符合要求的企業責令其整改，一旦發生安全事故，實行事故上報制度，調查和處理生產事故，總結事故經驗;（3）做好安全生產教育，對嚴格執行規章制度的部門和個人進行獎勵，對違規部門和人員批評，并要求其在規定時間內整改完成。因此，安全監督人員在開展工作時，首先要做好準備工作，積極應用先進監督技術和檢測方法，確保能快速、準確找到問題，并找到對應解決措施;其次，提高電力安全事故調查規范性，電力生產安全事故具有一定典型性，能夠真實反映電力系統生產中的薄弱和不足，重視安全事故調查和分析工作是十分必要的，如，可以采用責任追溯制度，對事故負責人進行嚴格處理和調查，對問題追根溯源，還能警醒全體人員;同時，積極應用現代技術，對事故數據進行深度挖掘，尋找其中存在的規律和特征，為電力生產和監督工作提供更加有效的數據支持;最后，健全工作評價機制，以電力系統生產環節安全監督工作日常為基礎，實行常態化評價方法，依據評價結果完善生產管理制度，優化設備檢修和安全監督依據，繼而提高安全監督的實效性。

3 結束語

綜上所述，在現代化電力系統生產過程中，只有正視其中存在的安全監督水平較差、制度執行不嚴、設備運行不當等問題，樹立現代化安全監督觀念，健全電力生產安全監督體系，強化電力生產安全監督水平，才能保障電力系統的穩定生產。

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