新時代研究生黨員發(fā)展質(zhì)量提升的路徑研究

朱建軍

2020年7月，習(xí)近平總書記對研究生教育工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)研究生教育在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高創(chuàng)新能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面具有重要作用。研究生黨員作為研究生隊伍中的先進(jìn)群體，具有重要的先鋒模范作用，肩負(fù)著重要的歷史使命。如何做好研究生黨員發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用顯得尤為重要。然而，目前研究生黨員發(fā)展由于多方面原因仍有諸多不足之處。本文嘗試探析研究生黨員發(fā)展遇到的問題，并就如何完善研究生黨員發(fā)展體系、提升研究生黨員發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行探索。

一、研究生黨員發(fā)展的突出問題

（一）研究生黨建隊伍不完善，考核機(jī)制不全面

隨著我國高等教育事業(yè)發(fā)展步伐的加快，研究生招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。2020年5月20日發(fā)布的《2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，我國在學(xué)研究生286.37萬人，研究生教育逐漸成為普遍性教育，研究生黨員的數(shù)量也隨之不斷增加。但目前，部分高校由于在校研究生數(shù)量較少，對研究生黨建工作未引起足夠的重視，還未形成完備的管理體系。研究生黨建工作多由研究生輔導(dǎo)員兼職負(fù)責(zé)，未配備專職的黨建組織員。雖然黨建工作是輔導(dǎo)員的工作職責(zé)之一，但由于大部分輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)眾多事務(wù)性工作，未必有足夠的精力全身心投入黨建工作中，導(dǎo)致研究生黨員發(fā)展工作大打折扣。此外，部分高校研究生黨建工作未有嚴(yán)格的考核制度，黨建工作評價體系不全面，導(dǎo)致干多干少一個樣、干好干壞一個樣，缺乏有力的激勵機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制，導(dǎo)致研究生黨員發(fā)展工作陷入困境。

（二）入黨前考察不夠，黨員發(fā)展質(zhì)量不高

黨員發(fā)展存在問題的根本原因在于發(fā)展初期對黨員的考察不充分。目前，黨員發(fā)展考核主要分為兩步：一步是入黨前考察，即入黨積極分子考核階段;一步是入黨后考察，即成為預(yù)備黨員后的考察。但由于部分高校在研究生推選入黨積極分子方面沒有明確的規(guī)定，條件相對寬松，僅通過簡單的投票方式推選出入黨積極分子，未進(jìn)行其他各方面的考察，考察結(jié)果具有片面性，這就容易導(dǎo)致部分入黨動機(jī)不純的學(xué)生發(fā)展為入黨積極分子。在成為入黨積極分子之后，對其培養(yǎng)形式較為單一，大多以集中理論授課的方式進(jìn)行培養(yǎng)，培養(yǎng)方式缺乏創(chuàng)新性。部分高校研究生黨支部書記由學(xué)生擔(dān)任，而學(xué)生由于政治理論知識不夠、缺乏黨建工作經(jīng)驗、學(xué)業(yè)壓力大等原因未必能對入黨積極分子進(jìn)行有效的培養(yǎng)，因而很難收到良好的培養(yǎng)效果，最終導(dǎo)致研究生黨員的發(fā)展質(zhì)量不高。

（三）研究生培養(yǎng)管理模式為黨員發(fā)展工作增加了難度

目前，研究生的學(xué)習(xí)培養(yǎng)模式與本科生有較大區(qū)別，研究生的在校時間大部分只有2～3年，除了第一年進(jìn)行集體課程學(xué)習(xí)以外，從第二年開始，研究生大多以課題組的形式活動，加上科研任務(wù)重，研究生往往將更多的精力專注于專業(yè)知識和科學(xué)研究水平的提升，對班級集體活動、校園文化活動的參與度較低，導(dǎo)致同學(xué)之間互不熟悉。而目前大部分高校黨員發(fā)展仍采用單純的投票形式，因為互相了解不夠，這就容易導(dǎo)致在投票的過程中出現(xiàn)拉票等現(xiàn)象，從而不能將真正優(yōu)秀的入黨積極分子推薦到黨組織中來，為黨員發(fā)展工作增加了難度。

（四）研究生基層黨支部設(shè)置存在缺陷

黨支部是黨員培養(yǎng)、發(fā)展、開展黨員活動的基本單元，黨支部的設(shè)置形式對黨支部的建設(shè)具有重要的影響。與本專科學(xué)生不同，研究生黨員往往分散在不同領(lǐng)域、不同學(xué)科、不同專業(yè)、不同研究方向，如何合理設(shè)置研究生黨支部就顯得尤為重要。但目前大部分高校的研究生黨員仍籠統(tǒng)地按照班級或年級進(jìn)行劃分，這在一定程度上削弱了黨支部對積極分子的思想狀況和生活狀況的了解，對積極分子的考察和監(jiān)督不夠，給黨員發(fā)展工作帶來了一定的障礙。

二、新時代提升研究生黨員發(fā)展工作的路徑

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全黨建隊伍和考核體系

提升研究生黨員發(fā)展質(zhì)量，高校必須高度重視研究生黨員發(fā)展工作，將研究生黨員發(fā)展工作作為高校黨建工作的一項重要內(nèi)容。落實好研究生黨員發(fā)展工作的主體責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范研究生黨員發(fā)展的條件和流程，明確研究生黨員發(fā)展工作的發(fā)展質(zhì)量目標(biāo)和各項任務(wù)。加強(qiáng)研究生黨員發(fā)展工作的考核，層層落實，對發(fā)展質(zhì)量考核結(jié)果有相應(yīng)的獎懲措施。加強(qiáng)研究生黨建工作隊伍建設(shè)，選聘一批作風(fēng)正、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的組織員專門負(fù)責(zé)研究生黨建工作。落實好研究生導(dǎo)師第一責(zé)任人的要求，研究生導(dǎo)師要求德才兼?zhèn)洌哂辛己玫娜烁聍攘驮鷮崗V博的專業(yè)素養(yǎng)。可選聘優(yōu)秀的研究生黨員導(dǎo)師來擔(dān)任學(xué)生黨支部書記，進(jìn)一步加強(qiáng)研究生黨建隊伍建設(shè)。

（二）創(chuàng)新黨員發(fā)展培養(yǎng)考察模式

重視黨員發(fā)展的培養(yǎng)教育和管理是做好黨員發(fā)展工作的重要前提，黨員發(fā)展培養(yǎng)分為入黨積極分子培養(yǎng)階段和發(fā)展對象培養(yǎng)階段，不同階段對應(yīng)不同的培養(yǎng)內(nèi)容和方式。入黨積極分子培養(yǎng)階段，應(yīng)該加強(qiáng)對于黨的基本理論知識的傳授，促進(jìn)入黨積極分子政治素養(yǎng)的提高，積極舉辦黨建相關(guān)活動，在實踐活動中加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育;發(fā)展對象培養(yǎng)階段，學(xué)習(xí)內(nèi)容與入黨積極分子培養(yǎng)階段應(yīng)有所區(qū)別，要引導(dǎo)發(fā)展對象主動學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律條例等，引導(dǎo)其主動承擔(dān)責(zé)任，樹立為社會服務(wù)的意識，提高其黨性修養(yǎng)，積極為黨支部建設(shè)出謀劃策，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。完善預(yù)警退出機(jī)制，對于在預(yù)備黨員考察期間積極性降低的預(yù)備黨員要加強(qiáng)教育，適當(dāng)延長考察期，如若延長考察期后仍不能通過考察，應(yīng)取消其預(yù)備黨員的身份，確保黨員發(fā)展的質(zhì)量。

（三）加入量化考核指標(biāo)，確保公平、公正

量化考核指標(biāo)，指將入黨需要考核的內(nèi)容進(jìn)行分解，變成可以量化的指標(biāo)，然后根據(jù)不同的指標(biāo)給予對應(yīng)的權(quán)重和分值。在考核評定時，根據(jù)入黨積極分子各方面的得分，確定發(fā)展對象。例如，某高校制定了研究生黨員發(fā)展對象確定辦法，考察內(nèi)容由“政治思想素質(zhì)”“道德品行表現(xiàn)”“學(xué)習(xí)科研情況”“社會團(tuán)體活動”4個一級指標(biāo)以及10項評分標(biāo)準(zhǔn)組成。在入黨匯報答辯時，首先由入黨積極分子就這幾方面介紹自己的情況，然后由研究生黨總支委員、輔導(dǎo)員、班主任、導(dǎo)師代表組成的考察團(tuán)就這幾方面進(jìn)行提問，答辯者進(jìn)行回答，最終考察團(tuán)成員進(jìn)行打分，得出入黨積極分子的最終成績。從部分高校發(fā)展黨員的實踐中發(fā)現(xiàn)，通過量化考核指標(biāo)來進(jìn)行黨員發(fā)展工作能夠相對快速有效地判斷發(fā)展對象的實際情況，具有公平、公正、公開的優(yōu)點。這樣才有助于使入黨動機(jī)端正、黨的知識扎實、學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、綜合表現(xiàn)良好的發(fā)展對象被吸收到黨組織中來，把尚需教育培養(yǎng)的對象留在黨外繼續(xù)考察，保證黨員發(fā)展質(zhì)量。

（四）優(yōu)化考察方式，引入多方評價體系

在研究生黨員發(fā)展考察的過程中，由于研究生群體學(xué)習(xí)模式的特殊性，大部分學(xué)生之間并不熟悉，導(dǎo)致在入黨考察評價時困難重重。研究生導(dǎo)師作為研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人，除了對研究生的科研學(xué)習(xí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任外，對研究生的思想政治教育同樣負(fù)有重要的責(zé)任，且研究生導(dǎo)師往往與學(xué)生朝夕相處，對學(xué)生各方面的言行較為了解，更加具有發(fā)言權(quán)。因此，在入黨考察時，加入導(dǎo)師的評價意見很有必要。此外，雖說班級同學(xué)之間互不熟悉，但課題組成員和宿舍成員之間卻較為熟悉，因此，在入黨考察時，召開關(guān)于考察對象的群眾座談會，加入考察對象身邊同學(xué)的評價意見具有重要意義。此舉可以有效規(guī)避量化考核方法所帶來的不足之處，對入黨積極分子進(jìn)行更加客觀的評價，給入黨考察帶來積極影響。

（五）創(chuàng)新支部建設(shè)，加強(qiáng)活動交流

鑒于目前研究生的培養(yǎng)模式，各研究生培養(yǎng)單位應(yīng)因時而進(jìn)、因勢而新，根據(jù)實際工作需要，適當(dāng)調(diào)整支部設(shè)置模式，改變傳統(tǒng)的以班級或年級為單位設(shè)置學(xué)生黨支部的方式。可探索將支部以專業(yè)、課題組、研究領(lǐng)域的形式進(jìn)行設(shè)置，此舉有利于加強(qiáng)學(xué)生支部之間的溝通交流，為黨員發(fā)展工作打下堅實的基礎(chǔ)。此外，要加強(qiáng)學(xué)生支部活動建設(shè)，如開展各類學(xué)術(shù)活動，不僅可以開闊學(xué)生專業(yè)視野、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流、促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)的形成，而且可以吸引優(yōu)秀的入黨積極分子參與其中，在實踐活動中鍛煉學(xué)生，增強(qiáng)學(xué)生的服務(wù)意識，是一種重要的積極分子培養(yǎng)形式。

三、結(jié)語

我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極探索，不斷開拓創(chuàng)新，努力做好研究生黨員發(fā)展工作，為研究生黨員隊伍把好“入口關(guān)”，確保研究生黨員能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用和研究生基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為黨和國家培養(yǎng)大批德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬牛瑸閷崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平對研究生教育工作作出重要指示強(qiáng)調(diào) 適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要 培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母邔哟稳瞬?李克強(qiáng)作出批示[EB/OL].新華網(wǎng)，2020-07-29.http：//m.xinhuanet.com/2020-07/29/c_1126301069.htm.

[2]2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].教育部，2020-05-20.http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/202005/t20200520_456751.html.

（作者單位 南京醫(yī)科大學(xué)）