高質量建設稅收營商環境最佳體驗區

王建朋

今年政府工作報告提出，要深化“放管服”改革，構建一流營商環境。優化稅收營商環境是其中關鍵一環，4月1日，省政府召開“第30個稅收宣傳月暨便民辦稅春風行動”新聞發布會。此前不久，省稅務局召開全省高質量建設稅收營商環境最佳體驗區工作推進視頻會，研究部署提升納稅人繳費人滿意度工作，奮力推進稅收營商環境最佳體驗區建設。

一、掛圖作戰，“春風行動”推出111項具體措施

“沒想到我們的無心之語，卻成了稅務部門的聚焦所在。我們種下的每一根小小菌菇都飽含稅收政策的點滴澆灌……”前幾天，儀征市稅務局收到一封感謝信。寄信人揚州碧陽菌業有限公司總經理陳致東表示，稅務部門“問需大走訪”提供的貼心服務讓他深受感動。

發布會上，省稅務部門從納稅人繳費人最關心最需要的地方著眼，提出“去痛疏堵，全面響應群眾訴求”“直達優享，全面落實優惠政策”“減負提速，全面提升辦稅體驗”“分類服務，全面解決涉稅難題”“柔性執法，全面體現執法溫度”“規范執法，全面提升執法質效”“信息共享，全面推動互聯互通”“部門協同，全面推進合作聯辦”“國際協作，全面落實合作共贏”“完善信用，全面激勵誠信納稅”等“十個全面”工作舉措，即10大類35項111條具體舉措，“一對一、點對點”服務納稅人繳費人，傾心彈奏便民辦稅“春風”曲。

二、持續加碼的便民辦稅行動產生一系列連鎖反應

在淮海經濟區中心商圈，徐州市稅務局創新推出“企業辦稅e路通”服務品牌，實施企業便利辦稅繳費“減環節、減材料、減時間、減費用、減跑動次數，增企業便利度”的“五減一增”一攬子舉措；在常州，武進區稅務局兩級“網格化”稅收輔導員服務隊伍，用“線上與線下相結合、板塊與條線相結合”模式，為企業提供政策輔導，激發企業創新熱情；連云港市稅務局建立常態化政策宣傳機制，引入“金牌導稅團隊”，為企業減免稅費、快速退稅、融資幫扶提供支持。

今年是稅務部門連續第8年開展“春風行動”，累計推出47類191項系列創新服務舉措。今年“春風行動”的主題是“優化執法服務·辦好惠民實事”。省稅務局局長侍鵬介紹，此次“便民辦稅春風行動”將與年初印發的《優化稅收營商環境 提升納稅人滿意度工作方案》中提出的實施“六個一工程”相結合，聚焦短板、明確任務，掛圖作戰、扎實推進。

三、“五化”統領，錨定最佳體驗區建設不動搖

“智能注銷，‘注銷難’再也不難！”最近，蘇州雙旭包裝制品有限公司財務負責人陳曉萍在辦理企業注銷時，發現只需要把材料準備好，動動手指，幾分鐘就能全部辦完。

作為一名擁有多年辦稅經驗的“老財務”，在她的印象中，企業注銷往往需要帶著資料多次跑。而蘇州稅務推出的“掌上注銷套餐”卻大大簡化流程，只需一部手機就可實現在線認證、在線體檢、在線處理、在線填報、在線秒辦，實現一站式全程網上辦理。

打造稅收營商環境最佳體驗區，最重要的就是要幫助市場主體紓困解難，提升納稅人滿意度。在江蘇稅務系統，聚焦稅收服務提質增效，已形成以“五化”建設為統領，多維發力的一攬子舉措：

聚焦智能化，車購稅、不動產交易稅收、靈活就業人員繳費等實現移動端繳納，98%的稅費業務具備線上辦理功能，13個設區市成功開出電子專票，92%的發票實現線上申領，出口退稅無紙化覆蓋面達100%，97%的企業實現即辦注銷、簡易注銷和一般注銷當日辦結；聚焦精準化，升級智能遠程咨詢輔導，推出“12366征納溝通平臺”、線上直播廳等服務舉措；聚焦標準化，在全國率先建立省級稅收營商環境評價體系，通過三大板塊11項65個具體指標，科學分析市場主體全生命周期涉稅行為，常態化監控評估全省稅收營商環境建設情況；聚焦社會化，3000多名稅務干部深度融入近2萬個基層社會綜合治理網格；聚焦一體化，發布長三角“最多跑一次”清單、區域通辦事項清單。

四、比學趕超，讓最佳體驗區釋放出最佳能量

“對照稅收治理現代化的高要求，對照納稅人繳費人的新期盼，對照獲得感滿意度的嚴標準，應該清醒認識到，稅收工作仍有較大進步空間。”侍鵬表示，要針對辦稅繳費過程中出現的新堵點、新痛點，加大力度、快速反應、有效解決。

侍鵬認為，稅收營商環境是市場化、法治化、國際化營商環境建設的重要內容，在一體化進程中，江蘇稅務部門不能等、不能看，既要突出協同，更要比學趕超。“必須在便利化上下功夫，納稅服務水平要比肩甚至趕超長三角兄弟省市，讓江蘇市場主體享受到更具競爭優勢的制度紅利；必須在體驗感上求提升，緊盯機制不夠順暢、辦稅不夠便利、服務不夠精準、體驗不夠有感等突出問題，圍繞營商環境評價、滿意度調查和好差評等各項標準，找差距、抓整改、求突破，使納稅人滿意度真正與江蘇經濟大省的地位相匹配。”

“高質量建設稅收營商環境最佳體驗區涉及稅收工作各環節、貫穿稅收征管全過程，是一項全局性工程，也是各級各部門工作成效的綜合體現。”省稅務局黨委書記王學東說，全省各級稅務機關要牢固樹立“便利度就是滿意度，體驗感就是獲得感”的理念，切實增強“大服務”意識，確保各項工作統籌到位、協同到位、落實到位，讓最佳體驗區釋放出最佳能量。