城市軌道交通建設過程中效益分析

李素瑋

【摘要】國民經濟的快速發展，帶動了城市化進程，大量人口涌入城市當中，且家庭轎車變成一種普及的交通工具，而這也家中了城市的交通壓力。選擇更為便捷的出行方式可以對這個問題進行有效解決。城市軌道交通具有環保、舒適、便捷、快速等諸多特征，其是當前很多一線城市首選的公共出行方式。可是，城市軌道交通需要投入巨額成分，其運行成本也較為高昂。地鐵工程的修建費用非常高，而國內很多城市中的軌道交通屬于是虧損運營狀態。可是，城市軌道交通可以帶來一定的經濟效益與社會效益，所以，城市軌道交通項目的成立，要對社會效益與經濟效益進行全面考量。

【關鍵詞】城市軌道交通;建設過程;經濟效益;社會效益;發展

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.27.

國民經濟的快速發展，加速了城市化進程，城市當中的車輛、人口數量驟增，選擇適合、有效的出行方式可以對此問題進行有效緩解，這是城市發展中一定要進行解決的問題。城市軌道交通具有舒適、環保、便捷、安全的特征，但是卻需要巨額的建設成本，當前很多城市軌道交通處在虧損運營的狀態。城市軌道交通具有社會公益性，可以帶來更為良好的經濟效益與社會效益。

1、城市軌道交通存在的運營問題

城市軌道交通的運能較大，運行速度快且不會產生嚴重污染，可對城市中的地面交通壓力進行有效緩解，強化提升交通工具與行人的安全，這也是各個大城市對交通狀況進行改善的首選。我國最早的軌道交通線路是1971年運營的北京地鐵一號線，當前各個城市都在積極探尋城市軌道交通的建設與運營，希望通過城市軌道交通來達成環節城市交通運營的壓力。評估城市軌道交通，要從社會效益、經濟效益等多個層面來進行，并且對城市未來發展進行合理規劃。

1.1經濟效益

城市軌道交通屬于是具有準公益性的基礎設施，需要投入大量的成本資金，可是其收益速度較慢，且難以進行盈利。在國內城市軌道交通線路的實際運營當中，只有幾個大城市的軌道交通線路處在盈利狀態，其他的基本上都屬于是虧損運營，而要怎樣對城市軌道交通前期資金籌集、后期運營管理等相關問題進行有效解決，是城市軌道交通實際發展當中的關鍵性問題，政府資金以及政策制度的支持，對融資途徑進行有效拓展，吸引和鼓勵社會資本的參與，有助于城市軌道交通的持續發展[1]。

對城市軌道交通方面的經濟效益進行評價，既要著眼于微觀的經濟效益，同時還要看到城市軌道交通發展的宏觀經濟效益。城市軌道交通外延效應能夠強化提升其的整體經濟效益，其給人們帶來了更多的就業機會。同時城市軌道交通的實際建設中需要使用大量能源資源、建筑材料、機械設備等，其可以有效拉動當地經濟發展。土地特別是地鐵周圍的地塊會升值，同時帶來更大的人流量，帶動地鐵沿線站點的商業繁榮。城市軌道交通運行會減少人們出行的成本，降低交通擁堵產生的時間成本與經濟損失。地鐵交通的動力來源為電力，城市軌道交通能源的消耗量較小，也就是說，軌道交通所消耗掉的能源資源，是公共企業的3/5，更是私家車的1/6。諸多見解經濟效益的有機融合，會產生良好的乘數效應，更能夠拉動城市、經濟等地發展。

遵照相關數據的研究能夠獲悉，在軌道交通方面投入一億元人民幣，GDP就會增長2.6億元人民幣，帶來至少4000個就業崗位。土建工程、機械設備、綠化、廣告與建筑材料等諸多行業都會得到全面帶動，城市軌道交通可切實強化城市本身的綜合實力。軌道交通可為人們的出行帶來便利，提升城市知名度與美譽度，吸引更多外資力量參與到城市經濟發展中。因此，在對城市軌道交通的經濟效益進行評估時，一定要重視其帶來的間接性經濟效益。

1.2社會效益

城市軌道交通具有社會公共產品的屬性，其有巨大的社會影響，同時也存在非常顯著的社會效益。

居民的交通出行更為快捷和方便，出行成本得以降低，這是社會發展給居民帶來的福利待遇，同時也是社會公平的體現。城市軌道交通所創造的就業崗位，可以給人們帶來更多的就業機會，對居民收入水平進行有效改善，促進社會的和諧建設與發展。交通便利有助于人口的流動，推動城市化發展進程，同時帶來旅游業發展的同時更能夠促進消費[2]。城市軌道交通不會對交通環境產生污染影響，更能夠減少汽車出行中大量為其排放對空氣環境產生的污染影響，改善人們的生活質量。因為城市軌道交通在地下運行，可以節省更多城市發展空間，產生的噪音少，會降低噪聲污染的影響。

2、城市軌道交通的發展對策

城市軌道交通具有公共屬性、福利性等，政府基于政策、制度予以支持。針對運營企業而言，會存在嚴重的盈虧矛盾。城市軌道的建設、運營成本都非常高昂，讓軌道交通企業處在虧本運營狀態，會對企業發展積極性、良性循環等產生制約影響。

城市軌道交通沿線的土地使用者、開發者，都可以享受到軌道交通所帶來的便宜紅利與增值，可是其并未在經濟方面有所付出。所以，政府部門要基于城市運營與發展的考量，基于稅收調節、地鐵股份開發以及土地運營許可等諸多方式，將軌道交通的一部分開發利益基于合理、合法途徑補貼給軌道交通企業，強化提升軌道交通企業的參與積極性，吸引更多社會資本參與到軌道交通建設中。讓軌道交通企業擁有沿線土地有限開發權與廣告所有權，把軌道交通開發和沿線土地利用進行整合規劃[3]。適當減少企業稅負，強化提升財政補貼數額，以此來降低軌道交通企業實際運營的負擔以及乘客票價負擔，達成城市軌道交通良性循環的目標。當前國內很多城市都開始對城市軌道的社會效益、經濟效益等進行探索，在沿線出入口位置上進行商業廣告租賃，對軌道交通沿線、站內資源等進行深度開發。

結語：

城市軌道交通項目建設中，要將經濟效益與社會效益進行有機統一，構建城市中安全、便捷、快速的交通體系，奠定城市交通持續、穩定發展的堅實基礎。對城市軌道交通事業的開發途徑、運營思維等進行積極探究，確保城市經濟穩定、健康地發展，同時為企業、人類以及撐起帶來良好經濟效益與社會效益。

參考文獻：

[1]慶曉華.淺析城市軌道交通經濟效益[J].商情，2020，000（007）：70.

[2]生金文.城市軌道交通項目投資效益提升路徑與策略[J].城鎮建設，2020，000（002）：162.

[3]卞一歌，鐘一鳴.城市軌道交通建設中土地效益開發模式構建[J].中華建設，2019（23）：0027-0028.